Zdieľanie poznámky:
Obsah
Typ obsahu
275/2006 Z.z.
ZÁKON
z 20. apríla 2006
o informačných systémoch verejnej správy a o zmene a doplnení niektorých zákonov
Zmena: 275/2006 Z.z.
Zmena: 678/2006 Z.z.
Zmena: 385/2008 Z.z.
Zmena: 553/2008 Z.z.
Zmena: 570/2009 Z.z.
Zmena: 570/2009 Z.z.
Zmena: 69/2012 Z.z.
Zmena: 289/2012 Z.z.
Zmena: 202/2013 Z.z.
Zmena: 305/2013 Z.z.
Zmena: 176/2015 Z.z.
Zmena: 273/2015 Z.z.
Zmena: 272/2016 Z.z. (nepriama novela)
Zmena: 273/2015 Z.z.
Zmena: 273/2015 Z.z.
Zmena: 238/2017 Z.z.
Zmena: 313/2018 Z.z.
Národná rada Slovenskej republiky sa uzniesla na tomto zákone:
Čl.I
Predmet zákona
(1) Tento zákon upravuje
a) práva a povinnosti povinných osôb v oblasti vytvárania, prevádzkovania, využívania
a rozvoja informačných systémov verejnej správy,
b) základné podmienky na zabezpečenie integrovateľnosti a bezpečnosti informačných
systémov verejnej správy,
c) postup pri vydávaní elektronického odpisu údajov z informačných systémov verejnej
správy a výstupu z informačných systémov verejnej správy.
(2) Zákon sa nevzťahuje na informačné systémy verejnej správy, ktoré sa týkajú
zabezpečenia obrany Slovenskej republiky, bezpečnosti Slovenskej republiky a utajovaných
skutočností.
Vymedzenie základných pojmov
(1) Na účely tohto zákona sa rozumie
a) informačným systémom funkčný celok zabezpečujúci cieľavedomú a systematickú
informačnú činnosť prostredníctvom technických prostriedkov a programových prostriedkov,
ktoré sú súčasťou informačného systému alebo ktoré informačnému systému poskytuje
iný informačný systém,
b) informačným systémom verejnej správy informačný systém v pôsobnosti
povinnej osoby ako správcu informačného systému verejnej správy (ďalej len "správca")
podporujúci služby verejnej správy, služby vo verejnom záujme a verejné služby,
c) informačnou činnosťou získavanie, zhromažďovanie, spracúvanie, sprístupňovanie,
poskytovanie, prenos, ukladanie, archivácia a likvidácia údajov,
d) úsekom verejnej správy vecná oblasť, v ktorej právomoci, práva a povinnosti
povinných osôb, ako aj spôsob ich výkonu ustanovujú osobitné predpisy, 1)
e) agendou verejnej správy súhrn prác a výkonov povinnej osoby na príslušnom
úseku verejnej správy, ktorej právomoci, práva a povinnosti, ako aj spôsob ich výkonu
ustanovujú osobitné predpisy, pričom úsek verejnej správy má najmenej jednu agendu
verejnej správy,
f) životnou situáciou udalosť v živote fyzickej osoby alebo v životnom
cykle právnickej osoby, ktorá je riešená službami verejnej správy, a spôsob usporiadania
služieb verejnej správy z perspektívy fyzickej osoby alebo právnickej osoby pri výkone
práv a povinností vo vzťahu k verejnej správe,
g) číselníkom zoznam prípustných hodnôt údajového prvku, z ktorého sa hodnota
preberá na základe definovaného kódu; kódom môže byť aj textový reťazec,
h) základným číselníkom číselník vedený centrálne prostredníctvom centrálneho
metainformačného systému verejnej správy,
i) infraštruktúrou technologicko-komunikačné prostredie zabezpečujúce najmä
implementáciu a prevádzkovanie informačných systémov verejnej správy, poskytovanie
a rozvoj elektronických služieb verejnej správy,
j) integrovanou infraštruktúrou koordinovane budovaná a prevádzkovaná infraštruktúra
zabezpečujúca prevádzku informačných systémov verejnej správy v centralizovanej architektúre,
k) centrálnou informačnou infraštruktúrou nadrezortné informačné systémy
v správe Úradu podpredsedu vlády Slovenskej republiky pre investície a informatizáciu
(ďalej len "úrad podpredsedu vlády") a zároveň využívajúce spoločné moduly ústredného
portálu verejnej správy 1aa) (ďalej len "ústredný portál"),
l) technologickou infraštruktúrou sústava vzájomne prepojených technických
prostriedkov a programových prostriedkov umožňujúcich implementáciu a prevádzku informačných
systémov verejnej správy,
m) komunikačnou infraštruktúrou káblové, bezdrôtové, optické a iné prepojenia,
pasívne prepojovacie prvky a aktívne prepojovacie prvky a súvisiace programové vybavenie,
ktoré tvoria vyhradenú neverejnú sieť určenú na vzájomnú bezpečnú komunikáciu povinných
osôb a na sprostredkovanie ich externej komunikácie s inými fyzickými a právnickými
osobami,
n) metainformačným systémom verejnej správy informačný systém verejnej
správy, prostredníctvom ktorého sa zhromažďujú a sprístupňujú informácie, ktoré bližšie
špecifikujú určené kvalitatívne a kvantitatívne charakteristiky stanovených údajov
a ktorý umožňuje najmä ich vyhľadávanie, katalogizáciu a využívanie,
o) centrálnym metainformačným systémom verejnej správy informačný systém
verejnej správy, ktorého obsahom sú najmä technologické, administratívne a organizačné
údaje o prevádzkovaných informačných systémoch verejnej správy,
p) nadrezortným informačným systémom verejnej správy informačný systém
verejnej správy, ktorý hierarchicky integruje spoločné časti jednotlivých informačných
systémov verejnej správy, ktoré sú v pôsobnosti iných povinných osôb ako správcu,
