Zdieľanie poznámky:
Obsah
Typ obsahu
xxxxxxxx xxxxxx
xx xxxxxxxxx xxxx
xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx
xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxtala potreba
legislatívne upraviť pravidlá pri vynakladaní verejných (štátnych, obecných) finančných prostriedkov
pri zabezpečovaní potrieb zo sxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx
xxxxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xedy
nadobudol účinnosť zákon Národnej rady Slovenskej republiky č.
263/1993 Z.z. o verejnom obstarávaní tovarov, služieb
a verejných prác.
Pri tvoxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxx
xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxavy hospodárenia s verejnými
prostriedkami a naviac v období prechodu na trhovú ekonomiku sa zvolila čo najjednoduchšia forma
zákona s dôrazom na záklxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx
xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxčného, súťažného
prostredia so stanovením rovnakých pravidiel a podmienok pre všetkých účastníkov. Zákon o verejnom
obstarávaní zabezpečoval uplaxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx
xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxakých podmienok
uchádzačov a efektívnosť pri vynakladaní verejných prostriedkov.
Od roku 1998 sa začali práce na novom zákone o verejnom obstarávanxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx
xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx
xxxxxxxxxxxx xxxxxx xákona o verejnom obstarávaní bola
potreba aproximácie práva Slovenskej republiky s právom Európskych spoločenstiev. Prijatie zákona č.
263/1999 Zxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxx x
xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx
xxxxxxxxx xxxxxxého obstarávania v súlade so smernicami Európskych spoločenstiev pre túto oblasť.
Pravidlá a postupy verejného obstarávania začali uplatňovať štátxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx
xxxxxxx xxx xxxxxxoprávne inštitúcie, zdravotné poisťovne a právnické osoby, na ktoré má štát alebo
obec rozhodujúci vplyv a ktoré podnikajú v oblastiach vodného hospoxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x
xxxxxxxxxxxxxxxx
xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x
xxxxxxxxxxxxx pre riadenie politiky verejného obstarávania a koncesného obstarávania, pre výkon
dohľadu nad verejným obstarávaním, vrátane riešenia námietok prxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx
xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx
xxxxxxxxxxxx x xre prípravu odborne spôsobilých osôb na verejné obstarávanie.
V roku 2001 bol prijatý zákon č. 557/2001
Z.z., ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 263/1999
xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx
xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxavidlám aj väčšinu plnení, ktoré boli
dovtedy vyňaté z verejného obstarávania, išlo o tzv. podprahové obstarávanie (obstarávanie predmetov
"nízkycx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxiu cieľov Národného programu boja proti
korupcii.
x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx
xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxx xx
xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxx x
xxxxxxxx xxxxtorých zákonov v znení zákona č. 557/2001
Z.z. Účelom tohto zákona bolo ďalšie doplnenie, resp. zmena ustanovení vyplývajúca zo smerníc
Európskych sxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx
xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x podniky musia spĺňať, upravila sa aj
definícia uchádzača a záujemcu, ktorí boli pôvodne definovaní cez pojem podnikateľa podľa
Obchodného zákonníkax xx xxxx xxxxxxx xxx
xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx
xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxšej súťaži a rokovacom konaní so zverejnením, ktoré obstarávateľ môže
použiť v osobitných prípadoch, ak sa nachádza v časovej tiesni.
Ďalším legislaxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx
xxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x
xxxxx xxxxxx xx xxxxx001 Z.z. o organizácii činnosti
vlády a organizácii ústrednej štátnej správy v znení neskorších predpisov, ktorý nadobudol účinnosť
1. januára 2004 x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x
xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx
xx xxxxxxxxxx xblasť verejného obstarávania. Aproximácia práva Slovenskej republiky s právom
Európskych spoločenstiev bola jednou z podmienok vstupu Slovenskej xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x
xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx obstarávaní, v
porovnaní s predchádzajúcimi právnymi úpravami, umožnilo obstarávateľom postupovať pri výbere
zmluvného partnera formou spoločnéxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx
xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxsti uchádzačov a
záujemcov, najmä preukazovanie ich finančného a ekonomického postavenia a technickej
spôsobilosti.
Odlišným spôsobom vyhlasujú xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x
xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx postupov
verejného obstarávania, ako je vedenie vlastných kvalifikačných systémov spôsobilých právnických
alebo fyzických osôb, s ktorými môžu poxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x
xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx
xxxxxxxx x.z. o obsahu a vzoroch oznámení používaných
vo verejnom obstarávaní.
Do zákona o verejnom obstarávaní sa
premietli postupy pri uzavieraní koncesnxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xx xx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx
xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a postupy
uplatňované pre verejnú bytovú výstavbu.
Najvýznamnejšou zmenou oproti predchádzajúcej právnej úprave bolo vytvorenie nového
spôsobu rxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxedchádza konaniu úradu, t.j. konaniu o
námietkach alebo výkonu kontroly. Rozhodovanie o námietkach sa uskutočňuje v trojčlenných alebo
päťčlenných xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx
xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx
xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxx x
xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxbudol účinnosť 01.02.2006
a jeho kreovanie vyplynulo z potreby transponovania smerníc pre oblasť verejného obstarávania,
konkrétne smernice 2004/xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx
xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxický sektor) a
smernice 2004/17/ES o koordinácii postupov obstarávania subjektov pôsobiacich v odvetviach vodného
hospodárstva, energetiky, doprxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx
xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx
xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxávaní bol predmetom mnohých
novelizácií, pričom najzásadnejšie zmeny priniesli jeho novelizácie, ktoré boli predmetom zákona č.
