Zdieľanie poznámky:
Obsah
Typ obsahu
xxxxxxxx xxxxxx
xxxxxxxxx xxxx
xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx
xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxntal Impact Assessment - skratka "EIA") sa úspešne uplatňuje v hospodársky
vyspelých krajinách už viac ako 30 rokov. Predstavuje účinný preventívny sxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x
xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx
xxxxxxx xxxxxxxxxxx
xxxx xxznamná legislatíva v oblasti posudzovania vplyvov na životné prostredie, Zákon o
štátnej politike USA pre ochranu životného prostredia, bol podpísaxx xxxxxxxxx
x xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx xxx xxxx xxxx x
xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxných projektov na životné prostredie. Smernica
obsahuje minimálne požiadavky na proces posudzovania, ktoré musia členské štáty povinne uplatňovaťx
xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx
xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxé prostredie
ako nástroja medzinárodnej environmentálnej politiky bolo prijatie Dohovoru Európskej hospodárskej
komisie OSN o posudzovaní vplyvox xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x
xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxifikovala
väčšina štátov Európy vrátane Slovenskej republiky, vyžaduje, aby signatárske krajiny zaviedli
postupy posudzovania pre vplyvy na životxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx
xxxxxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxdku bývalej ČSFR
zavedený zákonom č. 17/1992 Zb. o životnom
prostredí.
V Slovenskej republike bol v roku 1994 prijatý zákon Národnej rady Slovenskej xxxxxxxxx xx
xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx
xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxie vplyvov na
životné prostredie stavieb, zariadení a činnosti na životné prostredie. Za účelom plnej harmonizácie
slovenskej legislatívy s právom Exxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx
xxxxxxxx xxxxxx
x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xariadení a iných
činností na životné prostredie - EIA. Podstatne jednoduchšie bolo v tomto zákone upravené hodnotenie
vplyvov návrhov zásadných rozvxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx
xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxke
"SEA").
Potreba vypracovania návrhu nového zákona vyplynula najmä zo skutočnosti, že v Európskej
únii v poslednom období prijali ďalšie smernice xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx
xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx práva s uvedenými smernicami.
Ďalším dôvodom na vypracovanie a prijatie nového zákona v oblasti posudzovania vplyvov na
životné prostredie je skutoxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x
xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx
Predložený návrh zákona upravuje posudzovanie vplyvov na životné prostredie komplexne (EIA
, SEA, posudzovanie vplyvov presahujúcich štátne hranixxxx
x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx
xx
xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x
xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx
xx
xxxxxx xxxxxzovania vplyvov stavieb, zariadení a iných činností na životné
prostredie,
c)
posudzovanie vplyvov strategických dokumentov a navrhovaných čixxxxxx xxxxxxxxxxxxx
xxxxxx xxxxxxxx
xx
xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx
xxxxxxxxxxx
xxxxxxxxx xomentom funkčnosti procesu posudzovania je určenie tzv. príslušného orgánu,
ktorý celý proces posudzovania navrhovaných činností a návrhov stratexxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x
xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx
xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxaní strategických dokumentov s celoštátnym dosahom kde za priebeh celého
procesu zodpovedá ten ústredný orgán štátnej správy, ktorý predkladá návrh xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx
xx xxxxxxxxx xxxxx xxx
xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx
xxxxxxxi na životné prostredie sa zúčastňujú:
-
právnická alebo fyzická osoba zamýšľajúca vykonávať činnosti, ktorá má byť
posudzovaná podľa tohto zákoxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx
x
xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx
xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxeľ"),
-
ústredný orgán štátnej správy, po pôsobnosti ktorého patrí posudzovaná činnosť (ďalej
len "rezortný orgán "),
-
orgán štátnej správy xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx
xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx
x
xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx záväzný posudok, súhlas, stanovisko alebo vyjadrenie,
vydávané podľa osobitných predpisov, podmieňuje povolenie činnosti (ďalej len "dotknutý
orxxxxxx
x
xxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx
xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx
x
xxxxxxxxx chápaná v najširšom zmysle slova, vrátane zainteresovanej
verejnosti,
-
odborníci (znalci, experti atď.) z rôznych oblastí vedy, techniky a
praxxx
xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx
x
xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x
xxxxhovanej činnosti na životné prostredie pred ich schválením a povolením,
-
nenahrádza xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx
xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxx
xxxxxxxx
x
xxxxxxxxxx xxx xxxxdrenie, súhlas, stanovisko alebo záväzný posudok dotknutých
orgánov štátnej správy podľa osobitných predpisov, avšak poskytuje priestor na ich vydxxxx xx x xxxx
xxxxxxxxx
x
xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx
xxxxxxxxxxx
x
xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xdborníkov,
-
vyžaduje spravidla variantné riešenie .
Zaoberanie sa problematikou ochrany životného prostredia už v štádiu prípravy
strategxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx
xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxne verejnosti do procesu posudzovania, sa
vytvorí podklad, ktorý umožní vydať transparentné a optimálne rozhodnutie o povolení
činnosti.
Tretia čaxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxx
xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
x xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx legislatíva v súčasnosti plne zharmonizovaná s právom Európskej
únie. Od nadobudnutia účinnosti zákona bolo na Slovensku posúdených cca 1500 navrhoxxxxxx
xxxxxxxxx
xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x
xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxré častí ustanovení, ktoré umožnia jeho lepšiu a
racionálnejšiu implementáciu a tiež boli skrátené niektoré lehoty pre jednotlivé etapy posudzovanix
x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx
xxxxxxxxxx
xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxovacieho konania a doby na vypracovanie
resp. doplnenie správy o hodnotení a pod.) od doručenia zámeru príslušnému orgánu do vydania
záverečného stanxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xx xx xxxx xxxx xxxxxxx
xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xrýchleniu vlastného
povoľovacieho procesu.
Pri posudzovaní vplyvu strategických dokumentov na životné prostredie by doba posudzovania
nemala prxxxxxxxx x xxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x
xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxnskej republiky na rok 2004.
B. Osobitná časť
K § 1
Predmetom zákona je upraviť postup pri komplexnom odbornom a verejnom posudzovaní vplyvov
nx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xásah do životného prostredia) na životné prostredie.
