Zdieľanie poznámky:
Obsah
Typ obsahu
87/1958 Zb.
Zákon
z 12. decembra 1958
o stavebnom poriadku
Národné zhromaždenie Československej republiky sa uznieslo na
tomto zákone:
Úvodné ustanovenie
Tento zákon upravuje povoľovanie a prevádzanie stavieb každého
druhu a prác na nich, užívanie a údržbu stavieb a obstarávanie
potrebných nehnuteľností a práv tak, aby zodpovedali ekonomickým,
prevádzkovým, technickým a bezpečnostným požiadavkám a vyhovovali
kultúrnym, sociálnym a iným záujmom spoločnosti.
Oddiel I
Projektovanie a prevádzanie stavieb
Stavby a stavebné práce možno prevádzať len podľa predpísanej
projektovej a rozpočtovej dokumentácie (ďalej len "dokumentácia")
a podľa rozhodnutia o prípustnosti stavby.
Zmeny stavby alebo práce odstraňujúce účinky opotrebenia
stavby vyžadujú rozhodnutie o prípustnosti stavby, ak sa vymieňajú
konštrukčné časti stavby, ak sa mení jej pôdorysné alebo výškové
usporiadanie alebo jej vzhľad alebo ak sa upravuje stavba alebo
jej časť na iný spôsob užívania. Pokiaľ vykonávacie predpisy
neustanovujú inak, musia sa ostatné stavebné práce vopred ohlásiť
stavebnému úradu.
Stavby a stavebné práce smú prevádzať stavebné a montážne
organizácie socialistického sektora alebo iné organizácie
socialistického sektora, ak sú na tento účel odborne vybavené.
Ostatné organizácie a osoby smú prevádzať stavby a stavebné práce,
ak je zaručené odborné vedenie a ak dá na to súhlas stavebný
úrad.
Oddiel II
Užívanie, údržba, úpravy a zbúranie stavieb
(1) Dokončené stavby alebo ich dokončené prevádzkove ucelené
časti možno užívať len na povolené účely.
(2) Zmeny v spôsobe užívania stavieb, v prevádzkovom
zariadení, v spôsobe výroby alebo podstatné rozšírenie výroby sú
prípustné, len ak vydá kompetentný orgán nové povolenie na
uvedenie do trvalej prevádzky (užívania). Povolenie nemožno vydať,
ak by bolo v rozpore s dôležitými miestnymi záujmami.
Vlastník je povinný udržiavať stavbu v riadnom a užívateľnom
stave podľa rozhodnutí záväzných pre prevedenie stavby a jej
uvedenie do trvalej prevádzky (užívania).
(1) Stavebný úrad môže vlastníkovi stavby nariadiť, aby
vykonal na svoj náklad stavebné úpravy nevyhnutné z dôvodov
všeobecného záujmu.
(2) Ak nemôže vlastník uhradiť náklad na úpravu stavby alebo
ak nemá z nej úžitok alebo ak má z nej úžitok len nepatrný
v pomere k nákladu, môže vlastníkovi na jeho žiadosť prispieť
štát. O žiadosti rozhodne stavebný úrad, ktorý určí aj podmienky
poskytnutia príspevku na úpravu stavby.
(3) Ustanovenia predchádzajúcich odsekov sa nevzťahujú na
prípady asanácie.
(1) Ak hrozí stavba alebo je časť zrúcaním alebo ak ohrozuje
bezpečnosť alebo zdravie osôb a ak nemožno ju hospodárne opraviť,
nariadi stavebný úrad vlastníkovi jej zbúranie.
(2) Stavebný úrad môže nariadiť zbúranie stavby alebo jej
časti tiež, ak bola prevedená bez rozhodnutia o prípustnosti
stavby alebo v rozpore s ním alebo odchylne od schválenej
dokumentácie.
(3) Na zbúranie stavby alebo jej časti, pokiaľ sa nenariadilo,
je potrebné povolenie stavebného úradu.
(4) Náklady spojené so zbúraním stavby alebo jej časti znáša
jej vlastník. Náklady zabezpečovacích prác nutných pre chybný stav
susednej stavby alebo jej časti znáša vlastník tejto stavby.