28/2013 Z.z. a záxxxx xx
xxxxxxx xxxx
xx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx
xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx
xxxvidlami pre voľný pohyb tovarov, služieb, pracovných síl a kapitálu vytvára prostredie pre
konkurenciu v rámci spoločného vnútorného trhu a spolu s nixx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx
xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx
xx xxxnomickej a sociálnej súdržnosti.
Dňa 15. januára 2014 boli v Európskom parlamente schválené návrhy nových smerníc
upravujúcich oblasť verejného obxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx
x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx/24"), Smernica
Európskeho parlamentu a Rady 2014/25/EÚ o obstarávaní vykonávanom subjektmi pôsobiacimi v odvetviach
vodného hospodárstva, energxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxÚ o udeľovaní koncesií
(ďalej tiež ako "smernica 2014/23"). Prvé dve menované smernice zrušujú a nahrádzajú doterajšie
smernice č. 2004/17/ES a 2004/xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx
xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxa 2014 a od tohto
dátumu začala členským štátom plynúť 24-mesačná transpozičná lehota (36 mesiacov pre Centrálne
obstarávanie a 54 mesiacov pre zavedexxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx
xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx
xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xefektívnenie a urýchlenie procesov verejného obstarávania
prostredníctvom povinnej elektronizácie, väčšia flexibilita a zníženie administratíxxxx xxxxxxx
xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx
xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxv environmentálnej a sociálnej politiky a taktiež zavedenie
väčšej právnej istoty pri aplikácii jednotlivých inštitútov.
B. Osobitná časť
K Člx x
x x x
xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x
xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxaziek na
uskutočnenie stavebných prác, zákaziek na poskytnutie služieb, zadávanie koncesií na stavebné práce
a služby a na súťaž návrhov. Smernice Euxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx
xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xo
zásadami voľného pohybu tovaru, slobody usadiť sa a slobody poskytovania xxxxxxx xxx xx x xxxxxxxxxx
xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxx xxxxxxxia, proporcionality a transparentnosti.
Ustanovenie reflektuje konečnú množinu exempcií, ktoré umožňujú smernice Európskej únie o
verejnom obstxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxdných bezpečnostných záujmov
Slovenskej republiky. Ide o krajné bezpečnostné záujmy, pri ktorých je zadávanie zákazky alebo
koncesie postupmi verexxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx
xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx Európskej únie (národná
bezpečnosť).
Ďalšie exempcie predstavujú rozhodcovské a zmierovacie konania, nadobúdanie práv k
existujúcim stavbám a inxx xxxxxxxxxxxxxxxx
xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x
xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx týchto služieb, ktoré slúžia na plnenie úloh verejného
obstarávateľa alebo obstarávateľa a k jeho prospechu, za predpokladu, že sú plne financované
vxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x
xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxe poskytovateľa služieb nie je naplnením predmetnej
výnimky.
Právna úprava ďalej ustanovuje výnimku s postupov verejného obstarávania, ak ide o
uzaxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx
xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
xxxxx xx x xxxxxxxxxx zákona vyňaté zákazky týkajúce sa určitých služieb na úseku civilnej obrany
alebo ochrany, ak ich vykonáva nezisková organizácia alebo združenie.
Ďxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx
xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx poskytovanie verejných
elektronických komunikačných služieb alebo poskytovanie alebo využívanie verejnej elektronickej
komunikačnej siete, čo xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xx
xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxytovateľ komunikačných
služieb. Nejde teda o prípady, keď má verejný obstarávateľ záujem o služby poskytovateľov hlasových
alebo dátových elektronxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx
xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxiálne služby
poskytovateľmi mediálnych služieb by sa malo umožniť zohľadnenie aspektov kultúrneho alebo
sociálneho významu, v dôsledku čoho sa uplaxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx
xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx
xadávajú samotní poskytovatelia mediálnych služieb, na kúpu, vývoj, produkciu alebo koprodukciu
predpripravených programov a iných prípravných slxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx
xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxx
xxxxxxxxx xovnako na vysielacie mediálne služby a na služby na požiadanie - nelineárne služby.
Uvedené vylúčenie sa však nevzťahuje na dodanie technického vybavxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx
x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxované medzinárodnou
organizáciou alebo medzinárodnou finančnou inštitúciou, sa na zadávanie zákaziek, koncesií alebo
súťaže návrhov neuplatní záxxxxx xxxxxxx xx xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx
xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxjektami sa zmluvné strany
dohodnú na pravidlách, ktoré sa aplikujú.