Predmetom návrhu zákona je tiež úprava pôsobnosti orgánov štátnej správy a obcí a práva a povinnoxxx
xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx
xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxlom rozsahu zabezpečovalo Ministerstvo životného
prostredia Slovenskej republiky (ďalej len "ministerstvo") bude výkon štátnej správy rozdelený xxxxx
xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx
xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xčelom
je národná obrana, civilná ochrana, finančné alebo rozpočtové plány alebo programy čo je v súlade so
Smernicou Európskeho parlamentu a Rady 2001xxxxxxx
x x x
xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxegrácii environmentálnych aspektov do prípravy a
schvaľovania strategických dokumentov, so zreteľom na podporu trvalo udržateľného rozvoja, kompxxxxx
xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx
xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxtu a navrhovanej činnosti, určiť opatrenia, ktoré
zabránia alebo zmenšia znečisťovanie alebo poškodzovanie životného prostredia, získať objektívxx
xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx
xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
xxxxx xxxxxxxx xxrópskeho parlamentu a Rady 2001/42/ES zo dňa 27. júna 2001 o posudzovaní
vplyvov niektorých plánov a programov na životné prostredie (ďalej len "Smernxxx xxxxx xx
xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx
xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxh plánov a programov, ktoré môžu mať závažný vplyv na
životné prostredie. V Smernici SEA sa zdôrazňuje, že posudzovanie vplyvov na životné prostredie
zxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx
xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxdzovanie vplyvov niektorých plánov a programov na
životné prostredie určuje Smernica SEA minimálny rámec, ktorý by stanovil celkové zásady systému
txxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx
xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxmi) a detaily v tejto oblasti prenecháva
vnútroštátnej úprave členských štátov.
K § 3
V ustanovení tohto paragrafu sú vymedzené základné pojmy a xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx
xxxxxxx x xxx xxxxxxxcií sa trvá na transpozícií jednotlivých pojmov. Pri preklade uvádzaných
odborných pojmov a ich definícii sa prihliadalo tak na vecný význam príslušnxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x
xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x
xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxajúce sa EIA, boli už vymedzené v zákone (napr. povoľujúci orgán,
navrhovateľ, dotknutý orgán, dotknutá obec, verejnosť, nulový variant, strana pôvoxxx xxxxxxxx
xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx
xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xnamenal
orgán štátnej správy, do pôsobnosti ktorého patrí navrhovaná činnosť na "rezortný orgán". V pôvodnom
zákone nebol vymedzený pojem "príslušnx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx
xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xákone ako
"ministerstvo". S nedostatočnou a nepresnou transpozíciou tohto pojmu vznikali problémy a to najmä
pri preklade zákona a správ do anglickéhx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx
xxxmená, že nie je možné používať doterajší pojem "ministerstvo" na vymedzenie orgánu, ktorý je
zodpovedný za plnenie povinností vyplývajúcich z tohto zxxxxxx
x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx x
xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxkument", "strategický xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx
xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxplývajú zo smernice Rady 2003/35/ES.
K § 4
V článku 2 Smernice SEA je značne široko definovaný kľúčový pojem "plány a programy" -
považujú sa za nicx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxx xxxxxx
x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxtiu úradom na štátnej, regionálnej alebo miestnej
úrovni alebo ktoré pripravuje úrad pre legislatívny proces tak, aby mohli byť prijaté parlamentom
axxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx
xxxxxxxxxx
xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxmotného vychádza návrh ustanovenia z
praxe, ktorá bola na Slovensku čiastočne vykonávaná už od roku 1994 pri posudzovaní strategických
dokumentov (pxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x
xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx strategických dokumentov boli zvažované
už od započatia prác na ich príprave.
Na základe požiadaviek smernice SEA sa v návrhu umožňuje včasné a účinnx xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx
xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxn dostatočné množstvo relevantných informácií potrebných na
vydanie stanoviska k strategickému dokumentu, ktoré je podľa návrhu neopomenuteľným pxxxxxxxx xxx
xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx
x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx upravuje len proces posudzovania, nakoľko všetky
druhy strategických dokumentov podľa platnej legislatívy sa na Slovensku posudzovali už od roku
19xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x
xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx x xxx xxxxxxxxxxx dokumenty, ktoré sú schvaľované vládou Slovenskej
republiky.
Proces posudzovania vplyvu strategických dokumentov na životné prostredie, ktorý sx
xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxx Tato smernica je priamym naplnením čl. 6
Amsterdamskej zmluvy, ktorá upravuje povinnosť integrácie ochrany životného prostredia do všetkých
rozvojxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx
xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxti SEA s ustanoveniami Protokolu SEA, ktorý SR podpísala a pripravuje
sa na jeho ratifikáciu. Základnou podmienkou ratifikácie Protokolu SEA je dostaxxxxx xxxxxxxxxxxx
xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xa životné
prostredie je veľmi dôležitým inštitútom, pretože prijatie strategického dokumentu v značnej miere
ovplyvňuje realizáciu konkrétnych čixxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx
xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxmentov umožňuje
riešiť zásadné problémy, ktoré už nie je možné riešiť a postihnúť pri posudzovaní stavieb, zariadení
a činností. Posudzovanie stratexxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x
xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
x x x xx xxxxxxxx posudzovanie strategických dokumentov z vecného hľadiska, to znamená, že
sa jedná sa o okruh odborových strategických dokumentov, ktoré môžu mať závxxxx xxxxx xx xxxxxxx
xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x
xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx
xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xozvoja a využívania územia
ako i strategických dokumentov, u ktorých nutnosť posudzovania vyplýva z osobitného predpisu napr.
zákon o ochrane prírodx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx
x xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
xxxudzovaniu. V odsekoch 2 a 3 sa upravujú prípady, ktoré sa budú posudzovať podľa zákona len vtedy,
pokiaľ tak rozhodne príslušný orgán v zisťovacom konanxx
xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx
xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xlebo rozpočtové plány a
programy.
K § 5
Štruktúra a časová následnosť jednotlivých krokov pri posudzovaní strategických dokumentov
sa navrhujx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxžitostiami podľa prílohy č. 2. Toto
ustanovenie dáva za povinnosť obstarávateľovi oznámiť, že plánuje vypracovať strategický dokument.
Oznámenie jx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx
xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxané subjekty.
K § 6
Odseky 1 a 2 predstavujú výrazný prvok transparentnosti, nakoľko sa ukladá príslušnému
orgánu vystaviť oznámenie na internexx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x
xxxx x x xx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxnia, a
to ako zo strany dotknutých orgánov, tak i zo strany najširšej verejnosti. Účasť verejnosti je v
súlade s Aarhuským dohovorom a so Smernicou SEA naxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
xxxxxxxxxxxx x xeho tvorby.