(5) Ak nariadi stavebný úrad zbúranie stavby z dôvodov
bezpečnosti (odsek 1), nariadi tiež užívateľom bytov a iných
miestností v stavbe alebo jej časti, ktorá sa má zbúrať, ich
vypratanie.
Oddiel III
Stavebné úrady, stavebné konanie a štátny stavebný dohľad
(1) Pôsobnosť podľa tohto zákona vykonávajú stavebné úrady,
pokiaľ z jednotlivých ustanovení neplynie niečo iné.
(2) Stavebným úradom je
a) výkonný orgán miestneho národného výboru, ktorý má riadne
vybudovanú stavebnú službu a ktorý určí rada krajského
národného výboru po vypočutí rady okresného národného výboru
vyhláškou v úradnom liste,
b) inak výkonný orgán okresného národného výboru.
(3) Vykonávacie predpisy určia, v ktorých ďalších prípadoch
vykonávajú výkonné orgány miestnych národných výborov pôsobnosť
stavebného úradu, prípadne v ktorých prípadoch môže výkonný orgán
okresného národného výboru preniesť pôsobnosť stavebného úradu na
výkonný orgán miestneho národného výboru.
(4) Ak ide o stavbu prevádzanú v obvode niekoľkých stavebných
úradov, povedie konanie a vydá rozhodnutie najbližšie spoločne
nadriadený orgán. Tento orgán môže určiť, že konanie povedie
a rozhodnutie vydá niektorý z podriadených výkonných orgánov
národných výborov.
(1) Pred začatím stavebných prác je stavebník povinný požiadať
stavebný úrad o vydanie rozhodnutia o prípustnosti stavby
a predložiť predpísanú dokumentáciu.
(2) Pred vydaním rozhodnutia vykoná stavebný úrad miestne
vyšetrenia, ku ktorému pozve stavebníka a ostatných účastníkov
konania, dotknuté orgány štátnej správy a orgány inšpekcie práce,
projektanta a organizáciu, ktorá prevedie stavbu. Od miestneho
vyšetrenia môže upustiť, len ak sú mu dobre známe pomery
staveniska a jeho okolia a ak to dovoľuje druh, rozsah alebo
spôsob stavby.
(3) Pri stavbách, ktorých dokumentácia sa schvaľuje podľa
predpisov o dokumentácii investičnej výstavby, stavebný úrad
a) preskúma súlad dokumentácie s územnými plánmi, či sú dodržané
podmienky územného rozhodnutia a zastavovacieho plánu a či je
zaručená komplexnosť a plynulosť výstavby;
b) zabezpečí vyjadrenie všetkých dotknutých orgánov štátnej
správy a orgánov inšpekcie práce a ich vzájomný súlad;
c) preskúma vyjadrenie účastníkov konania a ich námietky.
(4) Stavebný úrad môže preskúmať dokumentáciu aj z hľadísk
iných predpisov o prevádzaní stavieb a vyžiadať si na to jej
doplnenie.
(5) Pri stavbách, na ktoré sa nevzťahujú predpisy
o schvaľovaní dokumentácie investičnej výstavby, preskúma stavebný
úrad dokumentáciu z hľadísk uvedených v odseku 3 a z hľadísk
požiadaviek kladených na vykonanie a vybavenie stavby (použitie
typov, dodržanie technických predpisov a technických noriem,
požiadaviek zdravotných, požiarnych, prevádzkovobezpečnostných
a pod.).
(6) Vykonávacie predpisy určia, kedy možno vykonávať
zjednodušené stavebné konanie, najmä ho obmedziť na preverenie
zastavovacieho plánu.
(1) Pri stavbách, ktorých dokumentácia je schvaľovaná podľa
predpisov o dokumentácii investičnej výstavby, vydá stavebný úrad
najskôr rozhodnutie o námietkach účastníkov konania a určí záväzné
podmienky pre vydanie rozhodnutia o prípustnosti stavby. Len čo sa
vybaví prípadné odvolanie proti rozhodnutiu o námietkach - ak
neodníme stavebný úrad odvolaniu odkladný účinok - a len čo sa
splnenie podmienok, prípadne výsledku odvolania zabezpečí
schválením dokumentácie, vydá stavebný úrad bez ďalšieho konania
rozhodnutie o prípustnosti stavby. V odvolaní proti rozhodnutiu
o prípustnosti stavby nemožno uplatňovať skutočnosti, ktoré
účastník konania uplatňoval alebo mohol uplatniť v konaní
o námietkach.