do hierarchicky vyššieho informačného systému verejnej správy v pôsobnosti jedného
správcu,
q) neverejnou časťou informačného systému verejnej správy časť informačného
systému verejnej správy prístupná iba pre povinné osoby na základe autorizovaného
prístupu v súlade s ich právomocami, právami a povinnosťami, ktoré sú ustanovené
osobitnými predpismi,
r) službami verejnej správy výkon právomocí, práv a povinností povinných
osôb, ktorých rozsah a spôsob výkonu ustanovujú osobitné predpisy, 1)
s) elektronickou službou verejnej správy elektronická forma komunikácie
s povinnými osobami pri vybavovaní podaní, oznámení, prístupe k informáciám a ich
poskytovaní, alebo účasti verejnosti na správe verejných vecí,
t) Národnou koncepciou informatizácie verejnej správy dokument definujúci
najmä organizačné, technické a technologické nástroje a architektúru informačných
systémov verejnej správy na celoštátnej úrovni,
u) Govnetom vládna dátová sieť orgánov verejnej správy predstavujúca časť
integrovanej infraštruktúry; Govnet je základným prvkom centrálnej komunikačnej infraštruktúry,
v) webovou stránkou verejne on-line dostupné miesto na internete sprístupňované
prostredníctvom webového prehliadača a využívajúce protokol HTTP alebo HTTPs; webová
stránka tvorí jednu vizuálnu obrazovku webového sídla, a to aj ak je zložená z viacerých
rámov,
w) webovým sídlom ucelený súbor webových stránok v správe jednej povinnej
osoby, pričom webové sídlo má pridelenú najmenej jednu doménu; webové sídlo je prezentačným
komponentom a technologickým rozhraním informačného systému verejnej správy,
x) službami vo verejnom záujme výkon právomocí, práv a povinností povinných
osôb, ktorých rozsah ustanovuje osobitný predpis, pričom spôsob ich výkonu osobitný
predpis neustanovuje,
y) verejnými službami činnosti povinnej osoby, ktorých rozsah a spôsob
výkonu ustanovuje osobitný predpis a ktorých výsledok možno použiť pri výkone služieb
verejnej správy a služieb vo verejnom záujme,
z) elektronickým systémom zberu vyhlásení o podpore iniciatívy občanov
on-line informačný systém slúžiaci na zber a uchovávanie vyhlásení o podpore iniciatívy
občanov podľa osobitného predpisu, 1a)
aa) jednotným referencovateľným identifikátorom množina znakov tvoriacich
jednotným spôsobom identifikátor ľubovoľných logických a fyzických objektov.
(2) Register 1b) je informačným systémom verejnej správy.
Povinné osoby
(1) Za vytváranie, správu a rozvoj informačného systému verejnej správy zodpovedá
povinná osoba, ktorá je správcom, zabezpečujúca výkon verejnej správy na určenom
úseku verejnej správy podľa osobitného predpisu. 1)
(2) Informačnú činnosť vykonáva povinná osoba, ktorá je správcom alebo prevádzkovateľom
informačného systému verejnej správy. Prevádzkovateľom informačného systému verejnej
správy je správcom alebo osobitným predpisom upravujúcim správu informačného systému
verejnej správy určená povinná osoba, orgán štátnej správy, fyzická osoba alebo právnická
osoba, ktoré vykonávajú správcom alebo osobitným predpisom upravujúcim správu informačného
systému verejnej správy určené činnosti, okrem zodpovednosti za povinnosti podľa
odseku 1. Prevádzkovateľom informačného systému verejnej správy môže byť aj správca.
(3) Povinnými osobami na účely tohto zákona sú
a) ministerstvá a ostatné ústredné orgány štátnej správy, 2)
b) Generálna prokuratúra Slovenskej republiky, Najvyšší kontrolný úrad
Slovenskej republiky, Úrad pre dohľad nad zdravotnou starostlivosťou, Úrad na ochranu
osobných údajov Slovenskej republiky, Telekomunikačný úrad Slovenskej republiky,
Poštový regulačný úrad, Úrad pre reguláciu sieťových odvetví a iné štátne orgány,
c) obce a vyššie územné celky,
d) Kancelária Národnej rady Slovenskej republiky, Kancelária prezidenta
Slovenskej republiky, Kancelária Ústavného súdu Slovenskej republiky, Kancelária
Najvyššieho súdu Slovenskej republiky, Kancelária Súdnej rady Slovenskej republiky,
Kancelária verejného ochrancu práv, Úrad komisára pre deti, Úrad komisára pre osoby
so zdravotným postihnutím, Ústav pamäti národa, Sociálna poisťovňa, zdravotné poisťovne,
Tlačová agentúra Slovenskej republiky, Rozhlas a televízia Slovenska, Rada pre vysielanie
a retransmisiu,
e) právnické osoby v zriaďovateľskej alebo zakladateľskej pôsobnosti povinných
osôb uvedených v písmenách a) až d),
f) komory regulovaných profesií a komory, na ktoré je prenesený výkon verejnej
moci s povinným členstvom, 2a)
g) fyzické osoby a iné právnické osoby, ako sú uvedené v písmenách a) až
f) okrem Národnej banky Slovenska, na ktoré je prenesený výkon verejnej moci 2a)
alebo ktoré plnia úlohy na úseku preneseného výkonu štátnej správy podľa osobitného
predpisu, 2b)
h) záujmové združenie právnických osôb DataCentrum elektronizácie územnej
samosprávy Slovenska, ktorého jedinými členmi sú Ministerstvo financií Slovenskej
republiky (ďalej len "ministerstvo") a Združenie miest a obcí Slovenska.