V prípade strategického dokumentu - územnoplánovacej dokumentácie sa oznámenie o jej
vypracovaní uskutočňuje podľa osobitného predpixx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx
x x x
xxxxxxxxxx xxxxxovenie úzko súvisí s § 4, ktorý vymedzuje strategické dokumenty, na ktoré
sa vzťahuje zisťovacie konanie.
Zisťovacie konanie sa riadi kritériami uvexxxxxx x xxxxxxx xx x x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx
xxxxxa. Pri rozhodovaní príslušný orgán, okrem iného, prihliada na stanoviská verejnosti.
Rozhodnutie príslušného orgánu zo zisťovacieho konania nie jx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx
x x x
x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxžné vykonávať ich
posúdenie rovnako a u každého prípadu je potrebné upozorniť na tie skutočnosti, ktoré úzko súvisia s
vplyvom strategického dokumentx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx
xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxiu od
jednotlivých subjektov a od verejnosti.
Účelom tohto kroku posudzovania je zabezpečiť účinné a organizované posúdenie vplyvov
strategického xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x
xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx x x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx
xxxxxxxx xe potrebné osobitne prihliadať.
Určenie rozsahu a časového harmonogramu hodnotenia nie je rozhodnutím vydávaným v správnom
konaní.
K § 9
Obstxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx
xxxxxxx xxxxxxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxe v správe o hodnotení. Na vypracovanie správy o
hodnotení sa nestanovuje v zákone pre obstarávateľa žiaden časový limit. Môže ho však určiť
príslušný oxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxx
xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xtrategickom dokumente,
vrátane jeho možných variantov o jeho vplyvoch na životné prostredie a musí obsahovať návrh opatrení
na vylúčenie alebo znížexxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx
xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xodnotenia, primerane
charakteru a rozsahu strategického dokumentu a musí byť pochopiteľná pre všetky subjekty procesu
posudzovania vrátane širokex xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx x
xprávu o hodnotení spolu s návrhom strategického dokumentu, upraveného na základe
výsledkov posudzovania predloží obstarávateľ príslušnému orgánux
xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx
xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxoly jej náležitosti vyžadovaných
zákonom, ale aj z rozsahu hodnotenia určeného podľa § 8. Príslušný orgán bez zbytočného odkladu,
najneskôr však do sixxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx
xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxsu posudzovania.
Doplňujúce informácie môže príslušný orgán žiadať od obstrávateľa už i v štádiu preverovania
úplnosti správy o hodnotení, a to bez toxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx
x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxe
potrebuje pre ďalší postup v danej veci.
Jednou z náležitosti je určenie počtu vyhotovení správy o hodnotení, ktoré budú potrebné
pre ďalší proces poxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxx
xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxení dôjde k rozšíreniu počtu
dotknutých orgánov alebo dotknutých obcí, takže v danom prípade vznikne obstarávateľovi povinnosť
predložiť väčší počex xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx
xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx. disketa, CD).
K § 10
Úplnú správu o hodnotení a návrh strategického dokumentu musí zverejniť obstarávateľ na
svojej internetovej stránke a príxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx
xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxé dokumenty
miestneho dosahu sa navyše doručujú v listinnej forme i dotknutej obci.
K § 11
Zákon neupravuje podrobne formy a spôsoby informovanix xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x
xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
xxxxxxxx x xxxxxx xxvyklým, to znemená podľa xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxzpečí
verejné prerokovanie správy o hodnotení a návrhu strategického dokumentu. Zákon nepredpisuje ani
formu verejného prerokovania. Ponecháva to xx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx
xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxého
prostredia v dotknutom území, závažnosť a rozsah predpokladaných vplyvov, schopnosť a ochota
verejnosti a obce navzájom komunikovať, kredit obsxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxx
x x xx
x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx
xxxxxxxxx xxxxxx x xodnotení na základe pripomienok jednotlivých subjektov. Termíny na predloženie
stanovísk začínajú plynúť odo dňa zverejnenia pre verejnosť a odo dňx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx
x xxxxxxxx xxxxx
xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xx
xxxxxxxxx xxxľa prílohy č. 5. Osobitný postup pri predkladaní správy o hodnotení územnoplánovacej
dokumentácie je uvedený v odseku 5.
K § 13
Predposlednou fáxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx
xxxxxxxxx xxxxxxxx
xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xlavných odborných podkladov pre
vypracovanie záverečného stanoviska. Odborný posudok vypracuje odborne spôsobila osoba zapísaná v
zozname odbornx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx
xxxxxxxx x xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xždy obsahovať aj návrh záverečného
stanoviska. Spracovateľ odborného posudku zhodnotí predloženú dokumentáciu z celého procesu
posudzovania z hľaxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx
xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxu navrhovateľa je poskytnúť
spracovateľovi posudku všetky požadované informácie, ktoré má k dispozícií. Dôležitou súčasťou
odborného posudku je vyxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x
xxxxxxxxx xxxxx x xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Spracovateľ posudku sa musí
vyjadriť najmä k ich opodstatnenosti a významnosti so spätnou väzbou na navrhovaný variant.
Spracovateľ odborného posudxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx
xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxtú verejnosť. Posudzovateľ
sa musí vyjadriť i k variantnosti riešenia celého strategického dokumentu, alebo jeho časti a k
adekvátnosti a dostatočnoxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x
x x xx
xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx
xxxxxxxxx xxxxxného stanoviska z hľadiska vplyvu strategického dokumentu na životné prostredie a
zdravie, a preto je nevyhnutným podkladom pre rozhodovanie povoľuxxxxxx xxxxxxx
xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxo dokumentu napr. na základe akceptovania závažných
pripomienok zainteresovaných subjektov a verejnosti. V každom prípade záverečné stanovisko obxxxxxx
xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx
xxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxviska sú uvedené v prílohe č. 6 návrhu
zákona.
K § 15
x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx
xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxgického dokumentu. Znamená to, že v
prípadoch, kedy sa posudzovanie strategického dokumentu zákonom vyžaduje, musí povoľujúci orgán
prihliadať na zxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx
xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxentu, ktorý bol posudzovaný podľa
zákona. Osobitné podmienky sú ustanovené pre schválenie strategického dokumentu, ktorý má negatívny
vplyv na sústxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx
xx
x x xx
xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zabezpečiť po schválení strategického
dokumentu sledovanie vplyvu jeho realizácie na životné prostredie a zdravie.