(2) Pri ostatných stavbách vydá stavebný úrad rozhodnutie
o prípustnosti stavby, rozhodne v ňom o námietkach účastníkov
konania a určí záväzné podmienky pre prevedenie stavby.
Stavebný úrad môže dávať orgánu kompetentnému na posúdenie
a schválenie dokumentácie pripomienky, najmä pokiaľ ide
o pokrokové technické riešenie alebo o využitie miestnych zdrojov.
Orgán posudzujúci dokumentáciu je povinný pripomienky pri
schvaľovacom konaní prejednať a oznámiť výsledok prejednania
stavebnému úradu.
(1) Stavebný úrad vykonáva štátny stavebný dohľad nad
prípravou staveniska a prevádzaním, užívaním a udržiavaním
stavieb; dohliada najmä na dodržiavanie rozhodnutí vydaných podľa
tohto zákona a iných stavebných predpisov. Pri prevádzaní stavieb
tiež dohliada, či sa vykonáva dozor podľa osobitných predpisov,
najmä pokiaľ ide o dodržiavanie technických noriem, technických
podmienok a bezpečnostných predpisov.
(2) Ak zistí stavebný úrad pri dohľade závady, nariadi ich
odstránenie.
(1) Vlastníci stavieb sú povinní uchovávať po celú dobu
užívania stavby úplnú dokumentáciu stavby zodpovedajúcu skutočnému
stavu so všetkými súvisiacimi rozhodnutiami a schváleniami. Orgány
štátneho stavebného dohľadu môžu do týchto podkladov kedykoľvek
nazrieť.
(2) Vykonávacie predpisy určia, ktoré časti dokumentácie
odovzdá vlastník stavby stavebnému úradu na archívne účely.
Oddiel IV
Asanácia a užívanie nezastavaných pozemkov
(1) Stavebný úrad môže nariadiť vykonanie postupných
a sústavných úprav územia, na ktorom vznikli závady na pozemkoch
(asanácia krajiny) alebo úprav zastavaného územia, v ktorom veľká
časť stavieb nevyhovuje požiadavkám výstavby obce (asanácia obcí).
Tieto úpravy musia byť v súlade s územným plánom.
(2) Stavebný úrad môže na odstránenie stavebných, zdravotných,
komunikačných alebo hospodárskych závad nariadiť aj úpravy na
jednotlivých stavbách alebo pozemkoch alebo menšie zmeny hraníc
zastavaných pozemkov voči nezastavanej časti susedného pozemku
alebo zriadenie vecných bremien (drobná asanácia). Vykonanie
drobnej asanácie dohodou je prípustné len s povolením stavebného
úradu.
(1) Náklady úprav spojených s asanáciou krajiny alebo obce
uhradzuje štát. Stavebný úrad môže uložiť osobám, ktorým z úpravy
vznikne úžitok, zaplatenie primeraného príspevku. Ak vznikla
potreba úprav z činnosti alebo zanedbaním povinností, uloží
stavebný úrad osobám, ktorých činnosťou alebo zanedbaním závady
vznikli, zaplatenie celých nákladov alebo ich častí; zároveň určí
podmienky zaplatenia. Náklady spojené s drobnou asanáciou znáša
osoba, ktorej činnosťou alebo zanedbaním povinností nutnosť úprav
vznikla alebo v záujme ktorej sa asanácia vykonáva.
(2) Pre odstránenie a vyrovnanie škôd, vyvolaných prevádzkou
podnikov štátneho socialistického sektora podliehajúcich banskému
zákonu, na majetku v správe iných organizácií štátneho
socialistického sektora platia osobitné predpisy.
(1) Nezastavané pozemky v obciach môže stavebný úrad, ak je to
nevyhnutne potrebné z hospodárskych alebo iných všeobecných
záujmov, prikázať organizácii socialistického sektora na jej
žiadosť dočasne do užívania a určiť jeho spôsob a trvanie. Na ten
účel môže stavebný úrad zrušiť alebo zmeniť nájomné alebo iné
užívacie práva.