(4) Povinné osoby uvedené v odseku 3, ktoré sú správcami, sú povinné
a) vypracovať a aktualizovať koncepciu rozvoja informačných systémov verejnej
správy (ďalej len "koncepcia") v súčinnosti s príslušnými povinnými osobami uvedenými
v odseku 3 písm. e) a predložiť ju ministerstvu na schválenie podľa § 3a; obce a
povinné osoby uvedené v odseku 3 písm. e) nepredkladajú koncepcie na schválenie ministerstvu,
b) zabezpečovať plynulú, bezpečnú a spoľahlivú prevádzku informačných systémov
verejnej správy, ktoré sú v ich správe, vrátane organizačného, odborného a technického
zabezpečenia,
c) zabezpečovať informačný systém verejnej správy proti zneužitiu,
d) sprístupňovať verejnosti údaje z informačných systémov verejnej správy,
ak osobitný predpis neustanovuje inak, 3)
e) sprístupňovať alebo na požiadanie poskytnúť bezplatne iným povinným
osobám údaje z informačných systémov verejnej správy potrebné na ich činnosť, ak
osobitný predpis 3) neustanovuje inak,
f) prostredníctvom centrálneho metainformačného systému verejnej správy
bezodkladne sprístupňovať informácie o informačných systémoch verejnej správy, ktoré
prevádzkujú a o poskytovaných elektronických službách verejnej správy ako aj o elektronických
službách verejnej správy, ktoré plánujú poskytovať,
g) prednostne používať integrovanú infraštruktúru určenú na prevádzku informačných
systémov verejnej správy, ak to technické možnosti umožňujú,
h) poskytovať súčinnosť ministerstvu pri výkone jeho právomocí ustanovených
týmto zákonom,
i) zabezpečovať, aby bol informačný systém verejnej správy v súlade so
štandardmi informačných systémov verejnej správy (ďalej len "štandardy"),
j) spravovať príslušné registre a zabezpečiť ich zverejnenie podľa osobitných
predpisov, 4)
k) poskytovať úradu podpredsedu vlády prostredníctvom elektronickej služby
verejnej správy vybrané údaje určené úradom podpredsedu vlády o informačných systémoch
verejnej správy na účely štatistického zisťovania.
(5) Povinné osoby uvedené v odseku 3, ktoré sú správcami, sú oprávnené poveriť
povinnú osobu, orgán štátnej správy, fyzickú osobu alebo právnickú osobu prevádzkovaním
informačného systému verejnej správy; tým nie sú dotknuté povinnosti správcu.
(6) Povinné osoby sú ďalej povinné
a) spolupracovať s príslušnými správcami pri tvorbe koncepcií a v ich súčinnosti
zabezpečovať uskutočňovanie koncepcií vrátane organizačného, odborného a technického
zabezpečenia,
b) administratívne spravovať príslušné číselníky a zabezpečiť ich zverejnenie
podľa osobitných predpisov, 4)
c) bezodkladne nahlasovať ministerstvu zmeny úsekov verejnej správy a agend
verejnej správy základného číselníka úsekov verejnej správy a agend verejnej správy
a spôsob, akým bola táto zmena na základe ich právomoci uskutočnená,
d) zabezpečovať informáciu alebo údaj, ktorý fyzická osoba alebo právnická
osoba musí doložiť ku konaniu pred orgánom verejnej správy alebo orgánom verejnej
moci, z informačného systému verejnej správy vo svojej správe, alebo prostredníctvom
správcu iného informačného systému verejnej správy, ak je takáto informácia alebo
údaj dostupný v rámci informačných systémov verejnej správy,
e) zverejniť adresu elektronickej podateľne na svojom webovom sídle, ak
ho majú zriadené a ak využívajú elektronickú podateľňu,
f) zabezpečiť tvorbu informačného obsahu o svojej činnosti pre verejnosť
a tento zverejňovať a aktualizovať prostredníctvom ústredného portálu, pričom zodpovedajú
za jeho správnosť.
(7) Povinná osoba určená za gestora základného číselníka je povinná
a)
vydať základný číselník, ktorého je gestorom, a to zverejnením prostredníctvom centrálneho
metainformačného systému verejnej správy do jedného mesiaca odo dňa, keď jej určenie
za gestora tohto základného číselníka nadobudlo účinnosť,
b) riadne spravovať základný číselník, ktorého je gestorom, a udržiavať ho aktuálny.
(8) Za obce, ktoré využívajú informačný systém dátového centra obcí,4ab)
plní povinnosti podľa odseku 4 písm. a) až c), f), h) a i) správca informačného systému
dátového centra obcí.4ab)
Koncepcia
(1) Koncepcia je dokument vypracovaný správcom pre ním spravované informačné
systémy verejnej správy, definujúci najmä ciele, organizačné, technické a technologické
nástroje a architektúru informačných systémov verejnej správy. Koncepcia musí byť
v súlade so štandardmi a Národnou koncepciou informatizácie verejnej správy.
(2) Koncepciu predkladá správca ministerstvu na schválenie najneskôr šesť
mesiacov pred uplynutím doby platnosti koncepcie. Ak je schválená Národná koncepcia
informatizácie verejnej správy, správca je povinný predložiť koncepciu najneskôr
do šiestich mesiacov po jej schválení. Ak sa Národná koncepcia informatizácie verejnej
správy iba mení a dopĺňa, koncepciu v lehote podľa druhej vety predkladá iba správca,
na ktorého sa táto zmena alebo doplnenie vzťahuje.
(3) Ministerstvo schváli koncepciu najneskôr do šiestich mesiacov odo dňa
jej doručenia, ak je v súlade so štandardmi a Národnou koncepciou informatizácie
verejnej správy. Ak koncepcia nie je v súlade so štandardmi a Národnou koncepciou
informatizácie verejnej správy, ministerstvo vyzve správcu na odstránenie jej nedostatkov
v lehote, ktorú určí. Ak správca v určenej lehote tieto nedostatky neodstráni, ministerstvo
koncepciu neschváli. Proti rozhodnutiu o schválení koncepcie nie je prípustný opravný
prostriedok.
Ministerstvo
(1) Ministerstvo na úseku informačných systémov verejnej správy
a) vypracúva, aktualizuje a spravidla v päťročných intervaloch predkladá vláde Slovenskej
republiky na schválenie Národnú koncepciu informatizácie verejnej správy Slovenskej
republiky,
b) usmerňuje tvorbu koncepcie povinných osôb uvedených v § 3 ods. 3 a schvaľuje koncepciu
povinných osôb uvedených v § 3 ods. 3 písm. a) až c) s výnimkou obcí, d), f) a g),
c) vydáva štandardy; po dohode s ministerstvom ich vydávajú aj povinné osoby, ktoré
vydávajú štandardy na základe osobitných predpisov, 4a)
d) sleduje stav a hodnotí rozvoj informačných systémov verejnej správy a o výsledkoch
informuje vládu Slovenskej republiky,
e) koordinuje budovanie informačných systémov verejnej správy na národnej a medzinárodnej
úrovni,
f) vydáva, zverejňuje a spravuje jednotné referencovateľné identifikátory, zoznam
základných číselníkov, základný číselník životných situácií a základný číselník úsekov
verejnej správy a agend verejnej správy,
g) riadi, koordinuje a metodicky usmerňuje činnosť integrovaných obslužných miest.