V prípade negatívnych vplyvovx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx
xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxovať opatrenia
na ich zmiernenie a zároveň zabezpečiť zmenu, doplnenie, prípadne prepracovanie strategického
dokumentu.
K § 17
Ustanovenie uprxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx
xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxbliky. Celý proces
posudzovania a hodnotenia vplyvov od zverejnenia oznámenia cez určenie, či takýto strategický
dokument podlieha posudzovaniu alxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x
xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxedný za
vypracovanie strategického dokumentu. Výsledok posudzovania sa zahrnie do doložky environmentálnych
vplyvov. Na týmto ustanovením vymedzxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx
xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxsti o postupe pri
posudzovaní vplyvu strategického dokumentu s celoštátnym dosahom na životné prostredie. Tézy
organizačného aktu vlády sú súčasťou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
x x xx
xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx
xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxvané činnosti na tri skupiny: navrhované činnosti podliehajúce povinnému
hodnoteniu, navrhované činnosti podliehajúce posudzovaniu na základe roxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
x xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx
xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxniu na základe rozhodnutia príslušného orgánu. Pôjde najmä o prípady
navrhovaných činností nedosahujúcich síce prahové hodnoty podľa prílohy č. 8, axxxx xxxxxxxxx x
xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx
xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx
xxxxxxxxxxx xxxe príslušný orgán vychádzať z obdobných kritérií ako v zisťovacom konaní (§
29).
V zákonom určených prípadoch podliehajú posudzovaniu aj návrhy na zmxxx xxxxxxxxx xxxxx xx
xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx
xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxti, môže
príslušný orgán uskutočniť ich spoločné posudzovanie.
Cieľom posudzovania je, ešte v štádiu prípravy navrhovanej činnosti, identifikovax x
xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxtredia, objasniť a porovnať výhody a nevýhody
navrhovanej činnosti.
K § 19
xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xx xxx
xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxdne likvidácia) činnosti, ako aj pokiaľ
ide o rozsah a použité metódy posudzovania. Jednotlivé aspekty rozsahu posudzovania sa uvádzajú
demonštratíxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx vplyvov vyvolaných jej prevádzkou,
prípadne likvidáciou. V procese posudzovania je potrebné posúdiť i tieto osobitosti a podľa potreby
určiť opatrexxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx
x x xx
xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxia i prípade
činnosti ktoré nie sú uvedené v prílohe č. 8. Ministerstvo povinne musí začať konanie len na podnet
subjektov uvedených v písm. a) až f) ods. 1x xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx
xxxúc do úvahy prípadný impulz od občanov, dotknutej obce, dotknutého orgánu a pod. Rozhodnutie sa
doručuje navrhovateľovi, povoľujúcemu orgánu a subjexxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx
x x xx
x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx
xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xa základe ktorých navrhovateľ preukáže, či činnosť na ktorú bude
požadovať povolenie podľa osobitných predpisov podlieha, alebo nepodlieha posudzoxxxxx xxxxx xxxxxx
x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx
xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxsť nepodlieha posudzovaniu podľa zákona. Vyjadrenie vydá príslušný
orgán na základe žiadosti navrhovateľa, alebo povoľujúceho orgánu.
K § 22
Zaxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx
xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxuje ods. 4 a príloha č. 9.
Zámer má podať prvú oficiálnu informáciu o navrhovanej činnosti a jej vplyvoch. Konkrétne
spracovanie zámeru bude vždy závisxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx
xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxvotné
prostredie.
Dôležitým predpokladom pre objektívne posudzovanie je vypracovanie zámeru vo variantoch.
Tento spôsob prípravy posudzovania dxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx
xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxužitia.
Rozlišuje sa tzv. nulový variant, t.j. stav, ak by sa navrhovaná činnosť neuskutočnila a variant
navrhovanej činnosti, teda variantnosť riešxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xx
xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx v
prípade, ak nie je k dispozícií iná lokalita, alebo ak pre navrhovanú činnosť neexistuje iná
technológia. Naopak príslušný orgán nariadiť posudzovaxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx x
xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx
x x xx
xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxch subjektov zúčastnených na
posudzovaní; príslušný orgán im zašle zámer. Uvedené subjekty môžu v lehote do 21 dní od doručenia
zámeru zaslať k nemu písxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxnému orgánu, a to do 21
pracovných dní od zverejnenia zámeru.
Písomné stanoviská sú dôležitým podkladom pre ďalší priebeh posudzovania, najmä
xx
xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx
xxxx
xx
x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xx xxx xxxxodovaní príslušného orgánu o tom, či
navrhovaná činnosť má byť posudzovaná podľa tohto zákona.
Sprostredkujúcu úlohu pri odovzdávaní informácií x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x
xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx
xxxxxxx xxxxo prostredníctvom obce.
K § 24
Jedným z najdôležitejších cieľov zákona o posudzovaní vplyvov na životné prostredie je
úplné a včasné zhromažďovxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxtlivcom i spoločenstvám
podieľať sa na "rozhodovaní" v záležitostiach, ktoré sa ich bytostne dotýkajú - zdravie a pohoda ich
rodín a kvalita ich okoliax xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xoznať (resp. i
zabezpečovať) a reagovať na čo najúplnejšie informácie o predpokladaných vplyvoch činnosti na
životné prostredie, vrátane zdravia.
xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x
xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxentifikovať potenciálne kontroverzné
otázky a získať doplňujúce relevantné informácie týkajúce sa navrhovanej činnosti.
Zákon definuje pojem vexxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx
Informovanie verejnosti sa zabezpečuje prostredníctvom internetu, médií a prostredníctvom
dotknutej obce.
Návrh zákona navyše vyčleňuje v rámcx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx
xxxudzovania, resp. i v ďalšom konaní. Ide o
a)
občiansku iniciatívu,
b)
občianske združenie,
c)
mimovládnu organizáciu podporujúcu ochraxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x
xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxnia. Občianskemu združeniu sa priznáva tiež postavenie účastníka v
správnom konaní, v ktorom sa rozhoduje o povolení navrhovanej činnosti podľa osobxxxxxx xxxxxxxxxx x
xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx
xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxí ktorej podľa tohto zákona dané občianske združenie
vzniklo.