(2) O podmienkach užívania pozemku sa dohodne nový užívateľ
s vlastníkom v lehote určenej stavebným úradom. Ak nedôjde
v určenej lehote k dohode, rozhodne na žiadosť vlastníka alebo
nového užívateľa stavebný úrad.
(3) Nový užívateľ poskytne pôvodnému užívateľovi náhradu
majetkovej ujmy, ktorú utrpel prikázaním pozemku dočasne do
užívania. Ak nedôjde k dohode, určí stavebný úrad na žiadosť
pôvodného užívateľa výšku a spôsob náhrady majetkovej ujmy.
(4) Ustanovenie § 25 vládneho nariadenia č. 50/1955 Zb.
o niektorých opatreniach na zabezpečenie poľnohospodárskej výroby
zostáva nedotknuté.
Oddiel V
Vyvlastnenie
(1) Ak to vyžaduje uskutočnenie úloh určených štátnym plánom
rozvoja národného hospodárstva, uskutočnenie stavby alebo jej
užívanie alebo vykonanie asanácie, možno potrebné nehnuteľnosti
alebo práva k nim vyvlastniť. Ak nejde o vyvlastnenie na účely
uskutočnenia úloh určených štátnym plánom rozvoja národného
hospodárstva, možno nehnuteľnosti alebo práva k nim vyvlastniť,
len ak prevažuje záujem na uskutočnení alebo užívaní stavby alebo
na vykonaní asanácie nad iným oprávneným záujmom doterajšieho
vlastníka alebo iného oprávneného.
(2) Vyvlastniť možno, len ak nemožno účel vyvlastnenia
dosiahnuť inak a ak nemožno získať nehnuteľnosti alebo práva k nim
dohodou. Vyvlastnenie musí byť v zhode so zámermi a cieľmi
územného plánu a môže sa vykonať len v nevyhnutnom rozsahu
a s najmenším obmedzením práv tretích osôb.
(3) Vyvlastnením možno dosiahnuť, aby sa trpeli opatrenia,
ktoré obmedzujú výkon vlastníckeho práva k nehnuteľnostiam alebo
iného vecného práva, zriadenie vecných práv k nehnuteľnostiam,
prechod vlastníckeho práva k nehnuteľnosti alebo postúpenie,
obmedzenie alebo zrušenie iného vecného práva.
(4) Prechodom vlastníckeho práva k nehnuteľnosti vyvlastnením
zanikajú všetky práva tretích osôb k nej, pokiaľ rozhodnutie
o vyvlastnení neustanovuje niečo iné.
(1) Náhradu za vyvlastnenie poskytne osoba, na prospech ktorej
sa vyvlastnenie vykonalo.
(2) Ak je predmetom vyvlastnenia osobný majetok alebo
pôdohospodársky pozemok, môže stavebný úrad priznať vyvlastnenému
na jeho žiadosť alebo na návrh vyvlastniteľa náhradu v inom
vhodnom nehnuteľnom majetku alebo v stavebných prostriedkoch.
(1) O vyvlastnení a o náhrade za vyvlastnenie rozhoduje
stavebný úrad.
(2) Ak nepreukáže vyvlastňovaný vyvlastňovateľovi, že tretie
osoby, ktorým náležia práva podľa zápisu v pozemkovej knihe alebo
podľa iných dokladov predložených v konaní o vyvlastnení, a orgány
kompetentné na vyberanie štátnych príjmov súhlasia s vyplatením
náhrady vyvlastňovanému, zloží vyvlastňovateľ náhradu na súde,
v obvode ktorého je nehnuteľnosť. Súd rozvrhne zloženú sumu podľa
predpisov o rozvrhu podstaty v exekučnom konaní.
(1) Ak nezačal vyvlastňovateľ alebo jeho právny nástupca
užívať vyvlastnenú nehnuteľnosť alebo práva k nej na účel, pre
ktorý sa vyvlastnenie vykonalo, v určenej lehote, najneskoršie
však do dvoch rokov od vydania rozhodnutia o vyvlastnení, môže sa
na žiadosť vyvlastneného alebo jeho právneho nástupcu rozhodnutie
o vyvlastnení celkom alebo čiastočne zrušiť. Žiadosť treba podať
najneskoršie do troch mesiacov po uplynutí uvedených lehôt.