4aa)
(2) Ministerstvo
a) je správcom integrovanej infraštruktúry, centrálneho metainformačného systému
verejnej správy a nadrezortného informačného systému verejnej správy na úseku verejnej
správy ministerstva, ak správcu nadrezortného informačného systému verejnej správy
neustanovuje osobitný predpis inak,
b) zverejňuje na ústrednom portáli štandardy, rozhodnutia, iné dokumenty a informácie
týkajúce sa informačných systémov verejnej správy a informatizácie verejnej správy,
c) konzultuje návrhy dokumentov, ktoré majú dosah na informačné systémy verejnej
správy so zainteresovanými osobami,
d) kontroluje dodržiavanie povinností ustanovených týmto zákonom; vykonávaním niektorých
činností pri kontrole dodržiavania štandardov, s výnimkou kontroly dodržiavania štandardov
týkajúcich sa bezpečnosti podľa písmena f), môže ministerstvo poveriť inú fyzickú
osobu alebo právnickú osobu, pričom rozsah týchto činností ministerstvo určí v poverení
v rámci svojich právomocí ustanovených týmto zákonom,
e) prijíma opatrenia na nápravu zistených nedostatkov a ukladá sankcie za porušenie
povinností ustanovených týmto zákonom,
f) riadi a koordinuje informačnú bezpečnosť informačných systémov verejnej správy,
g) určuje gestora základného číselníka, okrem základného číselníka životných situácií
a základného číselníka úsekov verejnej správy a agend verejnej správy, riadi a koordinuje
vydávanie, zverejňovanie a spravovanie základných číselníkov a rozhoduje spory medzi
povinnými osobami, týkajúce sa vytvárania, zverejňovania alebo správy základných
číselníkov,
h) poskytuje gestorovi základného číselníka súčinnosť pri prístupe k centrálnemu
metainformačnému systému verejnej správy na účely plnenia povinnosti gestora základného
číselníka podľa § 3 ods. 7.
(3) Zoznam základných číselníkov obsahuje názov základného číselníka, kód
základného číselníka, názov gestora základného číselníka a dátum účinnosti určenia
gestora základného číselníka.
(4) Gestor základného číselníka sa určuje jeho zverejnením v zozname základných
číselníkov a za gestora základného číselníka môže ministerstvo určiť len povinnú
osobu.
(5) Ak úsek verejnej správy alebo agenda verejnej správy, ktorých sa základný
číselník týka, patria podľa osobitných predpisov do pôsobnosti viacerých povinných
osôb, ministerstvo môže určiť viacero gestorov základného číselníka, pričom ak tak
urobí,
a) určí, ktorý z gestorov základného číselníka je hlavným gestorom základného
číselníka a ktorí gestori základného číselníka sú vedľajšími gestormi základného
číselníka, a uvedie to v zozname základných číselníkov,
b) povinnosť podľa § 3 ods. 7 písm. a) a povinnosť riadne spravovať základný číselník
plní hlavný gestor základného číselníka,
c) povinnosti poskytovať do základného číselníka údaje a udržiavať ho aktuálny plnia
hlavný gestor základného číselníka a vedľajší gestori základného číselníka v rozsahu
údajov, v akom podľa osobitných predpisov patria do ich pôsobnosti úseky verejnej
správy alebo agendy verejnej správy, ktorých sa základný číselník týka, a
d) ministerstvo plní povinnosť podľa odseku 2 písm. h) vo vzťahu k hlavnému gestorovi
aj vedľajším gestorom.
(6) Zamestnanci ministerstva a osoby poverené vykonávaním činností podľa
odseku 2 písm. d) sú povinné zachovávať mlčanlivosť voči tretím osobám o skutočnostiach,
o ktorých sa dozvedeli pri výkone kontroly podľa odseku 2 písm. d) a v súvislosti
s ňou.
(7) Osoby podľa odseku 6 zbavuje mlčanlivosti minister financií Slovenskej
republiky.
Úrad podpredsedu vlády
(1) Úrad podpredsedu vlády vykonáva správu, prevádzku a rozvoj Govnetu.
(2) Úrad podpredsedu vlády zabezpečuje úlohy národného prevádzkovateľa centrálnej
informačnej infraštruktúry a centrálnej komunikačnej infraštruktúry Slovenskej republiky
pre verejnú správu.
Zrušený od 1.11.2013
Štandardy
(1) Štandardom je súbor pravidiel spojených s vytváraním, rozvojom a využívaním
informačných systémov verejnej správy, ktorý obsahuje charakteristiky, metódy, postupy
a podmienky, najmä pokiaľ ide o bezpečnosť a integrovateľnosť informačných systémov
verejnej správy. Štandardy musia byť otvorené a technologicky neutrálne.
(2) Štandardy sa vzťahujú najmä na
a) technické prostriedky, infraštruktúru a systém procesného riadenia,
b) programové prostriedky, ktorými sú operačné prostredie, databázové prostredie,
kancelárske programy, spoločné moduly 4d) a aplikačné programové vybavenie,
c) údaje, registre, 1b) číselníky,
d) formáty výmeny údajov.
(3) Integrovateľnosť informačných systémov verejnej správy tvorí súhrn právnych,
technických, organizačných a iných opatrení vytvárajúcich jednotné prostredie umožňujúce
výmenu a spoločné používanie údajov a spoločných modulov 4d) medzi jednotlivými informačnými
systémami verejnej správy.
(4) zrušený od 1.2.2010.