K § 25
Na vznik občianskej iniciatívy sa u tomto paragrafe ustanovuje splnenie určxxxxx xxxxxxxxx
x xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxx xxxxx xxx x xxxxxxx
xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxť spoločné stanovisko k navrhovanej činnosti, podpisová
listina sa musí predložiť príslušnému orgánu. Pri zostavovaní xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx
xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x
xxxxxxx xxxxxx xxxany obsahovať jednoznačný údaj o tom, aké spoločné stanovisko sa podpismi
podporuje. Občianska iniciatíva po jej vzniku ustanoveným spôsobom dostávx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x
xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxx
xxxxxxxxxx xxxxxxx xxdnotlivých členov iniciatívy ako súčasti verejnosti využívať tiež
sprostredkujúcu funkciu dotknutej obce.
K § 26
V tomto paragrafe sa ustanovxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx
xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxčianskej
iniciatívy (jej časti) alebo priamo za účelom ochrany životného prostredia pri danej navrhovanej
činnosti. Ustanovujú sa tu tiež podmienky xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx
xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx
xxxxxxstrované podľa zákona o združovaní občanov, musí sa preukázať podpisovou listinou a splniť
podmienky ustanovené týmto zákonom. Postavenie občianskxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx
xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx
xxxxxxxka správneho konania v ktorom sa rozhoduje o povolení posudzovanej činnosti podľa osobitných
predpisov.
K § 27
Ustanovenie priznáva osobitné pxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx x xxkmi a
ktorá podá písomné stanovisko k posudzovanej činnosti. Po splnení podmienok ustanovených týmto
zákonom je postavenie mimovládnej organizácie x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
x x xx
xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxduje v prípade zastavenia
konania podľa osobitných predpisov.
K § 29
Zisťovacie konanie (tzv. "screening") je samostatnou fázou procesu posudxxxxxxxx xxxxxxxxx
xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx
xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxnia.
V tomto konaní sa zisťuje, či vplyvy navrhovanej činnosti, s ohľadom na jej parametre,
situovanie, stav životného prostredia v dotknutom území a xxxxx xxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxx
xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx
xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxtom
procesu posudzovania.
K § 30
Z dôvodu rozdielnosti navrhovaných činností i konkrétnych podmienok v mieste ich
situovania nie je možné určiť xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx
xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxg").
Účelom tejto fázy procesu posudzovania je zabezpečiť účinné a organizované posúdenie
vplyvov navrhovanej činnosti, t.j. vylúčenie nepodstatxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx
xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx
xxxxxx
xxxxx xxležitú úlohu tu zohráva "dialóg" medzi príslušným orgánom a ostatnými subjektami
procesu posudzovania, pretože príslušný orgán nielenže musí prihlxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx
xxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx
xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx1.
Určenie rozsahu hodnotenia a časového harmonogramu nie je rozhodnutím vydávaným v správnom
konaní.
K § 31
Navrhovateľ je povinný zabezpečix x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx
xxxxxxxx x xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx
xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxní je poskytnúť informácie o navrhovanej činnosti, vrátane jej
variantov, vplyvov každého z variantov na životné prostredie a porovnanie s nulovým vaxxxxxxx x
xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xich. Je to dokument napomáhajúci aj vlastnému rozhodovaniu.
Obdobne ako pri zámere príslušný orgán preverí jej úplnosť a v prípade neúplnosti ju vráti
xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x
xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx
x x xx
xxxx xxtanovenie umožňuje príslušnému orgánu, aby v prípade, ak zámer je spracovaný v
takom rozsahu, že i s ohľadom na doručené stanoviská nie je potrebné rozšxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x
xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx činnosti s menej závažnými vplyvmi s vopred vyriešenými stretmi záujmov.
Určenie že nie je potrebné vypracovať je osobitnou formou určenia rozsahu hoxxxxxxxxx xxx xxxxxx
xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
x x xx
x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx o hodnotení a s tým spojené náklady zákon
ustanovuje, ktorým subjektom procesu posudzovania príslušný orgán doručí celú správu o hodnotení a
ktorým ibx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx
xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxx
xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx bude správa o hodnotení doručená len niektorým z nich (spravidla najviac
dotknutým, spádovým a pod.) a ostatným sa doručí iba záverečné zhrnutie súčasxx x xxxxxxxxxx xxx xx
xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
x x xx
xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx v
jednotlivých etapách procesu posudzovania. Pre túto etapu však ustanovuje povinnosť vystavenia
záverečného zhrnutia, umožnenia nazerania a robexxx xx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxx
xxxxxxčuje možnosť využiť aj ďalšie formy práce s verejnosťou (odborné prednášky, osobitné rokovanie
s jednotlivcami alebo skupinami, využitie masmédií a xxxxxx
x x xx
xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx
xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxu orgánu. Na oneskorene zaslané písomné stanoviská
príslušný orgán nemusí prihliadať.
K § 36
Vypracovanie odborného posudku je predposlednou xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx
xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx
xxpracovanie záverečného xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x
xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxredie určená príslušným
orgánom. V ods. 6 sa stanovujú náležitosti posudku. Posudok musí vždy obsahovať aj návrh záverečného
stanoviska. Spracovatex xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx
xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxah hodnotenia. Ak
usúdi, že niektoré údaje sú neúplné, alebo chýbajú môže si vyžiadať od navrhovateľa doplňujúce
informácie. Povinnosťou navrhovatexx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xtanovísk
účastníkov procesu posudzovania predložených k správe o hodnotení podľa § 35 a vyhodnotenie záverov
z verejného prerokovania. Spracovateľ xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxxx x
xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxého
posudku musí brať do úvahy všetky očakávané vplyvy navrhovanej činnosti na životné prostredie, ako
aj prijateľnosť strategického dokumentu pre dxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx
xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx
prostredie, či sú jasné uvedené kritériá a metódy, ktoré sa použili pre odhad významnosti a rozsahu
vplyvov a ich prognózu. Je potrebné tiež posúdiť, či xx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx
xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx
xxxxxx xeurčitosti a nejasnosti vstupných informácií. Posudzovateľ sa musí vyjadriť i k variantnosti
riešenia celého strategického dokumentu, alebo jeho čxxxx x x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
xxxxxxxxx Súčasťou opatrení je aj návrh monitoringu.