O žiadosti rozhodne orgán, ktorý vydal v prvej stolici rozhodnutie
o vyvlastnení.
(2) Ak sa rozhodnutie o vyvlastnení celkom alebo čiastočne
zrušilo, má vyvlastňovateľ nárok na vrátenie poskytnutej náhrady
alebo jej pomernej časti aj s jej úžitkami a vyvlastnený nárok na
náhradu vzniknutej škody.
(3) O nároku na vrátenie poskytnutej náhrady s jej úžitkami
a o nároku na náhradu vzniknutej škody a o jej výške rozhoduje súd
podľa všeobecných predpisov.
Ak to vyžaduje uskutočnenie úloh štátneho plánu rozvoja
národného hospodárstva, môže stavebný úrad rozhodnúť, že na
nehnuteľnosti môžu sa vykonávať pred jej vyvlastnením nevyhnutné
prípravné práce, zároveň určí ich rozsah. O náhrade za predbežné
užívanie nehnuteľnosti a o náhrade vzniknutej škody platia obdobne
ustanovenia platné pre vyvlastnenie.
Oddiel VI
Osobitné ustanovenia
(1) Vojenská správa môže označiť územia dôležité z hľadiska
obrany štátu, v ktorých možno vydať rozhodnutie o prípustnosti
stavby len v dohode s vojenskou správou. Vojenská správa môže svoj
súhlas viazať aj na splnenie osobitných podmienok pre prevedenie
a užívanie stavieb.
(2) Vojenská správa môže uplatňovať aj osobitné požiadavky na
stavebné úpravy pri stavbách už zriadených alebo si pri nich
vyhradiť predchádzajúci súhlas na stavebné úpravy; náklad na
úpravy vykonané na osobitnú požiadavku vojenskej správy uhradzuje
táto správa.
(1) Pri stavbách prevádzaných na účely obrany štátu, pri
stavbách bytových na uzavretom území vyhradenom pre ozbrojené
sily, pri stavbách bytových budovaných vnútri uzavretých objektov
a zariadení ozbrojených síl alebo pri iných stavbách dôležitých
pre osobitný štátny záujem, môže minister predseda Štátneho výboru
pre výstavbu v dohode s ministrom národnej obrany alebo
s ministrom vnútra preniesť právomoc stavebných úradov na orgány
Ministerstva národnej obrany alebo Ministerstva vnútra.
(2) V osobitných prípadoch môže minister predseda Štátneho
výboru pre výstavbu v dohode s kompetentným ministrom preniesť
právomoc stavebného úradu na výkonný orgán krajského národného
výboru.
(1) Ustanovenia predpisov o spojoch, o vodnom hospodárstve,
o opatreniach pre neškodné zvádzanie horských vôd, o dráhach
a o letectve, upravujúce povoľovanie, prevádzanie, údržbu
a užívanie stavieb, zostávajú nedotknuté; rozhodnutie
o prípustnosti stavby možno však vydať len so súhlasom stavebného
úradu (§ 9).
(2) Pôsobnosť stavebných úradov sa nevzťahuje na banské diela,
banské stavby pod povrchom a na stavby v uhoľných lomoch
a skrývkach.
(1) Ak konanie a rozhodovanie podľa tohto zákona sa týka
stavebných pamiatok alebo ich prostredia alebo chránených častí
prírody, rozhodne stavebný úrad alebo urobí opatrenia len so
súhlasom kompetentného orgánu štátnej pamiatkovej starostlivosti
alebo štátnej ochrany prírody. Súhlas možno viazať na splnenie
podmienok zodpovedajúcich predpisom o štátnej pamiatkovej
starostlivosti a o štátnej ochrane prírody.
(2) Nedotknuté zostávajú ustanovenia osobitných predpisov,
podľa ktorých sú stavebné úrady povinné postupovať pri stavebnom
konaní v súčinnosti s inými orgánmi.
Informačné, reklamné a podobné zariadenia možno umiesťovať na
miestach viditeľných z verejných priestorov len s povolením
stavebného úradu.