Vydávanie elektronického odpisu údajov z informačných systémov verejnej správy
a výstupu z informačných systémov verejnej správy
(1) Z informačných systémov verejnej správy vydávajú povinné osoby, ktoré
sú prevádzkovateľmi týchto systémov, na požiadanie oprávnenej fyzickej osoby alebo
právnickej osoby, za podmienok ustanovených osobitnými predpismi 4c) elektronický
odpis údajov z informačných systémov verejnej správy (ďalej len "elektronický odpis")
a výstup z informačných systémov verejnej správy (ďalej len "výstup").
(2) Elektronický odpis je súhrn údajov z informačného systému verejnej správy
v elektronickej podobe podpísaný zaručeným elektronickým podpisom alebo zaručenou
elektronickou pečaťou 5) povinnej osoby a opatrený časovou pečiatkou. 6)
(3) Výstup je súhrn údajov z informačného systému verejnej správy v listinnej
podobe, ktorý je vytvorený zaručenou konverziou elektronického odpisu. Výstup, ktorý
obsahuje údaje zapísané do informačného systému verejnej správy na základe listín
vydaných povinnými osobami v medziach ich právomocí, je verejnou listinou.
(4) Výstup vydáva na požiadanie aj osvedčujúca osoba, ak to umožňujú technické
podmienky na strane osvedčujúcej osoby alebo na strane povinnej osoby. Osvedčujúcimi
osobami sú povinné osoby, ktoré osvedčujú podľa osobitných predpisov, 7) a notári.
8) Činnosti osvedčujúcej osoby vykonávajú aj integrované obslužné miesta. 4aa)
(5) Z neverejných častí informačných systémov verejnej správy vydávajú povinné
osoby podľa odseku 1 na požiadanie elektronický odpis osobe, ktorá má oprávnenie
oboznamovať sa s týmito údajmi podľa osobitných predpisov. 9)
(6) Elektronický odpis z neverejných častí informačných systémov verejnej
správy možno vydať aj osvedčujúcej osobe, ktorú o to písomne požiada osoba, ktorá
má oprávnenie oboznamovať sa s týmito údajmi podľa osobitných predpisov, 9) ak osobitný
predpis neustanovuje inak. 10)
(7) zrušený od 1.11.2013.
Povinnosti povinnej osoby podľa § 7 ods. 1 pri vydávaní elektronického odpisu
alebo výstupu
(1) Povinná osoba podľa § 7 ods. 1 je povinná zistiť totožnosť osoby žiadajúcej
o vydanie elektronického odpisu alebo výstupu, ak to vyplýva z osobitného predpisu.
(2) Povinná osoba podľa § 7 ods. 1 zodpovedá za súlad elektronického odpisu
s aktuálnym stavom údajov v informačnom systéme verejnej správy.
(3) Ak to umožňujú technické podmienky povinnej osoby podľa § 7 ods. 1, odošle
osvedčujúcej osobe na požiadanie elektronický odpis podpísaný zaručeným elektronickým
podpisom alebo zaručenou elektronickou pečaťou a opatrený časovou pečiatkou.
(4) Z neverejných častí informačných systémov verejnej správy povinná osoba
podľa § 7 ods. 1 odošle elektronický odpis osobe uvedenej v § 7 ods. 5 alebo osvedčujúcej
osobe tak, aby bol tento elektronický odpis v priebehu odosielania zodpovedajúcim
spôsobom utajený pred tretími osobami.
(5) Osvedčujúca osoba je povinná zabezpečiť spracúvanie údajov a ich ochranu
podľa osobitných predpisov.11)
Zrušený od 1.3.2017
Zrušený od 1.11.2013
Posudzovanie elektronického systému zberu vyhlásení o podpore iniciatívy
občanov
(1) Posudzovanie elektronického systému zberu vyhlásení o podpore iniciatívy
občanov vykonáva osoba poverená na tento účel ministerstvom (ďalej len "posudzovateľ
systému zberu"), znalec alebo znalecký ústav v príslušnom odbore a odvetví. 11a)
Poverenie posudzovateľa systému zberu uskutočňuje ministerstvo na základe výzvy zverejnenej
na svojom webovom sídle. Posudzovateľom systému zberu môže byť iba právnická osoba
alebo fyzická osoba, ktorá spĺňa odborné predpoklady na posudzovanie elektronického
systému zberu vyhlásení o podpore iniciatívy občanov, uvedené vo výzve podľa druhej
vety. Posudzovateľ systému zberu je povinný spĺňať tieto predpoklady počas celej
doby vykonávania posudzovania elektronického systému zberu vyhlásení o podpore iniciatívy
občanov. Zoznam posudzovateľov systému zberu a jeho zmeny zverejňuje ministerstvo
na svojom webovom sídle. Ak posudzovateľ systému zberu nemôže vykonávať posudzovanie
elektronického systému zberu vyhlásení o podpore iniciatívy občanov, je povinný túto
skutočnosť s uvedením dôvodov bezodkladne oznámiť ministerstvu.
(2) Posudzovateľ systému zberu je povinný vykonávať posudzovanie elektronického
systému zberu vyhlásení o podpore iniciatívy občanov v súlade s osobitným predpisom
1a) na základe listinnej alebo elektronickej žiadosti o posúdenie elektronického
systému zberu vyhlásení o podpore iniciatívy občanov (ďalej len "žiadosť o posúdenie
systému zberu") podanej ministerstvu. Vzor žiadosti o posúdenie systému zberu je
uvedený v prílohe.
(3) Ak žiadosť o posúdenie systému zberu neobsahuje náležitosti uvedené v
prílohe, ministerstvo vyzve žiadateľa o posúdenie elektronického systému zberu vyhlásení
o podpore iniciatívy občanov (ďalej len "žiadateľ o posúdenie systému zberu"), aby
v lehote piatich dní odstránil jej nedostatky. Ak žiadateľ o posúdenie systému zberu
v tejto lehote nedostatky neodstráni, ministerstvo žiadosť o posúdenie systému zberu
vráti tomuto žiadateľovi a bezodkladne oznámi túto skutočnosť posudzovateľovi systému
zberu. Posudzovateľ systému zberu je povinný bezodkladne po doručení tohto oznámenia
vrátiť žiadateľovi o posúdenie systému zberu uhradené náklady spojené s posudzovaním
elektronického systému zberu vyhlásení o podpore iniciatívy občanov.