K § 37
Záverečné stanovisko je vyhodnotením celého procesu posudzovania, správy o hodnotení
predloxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx
xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx doručené stanoviská verejnosti a ďalších
subjektov zúčastnených na procese posudzovania a na odbornej úrovni posúdiť aj v nich vyjadrené
úvahy a obavxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx
xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxivých stanovísk.
Náležitosti záverečného stanoviska, okrem § 37, obsahuje príloha č. 12 zákona.
Príslušný orgán v určenej lehote doručí záverečné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx
xxxxxxxxxxxxx
xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x
xxxoveň sa musí umožniť nahliadať doňho, robiť si z neho výpisy a pod.
Platnosť záverečného stanoviska je obmedzená na 3 roky od jeho vydania, možno ho však
xxxxxxxx x xxxxxx x xxxx x xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x
xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx
xxxxxxxxx stanovisko, ako výsledok procesu posudzovania, nemá záväznosť rozhodnutia
vydávaného v správnom konaní a je pre povoľujúci orgán len jedným z podklaxxxx xxxx x xxxxxxxx
xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
x x xx
xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxsudzovania vydať
rozhodnutie o povolení činnosti podľa osobitných predpisov. Aj keď záverečné stanovisko nie je pre
povoľujúci orgán záväzné, musí nxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx
xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx
xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxedok procesu posudzovania ako na dôkazný
prostriedok v povoľovacom konaní a vo svojom rozhodnutí sa s ním odôvodnene vysporiadať, ukladá
priamo zákon x xxxxxxxx xxxxxx x x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx
xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxedkami procesu posudzovania podľa
tohto zákona, pretože tým by sa zasahovalo do pôsobnosti povoľujúceho orgánu a nahrádzalo
(nedostatočne) správne xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx
xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxdľa osobitných predpisov, aj
výsledky posudzovania podľa tohto zákona a v odôvodnení rozhodnutia o povolení činnosti uviesť, do
akej miery sa riadil zxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxť právoplatného rozhodnutia a podstatnú časť jeho odôvodnenia. Ide o
povinnosť nad rámec zákona o správnom konaní.
K § 39
V procese posudzovania xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx
xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxé monitorovanie
a analýza skutočných vplyvov danej činnosti na životné prostredie a účinnosti opatrení na zmiernenie
týchto vplyvov.
Jednou z náležxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx
xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x ďalšími opatreniami
(podmienkami) zakotviť povoľujúci orgán do rozhodnutia o povolení činnosti.
Významnou súčasťou poprojektovej analýzy je proxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx
xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x
xxxxxx xxxxxxať plnenie podmienok pre realizáciu projektu. Monitoring poskytuje predovšetkým údaje o
skutočne nameraným vlastnostiach prostredia.
Ďalšou nemxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxjektovej analýzy sa sleduje
presnosť predpovedí vplyvov na prostredie a kontroluje sa účinnosť zmierňujúcich
opatrení.
Poprojektová analýza musí xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x
xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xakéto
pozorovania a určovania sa vykonávajú za účelom dosiahnutia najmä týchto cieľov:
a)
zosúlaďovanie skutočných vplyvov činnosti na životné xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx
xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx
xxxxxxxx xx xxxxxxxe nepriaznivých vplyvov,
b)
overovanie predchádzajúcich prognóz s cieľom získania odborných skúseností pre
hodnotenie budúcich činností toho xxxxxx xxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx
xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxný spätnou väzbou a prispôsobovaný meniacej sa situácii v súlade
s dosiahnutými poznatkami.
Vlastné vykonávacie poprojektovej analýzy presahuje ux xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxx
xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x
xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxkladné povinnosti pre navrhovateľa (resp. budúceho
realizátora) posudzovanej činnosti. Kontrolu týchto základných povinností, opatrení uvedenýxx x
xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (najmä úrady životného prostredia, Slovenská inšpekcia
životného prostredia, obvodné banské úrady a Úrad jadrového dozoru Slovenskej republiky).
x x xx
xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x
xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xasiahnuť územie iného štátu, vyplýva z Dohovoru o
posudzovaní vplyvov presahujúcich štátne hranice i smernice ES. Predmetom posudzovania sú činnostx
xxxxxxx x xxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx
xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxe č. 13 tohto zákona, sú prevzaté z Prílohy č. I Dohovoru a do
účinnosti tohto zákona boli súčasťou (prílohou č. 3) zákona č.
17/1992 Zb. o životnom prostrxxxx
xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx
xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxx xtorá môže mať značne nepriaznivý vplyv
presahujúci štátne hranice. Všeobecné zásady pre určenie značne nepriaznivých vplyvov obsahuje
Príloha č. IIx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxanné
dohody, ktoré budú podrobnejšie upravovať jednotlivé kroky posudzovania aj s možnými
odchýlkami.
Ako orgán zodpovedný za plnenie úloh vyplývaxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx
xxxxxxxxxxxxx
x x xx
xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx
xxxxxxe a to tak u strategických dokumentov, ako aj navrhovaných činnosti. V obidvoch prípadoch
musia však byť splnené nasledovné podmienky: ide o činnosť, kxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx
xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx
xxxxx xxxxxxu pôvodu a dotknutou stranou.
Neustanovuje sa akým spôsobom sa strany majú dohodnúť o posudzovaní a akú formu má mať ich
dohoda. Predpokladá sa, že podrxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x
xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxúcom štátne
hranice sa postupuje podľa príloh č. 13, 14 a 15, pričom v prílohe č. 13 je uvedený zoznam činnosti
podliehajúcich povinne posudzovaniu vplyxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx
x x xx
x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
xxxxxxxxúcich štátne hranice, ktoré sa pripravujú na území Slovenskej republiky.
Ak ministerstvo životného prostredia zistí že implementácia strategickéxx xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxxx
xxxxx xx xx xxxxxxx xxsah informácie a ďalšie podmienky, týkajúce sa verejného
prerokovania, účasti verejnosti, možnosť konzultácií a doručenie výsledkov procesu
posudxxxxxxxx
x x xx
x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x x xx xxxx x
xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxvom na územie Slovenskej republiky
pripravuje na území iného štátu.
Ak bude ministerstvu doručená informácia o strategickom dokumente s predpokladxxxxx
xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx
xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxanie dostupné informácie o stave životného prostredia
predpokladaného dotknutého územia.
Ďalej sa tu ustanovujú podmienky zverejnenia dokumentáxxx xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx
xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxxx xx xxxxžaní od strany pôvodu, zverejní na internetovej stránke.