Oddiel VII
Spoločné ustanovenia
(1) Pri plnení úloh vyplývajúcich z tohto zákona sú osoby,
ktoré sa preukážu povolením stavebného úradu, oprávnené vstupovať
do stavieb, prípadne na staveniská a na pozemky a vykonávať
obhliadky terénu, meranie, prieskumy a dohľad. Ustanovenia
osobitných predpisov, podľa ktorých je vstup viazaný ešte
osobitným povolením, zostávajú nedotknuté.
(2) Osoby oprávnené podľa odseku 1 sú povinné dbať na to, aby
ich prácami nevznikli škody, ktorým možno zabrániť, a sú aj
povinné mlčanlivosťou voči nepovolaným osobám o skutočnostiach,
o ktorých sa pri svojej práci dozvedeli. Náhradu za škodu
vzniknutú činnosťou týchto osôb poskytuje orgán, ktorý ich vyslal.
Ak nedôjde k dohode o výške škody, rozhodne o nej stavebný úrad.
S výnimkou ustanovení o vyvlastňovaní (oddiel V) vzťahujú sa
ustanovenia tohto zákona o vlastníkovi aj na užívateľa stavby,
ktorému sa stavba prikázala do užívania podľa vládneho nariadenia
č. 50/1955 Zb. o niektorých opatreniach na zabezpečenie
poľnohospodárskej výroby.
Oddiel VIII
Prechodné a záverečné ustanovenia
Pri stavbách, ktoré sa previedli bez potrebného
živnostenskoprávneho povolenia pred začiatkom účinnosti tohto
zákona, je toto povolenie nahradené povolením na ich uvedenie do
trvalej prevádzky (užívania).
(1) Minister predseda Štátneho výboru pre výstavbu v dohode so
zúčastnenými ministrami vydá vykonávacie predpisy k tomuto zákonu,
v ktorých určí aj rozsah dokumentácie predkladanej stavebným
úradom pre ich rozhodovanie a ak nie je spôsob dokumentácie
upravený osobitnými predpismi, určí zároveň jej spôsob.
(2) Minister predseda Štátneho výboru pre výstavbu sa
splnomocňuje, aby v dohode so zúčastnenými ministrami
a) vydal všeobecné stavebno-technické predpisy pre výstavbu,
pokiaľ ju neupravia technické normy;
b) určil výšku náhrady za vyvlastnenie nehnuteľností a práv a za
predbežné užívanie nehnuteľností, prípadne zásady pre jej
určenie stavebným úradom; platnosť týchto predpisov môže
v dohode so zúčastnenými ministrami rozšíriť na vyvlastnenie
podľa osobitných predpisov;
c) určil odchýlky od ustanovení tohto zákona pre niektoré stavby
a odchýlky od všeobecných predpisov o konaní vo veciach
správnych potrebné na účely tohto zákona.
(1) Zrušujú sa ustanovenia:
c) §§ 25 až 35 patentu č. 227/1859 r.z., ktorým sa vydáva
živnostenský poriadok,
a všetky predpisy podľa nich vydané. Predpisy vydané podľa § 13
ods. 2 zákona č. 280/1949 Zb. o územnom plánovaní a výstavbe obcí,
ktorými sa určili niektoré miestne národné výbory ako stavebné
úrady prvej stolice, zostávajú však v platnosti do doby, než sa
zmenia opatreniami rád krajských národných výborov podľa § 9
ods. 2 písm. a) tohto zákona.
(2) Do vydania vykonávacích predpisov podľa § 31 možno
postupovať podľa doterajších vykonávacích predpisov, pokiaľ
neodporujú tomuto zákonu.
(3) Pokiaľ sa právne predpisy vydané pred začiatkom účinnosti
tohto zákona dovolávajú predpisov zrušených podľa odseku 1,
rozumejú sa nimi ustanovenia tohto zákona a predpisov podľa neho
vydaných.
Tento zákon nadobúda účinnosť 1. januárom 1959; vykoná ho
minister predseda Štátneho výboru pre výstavbu v dohode so
zúčastnenými členmi vlády.
Novotný v.r.
Fierlinger v.r.
Široký v.r.
Dr. Šlechta v.r.