(4) Žiadosť o posúdenie systému zberu, ktorá obsahuje náležitosti uvedené
v prílohe, ministerstvo bezodkladne zašle posudzovateľovi systému zberu uvedenému
v tejto žiadosti. Posudzovateľ systému zberu po posúdení elektronického systému zberu
vyhlásení o podpore iniciatívy občanov uvedie v žiadosti o posúdenie systému zberu
vyjadrenie, či tento systém spĺňa, alebo nespĺňa požiadavky podľa osobitného predpisu.
11b)
(5) Ak elektronický systém zberu vyhlásení o podpore iniciatívy občanov spĺňa
požiadavky podľa osobitného predpisu, ministerstvo vydá osvedčenie 11c) o súlade
elektronického systému zberu vyhlásení o podpore iniciatívy občanov s osobitným predpisom
a zašle ho žiadateľovi o posúdenie systému zberu do jedného mesiaca od podania úplnej
žiadosti o posúdenie systému zberu.
(6) Ak elektronický systém zberu vyhlásení o podpore iniciatívy občanov nespĺňa
požiadavky podľa osobitného predpisu, ministerstvo zamietne žiadosť o posúdenie systému
zberu a oznámi túto skutočnosť žiadateľovi o posúdenie systému zberu s uvedením dôvodov
nesplnenia týchto požiadaviek do jedného mesiaca od podania úplnej žiadosti o posúdenie
systému zberu.
(7) Náklady spojené s posudzovaním elektronického systému zberu vyhlásení
o podpore iniciatívy občanov uhrádza žiadateľ o posúdenie systému zberu, ktorý uhradí
tieto náklady pred podaním žiadosti o posúdenie systému zberu. Doklad o úhrade týchto
nákladov je prílohou žiadosti o posúdenie systému zberu. Posudzovateľ systému zberu
je povinný bezodkladne po poverení podľa odseku 1 vypracovať a zaslať ministerstvu
sadzobník úhrad nákladov spojených s posudzovaním elektronického systému zberu vyhlásení
o podpore iniciatívy občanov vrátane čísla účtu, na ktorý sa tieto náklady uhradia;
ministerstvo tento sadzobník zverejní na svojom webovom sídle. Ak posudzovateľ systému
zberu vypracuje zmeny tohto sadzobníka, je povinný ich bezodkladne zaslať ministerstvu,
ktoré ich zverejní na svojom webovom sídle.
(8) Ak posudzuje elektronický systém zberu vyhlásení o podpore iniciatívy
občanov znalec alebo znalecký ústav, podmienky výkonu znaleckej činnosti pri posudzovaní
tohto systému a podmienky poskytnutia odmeny, náhrady hotových výdavkov a náhrady
za stratu času za túto činnosť ustanovuje osobitný predpis, 11a) pričom ustanovenia
odsekov 2, 3 prvej a druhej vety a odsekov 4 až 6 sa použijú rovnako a ustanovenie
odseku 7 sa nepoužije.
Správne delikty
(1) Ministerstvo uloží pokutu
a) od 10 000 eur do 35 000 eur povinnej osobe, ktorá je správcom, ak poruší
povinnosti ustanovené v § 3 ods. 4 písm. a) až c),
b) od 2 000 eur do 25 000 eur povinnej osobe, ktorá je správcom, ak poruší
povinnosti ustanovené v § 3 ods. 4 písm. d), e) a i) a ostatným povinným osobám,
ak porušia povinnosti ustanovené v § 3 ods. 6 písm. a) až c),
c) od 2 000 eur do 35 000 eur,
1. povinnej osobe podľa § 7 ods. 1, ak poruší povinnosti ustanovené
v § 8,
2. povinnej osobe, ktorá je správcom, ak poruší povinnosti ustanovené
v § 3 ods. 4 písm. f) až h) a j) a v § 3a,
3. posudzovateľovi systému zberu, ak poruší povinnosti ustanovené v
§ 9b.
(2) Pri ukladaní pokuty ministerstvo prihliadne najmä na závažnosť, spôsob,
trvanie, následky protiprávneho konania, na prípadné opakované porušenie povinností
alebo na porušenie viacerých povinností.
(3) Pokuta je splatná do 15 dní odo dňa, keď rozhodnutie o jej uložení nadobudlo
právoplatnosť. Výnosy pokút sú príjmom štátneho rozpočtu.
(4) Pri opätovnom porušení povinností možno pokutu uložiť opakovane; to neplatí
na pokutu podľa odseku 1 písm. c) štvrtého bodu.
(5) Pokutu možno uložiť do jedného roka odo dňa zistenia porušenia povinnosti,
najneskôr však do troch rokov odo dňa porušenia povinnosti.
Spoločné ustanovenia
(1) Všeobecný predpis o správnom konaní 12) sa vzťahuje len na ukladanie
pokút podľa § 10.
(2) Správca majetku štátu13) môže hnuteľný majetok štátu tvoriaci hardvérové
a softvérové vybavenie informačného systému prenechať do výpožičky iným správcom
majetku štátu, aj keď nie je prebytočný; rozhodnutie o prebytočnosti majetku štátu
sa nevydáva.
Prechodné ustanovenie
Informačné systémy, ktoré sú v prevádzke do nadobudnutia účinnosti tohto
zákona, musia sa najneskôr do dvoch rokov od nadobudnutia jeho účinnosti uviesť do
súladu s týmto zákonom.
Prechodné ustanovenia k úpravám účinným od 1. februára 2010
(1) Ustanovenia § 3 ods. 4 písm. a) a i) v znení účinnom od 1. februára 2010
sa vzťahujú na povinné osoby, ktoré neboli povinnými osobami podľa doterajšieho zákona,
od 1. októbra 2010.
(2) Povinné osoby zriadené alebo založené po 1. februári 2010 sú povinné
predložiť koncepciu do šiestich mesiacov od zriadenia alebo založenia.