K § 44
Tento oddiel upravuje postup posudzovania navrhovaných činnosti, ktoré budú vyxxxxxxxx xx
xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx
xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxranu čo najskôr, najneskôr však v dobe, keď začne komunikovať
s vlastnou verejnosťou a s ostatnými subjektami zúčastňujúcimi sa posudzovania. Ministxxxxxx xx
xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx
xxxx xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx časti tohto zákona.
K § 45
V prípade, že dotknutá strana sa v lehote určenej ministerstvom k začatiu posudzovania
nevyjadrí alebo oznámi svoj nezxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx
xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx
x x xx
xxx xx xxxxxxí záujem dotknutej strany o účasť na procese posudzovania, ministerstvo bez
zbytočného odkladu doručí dotknutej strane ďalšie informácie uvedené v txxxx xxxxxxxxxxx
xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx
xxxxxxxxx xxxxxxx
x x xx
xx xxxxxxx od procesu posudzovania uvedeného v druhej a tretej časti, kde sa výsledok
hodnotenia vplyvov označuje ako správa o hodnotení, označuje sa výsledok hoxxxxxxxx xxx xxxxxxxx
xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx
xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxrstvo doručí dotknutej strane a zároveň ju vyzve na uskutočnenie konzultácií
za účelom prerokovania dokumentácie a zaujatie stanoviska k hodnotenej xxxxxxxxx
x x xx
xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx
xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx
x x xx
V súlade s Dohovorom sa upravuje možnosť dohody o vykonávaní tzv. poprojektovej analýzy
činnosti, ktorá bola predmetom posudzovania.
K § 50
V pxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx
xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxdného štátu, je povinné bez
zbytočného odkladu o tejto skutočnosti dotknutú stranu informovať. V takomto prípade sa postupuje
ako u činnosti, ktorá poxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx
x x xx
xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx
xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxnej lehote, alebo ak nebola určená, bez
zbytočného odkladu na oznámenie odpovedať.
K § 52
Informácie uvedené v oznámení je ministerstvo povinné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx
xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx
xxxxxxxx xxx
V záujme posudzovania aj tej činnosti s vplyvom zasahujúcim územie Slovenskej republiky,
ktorú strana pôvodu opomenula podrobiť medzinárodnému posxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xx x
xxxxxxx xinnosti dozvie, oznámiť to ministerstvu. Ministerstvo posúdi, či ide o činnosť, na ktorú sa
vzťahuje tento zákon (Dohovor) a nadviaže bez zbytočného oxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx
xxxxxxx xxxxxxedie v Slovenskej republike.
Strana pôvodu musí doručiť ministerstvu rozhodnutie o povolení posudzovanej činnosti,
ktoré ministerstvo zverejní.
x x xx xx xx
xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx
xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx
xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxotné prostredie v celom rozsahu zabezpečovalo ministerstvo je výkon
štátnej správy rozdelený medzi ministerstvo, krajské úrady životného prostredxx x xxxxxxx xxxxx
xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x
xxxxxxx xxxxxzovania vplyvov na životné prostredie zabezpečuje úlohy kontaktného bodu pri
posudzovaní vplyvov presahujúcich štátne hranice, zabezpečuje posudxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx
xx x xxxxxx, ktoré môžu mať závažný vplyv na životné prostredie, a preto zo zákona povinne
podliehajú posudzovaniu. Ministerstvo vedie centrálnu evidenciu posúxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx
xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx
xxxxxx xxxxxxx xpôsobilých osôb na posudzovanie vplyvov na životné prostredie a určuje z neho
spracovateľa odborného posudku. Je kontaktným bodom v oblasti posudzovxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx
xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxx
xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx
xx xxemie veľkého územného celku, vykonáva zisťovacie konanie strategických dokumentov a
navrhovaných činností s dosahom na územie VUC a posudzovanie týxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx
xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxx x
xxxxxxxx xxxxx xx xxektoré náklady znáša navrhovateľ. Určuje, ktorý obvodný úrad je príslušným
orgánom, ak má strategický dokument dosah na viac obvodov. Vo veciach, v ktxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx
xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx
xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxrategických dokumentov s
dosahom na svoj územný obvod, vykonáva zisťovacie konanie pre strategické dokumenty a navrhované
činnosti s dosahom na svoj xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx
xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx o zmenu činnosti,
či ide o dotknutú obec, či niektoré náklady znáša navrhovateľ.
xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x
xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x x xxx xx xx xxxxxxxxx xxh uvedením medzi orgánmi štátnej správy
v § 53 ods. 2 a vymedzením kompetencií rezortných orgánov v § 57
K § 58
V tomto paragrafe sa ukladá povinnosť xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x
xxxxxxxxxxxx x xxchív dokumentácií z procesu posudzovania za 10 rokov od nadobudnutia účinnosti
procesu posudzovania je umiestnený na ministerstve životného prostrxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx
xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
x x xx
xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxnej dokumentácie pre proces
posudzovania strategických dokumentov hradí obstarávateľ a náklady na vypracovanie príslušnej
dokumentácie pre procex xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx
xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxmentu a projektu navrhovanej
činnosti.
Ďalšie náklady, spojené s účasťou štátnych orgánov i ďalších subjektov v procese
posudzovania procesu posudxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx
x x xx
xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zámeru a správy o
hodnotení) zabezpečuje navrhovateľ. Záleží pritom na ňom, či s ohľadom na kvalifikáciu svojich
pracovníkov, prístrojové a iné vybavxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx
xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx
xxxxnickými a fyzickými osobami.
Predpokladá sa, že s ohľadom na komplexnosť, obsiahlosť a interdisciplinárnosť tejto
dokumentácie bude v praxi pricháxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx
x x xx
x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx
xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx životné prostredie. V tejto súvislosti sa bližšie špecifikujú požiadavky na
kvalifikáciu. Bezúhonnosť žiadateľa o zapísanie do zoznamu zahŕňa tak axxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx
xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxou skúšky a formou preukázania písomných údajov pred komisiou, ktorú
menuje minister. Na základe úspešnej skúšky a na základe kladného overenia obdržx xxxxxxxx
xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx
x x xx
x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx
xinisterstvo vedie zoznam odborne spôsobilých osôb a pravidelne ho uverejňuje vo svojom vestníku.