(3) Konanie o uložení pokuty právoplatne neukončené k 1. februáru 2010 sa
ukončí podľa ustanovení zákona v znení účinnom od 1. februára 2010 a na pokuty sa
vzťahuje § 10 ods. 1 v znení účinnom od 1. februára 2010, ak je to pre povinné osoby
a osvedčujúce osoby priaznivejšie.
Prechodné ustanovenie k úpravám účinným od 1. novembra 2013
Konania o uložení pokuty za porušenie povinností podľa § 5 ods. 3 písm. a)
alebo písm. b) a § 9a ods. 3 písm. a) alebo ods. 6 v znení účinnom do 31. októbra
2013, ktoré boli začaté do 31. októbra 2013, sa dokončia podľa predpisov účinných
do 31. októbra 2013.
Prechodné ustanovenie k úpravám účinným od 1. januára 2019
V súvislosti s prechodom kompetencií z Úradu vlády Slovenskej republiky na
úrad podpredsedu vlády prechádzajú od 1. januára 2019 práva a povinnosti z právnych
vzťahov z Úradu vlády Slovenskej republiky na úrad podpredsedu vlády. Podrobnosti
o prechode týchto práv a povinností sa upravia dohodou medzi Úradom vlády Slovenskej
republiky a úradom podpredsedu vlády, v ktorej sa vymedzí najmä druh a rozsah preberaných
práv a povinností.
Splnomocňovacie ustanovenia
(1) Všeobecne záväzný právny predpis, ktorý vydá ministerstvo, ustanoví
a) štandardy,
b) základný číselník životných situácií a základný číselník úsekov verejnej
správy a agend verejnej správy a podrobnosti o ich správe.
c) zrušené od 1.11.2015.
(2) Všeobecne záväzný právny predpis podľa odseku 1 sa vyhlasuje v Zbierke
zákonov Slovenskej republiky uverejnením jeho úplného znenia.
Zrušovacie ustanovenie
Zrušujú sa:
1. zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 261/1995 Z.z. o štátnom
informačnom systéme,
2. vyhláška Štatistického úradu Slovenskej republiky č. 283/1996 Z.z.,
ktorou sa ustanovujú náležitosti projektu časti štátneho informačného systému a postup
pri jeho vypracúvaní a schvaľovaní.
Čl.II
Zákon č. 523/2004 Z.z. o rozpočtových pravidlách verejnej správy a o zmene
a doplnení niektorých zákonov v znení zákona č. 747/2004 Z.z., zákona č. 171/2005
Z.z., zákona č. 266/2005 Z.z., zákona č. 534/2005 Z.z., zákona č. 584/2005 Z.z. a
zákona č. 659/2005 Z.z. sa mení a dopĺňa takto:
1. V § 18 sa odsek 2 dopĺňa písmenom f), ktoré znie:
"f) na rozvoj informačno-komunikačných technológií a súvisiacich služieb.".
2. V § 18 sa za odsek 3 vkladá nový odsek 4, ktorý znie:
"(4) Návrh na viazanie rozpočtových prostriedkov podľa odseku 2 písm. f)
na rozvoj informačno-komunikačných technológií ministerstvo financií pred jeho predložením
na rozhodnutie vlády vopred prerokuje s Ministerstvom dopravy, pôšt a telekomunikácií
Slovenskej republiky.".
Doterajšie odseky 4 až 6 sa označujú ako odseky 5 až 7.
Čl.III
Zrušený od 18.10.2016
Čl.IV
Účinnosť
Tento zákon nadobúda účinnosť 1. júna 2006 okrem § 3 ods. 2 písm. a), ktorý
nadobúda účinnosť 1. januára 2007.
Zákon č. 678/2006 Z.z. nadobudol účinnosť 1. februárom 2007.
Zákon č. 385/2008 Z.z. nadobudol účinnosť 1. januárom 2009.
Zákon č. 553/2008 Z.z. nadobudol účinnosť 1. februárom 2009.
Zákon č. 570/2009 Z.z. nadobudol účinnosť 1. februárom 2010 okrem čl. I druhého
bodu ustanovení § 3 ods. 4 písm. f) a ods. 6 písm. d), ktoré nadobudli účinnosť 1.
januárom 2011.
Zákon č. 69/2012 Z.z. nadobudol účinnosť 1. marcom 2012.
Zákon č. 289/2012 Z.z. nadobudol účinnosť 1. novembrom 2012.
Zákon č. 202/2013 Z.z. nadobudol účinnosť 1. septembrom 2013.
Zákon č. 305/2013 Z.z. nadobudol účinnosť 1. novembrom 2013.
Zákon č. 176/2015 Z.z. nadobudol účinnosť 1. septembrom 2015.
Zákon č. 273/2015 Z.z. nadobudol účinnosť 1. novembrom 2015 okrem čl. XI bod
11 a 13, ktoré nadobudli účinnosť 1. marcom 2017 a čl. XI bodu 14, ktorý nadobudol
účinnosť 1. aprílom 2017.
Zákon č. 272/2016 Z.z. nadobudol účinnosť 18. októbrom 2016.
Zákon č. 238/2017 Z.z. nadobudol účinnosť 1. novembrom 2017.
Zákon č. 313/2018 Z.z. nadobudol účinnosť 1. januárom 2019.
Ivan Gašparovič v.r.
v z. Béla Bugár v.r.
Mikuláš Dzurinda v.r.
PRÍL.