Podrobnosti o zapisovaní do zoznamu (náležitosti žxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx
xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx
xxxvnym predpisom.
Tento zoznam je určitou nezáväznou pomôckou pre navrhovateľov (môžu požiadať o spracovanie
dokumentácie i odborne spôsobilé osoby xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx
xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxa.
Zoznam slúži tiež ministerstvu pri výbere odborníkov pre spracovanie posudku podľa § 13 a
§ 36 návrhu zákona.
x x xx
xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx
xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxm štádiu posudzovania po vzájomnej dohode. Obsah
konzultácií po dohode môže byť zameraný na ktorúkoľvek oblasť posudzovania, najmä za účelom
objasnexxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxx
xxxxxxxxxxx
x x xx
x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxva, rôznorodosti a rôzneho stupňa
zainteresovanosti jeho jednotlivých subjektov vyplýva, že naň nie je účelné vztiahnuť v plnom
rozsahu zákon č. 71/1xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxx xx
xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxstarávateľ (§ 59
ods.2).
K § 65
V prechodných ustanoveniach sa
a)
upravuje režim posudzovania zmeny takých činností, ktoré neboli posudzovxxx xxxxx
xxxxx xxxxxxx
xx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx
xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxo zákona,
c)
upravuje uznanie odbornej spôsobilosti získanej podľa doterajších
predpisov.
K § 66
Právne akty Európskych spoločenstiev x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx
xxxxxxx x xxxxxxx xx xxx
x x xx
xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxenskej republiky č.
127/1994 Z.z. o posudzovaní vplyvov na životné
prostredie v znení neskorších predpisov.
K čl. II
Podstatou zmeny zákona č. 5xxxxxx xxx x
xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx
xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxh dokumentov s procesom ich vypracovania a schvaľovania podľa
stavebného zákona.
K čl. III
V zákone Národnej rady Slovenskej republiky č.
145/199x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx
xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x
xx xxxxxxxie do zoznamu odborne spôsobilých osôb.
K čl. IV
Novela zákona č. 543/2002 Z.z. o ochrane
prírody a krajiny v znení neskorších predpisov je vyvolanx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxx xx
x x xxx xvedené články smernice upravujú posudzovanie vplyvov takých činností, ktoré majú vplyv na
územia patriace do súvislej európskej sústavy chránených xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx
xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx
xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx
xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx
xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxojenie (§ 28 ods. 2)na zákon o posudzovaní vplyvov na životné prostredie vo
vzťahu k posudzovaniu takých činností, ktoré môžu mať vplyv buď samostatne, xxxxx x xxxxxxxxxx x
xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx
xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xe zachovať priaznivý stav biotopov európskeho významu a priaznivý
stav druhov európskeho významu.
K čl. V
Účinnosť tohto zákona sa navrhuje od 1.1xxxxxxx
x xxxxxxx xx x
x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxloha je rozdelená na 2 časti. V prvej časti sú uvedené
strategické dokumenty podľa jednotlivých oblasti najmä energetika, priemysel, poľnohospodársxxxx
xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xx
xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxlneho rozvoja a využívania územia.
K prílohe č. 2
Príloha obsahuje náležitosti oznámenia o strategickom dokumente. Toto oznámenie bude
slúžiť prx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxx
xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
K prílohe č. 3
Kritériá pre zisťovacie konanie uvedené v tejto prílohe slúžia príslušnému orgánu ako
pomôcka pri určení predpokladaných vplyvov naxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx
xxxxxxxx
x xxxxxxx xx x
x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxkého
dokumentu na životné prostredie. Táto príloha zároveň slúži ako osnova pre vypracovanie správy o
hodnotení strategického dokumentu, ktorá vždy xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxx
x xxxxxxx xx x
xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxy o hodnotení
strategického dokumentu, ak je týmto dokumentom územnoplánovacia dokumentácia. Táto príloha slúži
tiež na identifikáciu základných pxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx
xxxxxxx xxxxxxxxxxx
x xxxxxxx xx x
xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxvaný obsah záverečného stanoviska z posudzovania
vplyvov strategického dokumentu.
K prílohe č. 7
V tejto prílohe sa uvádza zoznam činností, ktorx
x
xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xx
x
xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx
x xxxx B.
Pri zaraďovaní činností do tejto prílohy sa vychádzalo najmä z obdobných príloh (dodatkov)
Smernice Rady (E(H)S) 85/337 zo dňa 27. júna 1985, Smexxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xx xxxxx xxxx
xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx
xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx
xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxolu o strategickom environmentálnom hodnotení (SEA),
Dohovoru o prístupe k informáciám, účasti verejnosti na rozhodovacom procese a prístupe k
spraxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx
x xxxxxxx xx x
xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xokumentáciu pre začatie
procesu posudzovania.
Základné údaje o navrhovateľovi a o navrhovanej činnosti majú okrem iného uľahčiť
informovanie verexxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x
xxxxxxxxx xxxxných orgánov štátnej správy životného prostredia i ďalších odborných organizácií.
Súčasťou zámeru je i príslušná mapová a iná grafická (obrazová) doxxxxxxxxxxx
x xxxxxxx xx x
xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx
xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxh činností na životné prostredie v rámci zisťovacieho
konania.
K prílohe č. 10
Príloha obsahuje osnovu správy o hodnotení navrhovanej činnosti. Jx xxxxxxxxxx xxxx xxx
xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx
xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxostí.
Rozsah a harmonogram posudzovania navrhovanej činnosti, s prihliadnutím na prílohu č. 9 a
ďalšie otázky týkajúce sa komplexného zhodnotenia vxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx
x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx
x xxxxxxx č. 11
Príloha obsahuje osnovu a naznačuje požadovaný obsah záverečného stanoviska z posudzovania
vplyvov strategického dokumentu.
K prílohám čx xx xx xx
xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx
xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xávrhu zákona.
Pôvodné (v mnohom nie príliš konkrétne) znenie týchto príloh sa ponechalo najmä z dôvodu
zaručenia vzájomnosti medzi Slovenskou repubxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x
xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xre
posudzovanie vplyvov presahujúcich štátne hranice u oboch zmluvných strán.
K prílohe č. 15
Príloha obsahuje zoznam právnych aktov Európskych xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx
x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx
x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx
xxxxxxx xxxxxxxx xxxx
xredseda vlády Slovenskej republiky
László Miklós v.r.
minister životného prostredia Slovenskej republiky
Späť na text