VZOR
Dátum doručenia žiadosti o posúdenie systému zberu:
(miesto pre úradný záznam ministerstva)
Číslo evidencie žiadosti o posúdenie systému zberu:
Žiadosť o posúdenie elektronického systému zberu vyhlásení o podpore
iniciatívy občanov
Časť A (Vyplní žiadateľ o posúdenie systému zberu)
I----------------------------------------I-----------------------------------I
I Označenie elektronického systému I I
I zberu vyhlásení o podpore iniciatívy I I
I občanov: I I
I----------------------------------------I-----------------------------------I
I Žiadateľ o posúdenie systému zberu I I
I (meno a priezvisko): I I
I----------------------------------------I-----------------------------------I
I Korešpondenčná adresa žiadateľa I I
I o posúdenie systému zberu I I
I (ulica, číslo, PSČ, mesto): I I
I----------------------------------------I-----------------------------------I
I Kontaktné údaje žiadateľa o posúdenie I I
I systému zberu I I
I (číslo telefónu, číslo faxu, e-mailová I I
I adresa, bankové spojenie): I I
I----------------------------------------I-----------------------------------I
I Miesto umiestnenia elektronického I I
I systému zberu vyhlásení o podpore I I
I iniciatívy občanov: I I
I----------------------------------------I-----------------------------------I
I Názov iniciatívy občanov: I I
I----------------------------------------I-----------------------------------I
I Posudzovateľ systému zberu, znalec I I
I alebo znalecký ústav: * I I
I----------------------------------------I-----------------------------------I
I Označenie prílohy: (napríklad doklad I I
I o úhrade nákladov spojených I I
I s posudzovaním elektronického I I
I systému zberu vyhlásení o podpore I I
I iniciatívy občanov) I I
I----------------------------------------I-----------------------------------I
V ....................... dňa ................
...........................................
Podpis žiadateľa o posúdenie systému zberu
* Označenie posudzovateľa systému zberu vybraného zo zoznamu posudzovateľov
systému zberu (obchodné meno, IČO, pri fyzickej osobe meno a priezvisko),
znalca (meno a priezvisko, evidenčné číslo) alebo znaleckého ústavu
(názov/obchodné meno, evidenčné číslo) vybraného zo zoznamu znalcov a
znaleckých ústavov v príslušnom odbore a odvetví.
Časť B (Vyplní posudzovateľ systému zberu, znalec alebo znalecký ústav)
Dátum doručenia žiadosti o posúdenie systému zberu:
Vyjadrenie posudzovateľa systému zberu, znalca alebo znaleckého ústavu
I----------------------------------------------------------------------------I
I Elektronický systém zberu vyhlásení o podpore iniciatívy občanov spĺňa - I
I nespĺňa ** požiadavky podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) I
I č. 211/2011 zo dňa 16. februára 2011 o iniciatíve občanov. I
I----------------------------------------------------------------------------I
I Označenie prílohy: I
I----------------------------------------------------------------------------I
** Nehodiace sa prečiarknite.
V ....................... dňa .................
__________________________________
Odtlačok pečiatky (pri listinnej podobe žiadosti) a podpis osoby
oprávnenej konať za posudzovateľa systému zberu, znalca alebo
osoby oprávnenej konať za znalecký ústav.
1) Napríklad zákon Slovenskej národnej rady č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení v
znení neskorších predpisov, zákon č. 302/2001 Z.z. o samospráve vyšších územných
celkov (zákon o samosprávnych krajoch) v znení neskorších predpisov, zákon č. 507/2001
Z.z. o poštových službách v znení neskorších predpisov, zákon č. 610/2003 Z.z. o
elektronických komunikáciách v znení neskorších predpisov.
1a) Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 211/2011 zo 16. februára
2011 o iniciatíve občanov (Ú.v. EÚ L 65, 11.3.2011).
1aa) § 7 zákona č. 305/2013 Z.z. o elektronickej podobe výkonu pôsobnosti orgánov
verejnej moci a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon o e-Governmente).
2) § 3 a § 21 zákona č. 575/2001 Z.z. o organizácii činnosti vlády a organizácii
ústrednej štátnej správy v znení neskorších predpisov.
2a) Napríklad § 29 až 35 zákona Slovenskej národnej rady č. 323/1992 Zb. o notároch
a notárskej činnosti (Notársky poriadok) v znení neskorších predpisov, § 212 až 218
zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 233/1995 Z.z. o súdnych exekútoroch
a exekučnej činnosti (Exekučný poriadok) a o zmene a doplnení ďalších zákonov v znení
neskorších predpisov.
2b) Napríklad zákon č. 610/2003 Z.z. v znení neskorších predpisov.
3) Napríklad zákon č. 428/2002 Z.z. o ochrane osobných údajov v znení neskorších
predpisov, zákon č. 461/2003 Z.z. o sociálnom poistení v znení neskorších predpisov.
4) Napríklad zákon č. 540/2001 Z.z. o štátnej štatistike v znení neskorších predpisov.
4a) Napríklad zákon č. 576/2004 Z.z. o zdravotnej starostlivosti, službách súvisiacich
s poskytovaním zdravotnej starostlivosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov
v znení neskorších predpisov.
4ab) § 9a zákona č. 305/2013 Z.z. v znení zákona č. 273/2015 Z.z.
4c) Napríklad zákon č. 330/2007 Z.z. o registri trestov a o zmene a doplnení
niektorých zákonov v znení neskorších predpisov.
5) § 4 a 4a zákona č. 215/2002 Z.z. o elektronickom podpise a o zmene a doplnení
niektorých zákonov v znení zákona č. 305/2013 Z.z.
7) Napríklad zákon č. 599/2001 Z.z. o osvedčovaní listín a podpisov na listinách
obvodnými úradmi a obcami v znení zákona č. 515/2003 Z.z.
8) Zákon Slovenskej národnej rady č. 323/1992 Zb. o notároch a notárskej činnosti
(Notársky poriadok) v znení neskorších predpisov.
9) Napríklad zákon č. 311/1999 Z.z. v znení neskorších predpisov.
10) Napríklad zákon č. 311/1999 Z.z. v znení neskorších predpisov, zákon č. 461/2003
Z.z. v znení neskorších predpisov.
11) Napríklad zákon č. 428/2002 Z.z. v znení neskorších predpisov, zákon č. 395/2002
Z.z. o archívoch a registratúrach a o doplnení niektorých zákonov v znení zákona
č. 515/2003 Z.z.
11a) Zákon č. 382/2004 Z.z. o znalcoch, tlmočníkoch a prekladateľoch a o zmene
a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov.
11b) Čl. 6 ods. 4 nariadenia (EÚ) č. 211/2011.
11c) Príloha č. IV k nariadeniu (EÚ) č. 211/2011.
12) Zákon č. 71/1967 Zb. o správnom konaní (správny poriadok) v znení neskorších
predpisov.
13) Zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 278/1993 Z.z. o správe majetku
štátu v znení neskorších predpisov.