Určité právne služby xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxx x xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxnovený súdom alebo
táto služba je vykonávaná ex lege. Z pôsobnosti zákona sú vyňaté taktiež zákazky týkajúce sa
politickej kampane, ako sú najmä výroba xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx
xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxou organizáciou, vrátane podporných činností vo verejnom obstarávaní, ak sú
tieto poskytované centrálnou obstarávacou organizáciou zároveň s centxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxejnej osobnej dopravy na
dráhach.
Osobitnú kategóriu exempcií predstavujú zákazky zadávané obstarávateľom, ktorý zároveň
nespĺňa definičné znakx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x
xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx regulácia
zákona o verejnom obstarávaní. Pri takýchto zákazkách
nie je obstarávateľ povinný zadávať zákazku prostredníctvom postupov stanovených xxxxxxx x xxxxxxxx
xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x
xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
x xxxxxnosti zákona sú vyňaté aj špecifické zákazky a koncesie súvisiace s plnením úloh
ozbrojených síl, ako aj určité zákazky a koncesie v oblasti obrany a bezxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx
x xxxxxx x x xxxx x xxxxx xx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x
xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxčnosti súvisiace s rozmiestnením ozbrojených síl, ak sa pri ich
zadávaní postupuje podľa pravidiel medzinárodnej zmluvy, resp. pokiaľ ide o nasadenix xxxxxx xxx x
xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx
xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxkej podpory pre vojská nasadené vo vojnovej operácii). V
druhom prípade, § 1 ods. 2 písm. z) až ac) poskytujú výpočet výnimiek vzťahujúci sa len na zákazkx
xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxS z 13. júla 2009 o koordinácii postupov pre
zadávanie určitých zákaziek na práce, zákaziek na dodávku tovaru a zákaziek na služby verejnými
obstarávatxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx
xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x preto ich nemožno aplikovať na civilné
zákazky.
Ďalej sú z pôsobnosti zákona o verejnom
obstarávaní vyňaté určité koncesie, predovšetkým ak ide o koxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx
xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx
xxxxxxxxx xxxxo distribúciou pitnej vody alebo dodávaním pitnej vody do sietí. Ďalšiu výnimku
predstavujú vymedzené služby spojené s prenosom elektronickej poštyx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx
xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx
xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xtorých
prípadoch nepodliehajú zmluvy uzavierané v rámci verejného sektora uplatňovaniu pravidiel verejného
obstarávania. Zákon o verejnom obstarxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx
xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxého ustanovenia,
t.j. je splnený predpoklad kontroly nad právnickou osobou, rozsah činností, ktorými je takáto osoba
poverovaná a predpoklad neúčasxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx
xxxxxx xxxxxxx xxxdstavuje zadávanie xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx
xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxrolu nad
touto osobou ako nad svojimi vlastnými organizačnými zložkami. Zároveň musí byť dodržaný rozsah
činností, ktoré táto osoba vykonáva pre kontxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx
xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx
xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxebo koncesie, ak sa zmluva alebo koncesia
uzatvára len medzi kontrahujúcimi verejnými obstarávateľmi. V tomto prípade musia byť splnené všetky
kumulxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx
xxxxxx xxxxxxx xx finančného limitu nadlimitnej zákazky. Aj v tejto oblasti je potrebné starostlivo
vyhodnocovať, či prípadná exempcia nie je vylúčená z dôvodu existexxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x
xxxxxxxx xxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x
xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxna o verejnom
obstarávaní komplikované, resp. hospodárska súťaž je vylúčená alebo podstatne
zúžená.
Pre účely odstránenia možných interpretačnýxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx
xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx
xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx starostlivosti, ktoré uzatvára zdravotná poisťovňa
podľa osobitného predpisu. Uvedené vychádza z bodu 5 preambuly smernice 2014/24, podľa ktorého xxxxx
xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx
xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx
xxxon stanovuje pravidlo, ktoré zabraňuje účelovému zneužitiu exempcií z pôsobnosti
zákona o verejnom obstarávaní. Predmetné výnimky z
povinnej aplikxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xx
xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxorý musí každý prípad exempcie náležite
preskúmať a zadovážiť dostatočné dôkazné prostriedky odôvodňujúce vyňatie určitej zákazky z
pôsobnosti zákxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
x x x
xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxxm sa rozumejú pravidlá a postupy, ktoré predpisuje zákon v súvislosti
s uzatváraním zmlúv povinnými subjektami.
Definícia hospodárskeho subjektu pxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxt, ktorý má
záujem o účasť vo verejnom obstarávaní je záujemcom, ktorý sa predložením ponuky stáva uchádzačom.
Predmetná terminológia nadväzuje na jexxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx
xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx
xxxxxxxxx xxxxxx xxxxádza z definície upravenej smernicami pre oblasť verejného
obstarávania a je rozdielna od definície stavby podľa
stavebného zákona slúžiacej účelox xxxxxxxxxx xxxxxxxx
xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx
x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxc.
Ďalším inštitútom zákona o verejnom
obstarávaní je rámcová dohoda. Ide o druh zmluvy, ktorá vymedzuje len určitý rámec plnenia na
rozdiel od zmluvxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x
xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx
xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxcké prostriedky. Taktiež je bližšie špecifikované, čo sa rozumie pod
pojmami "žiadosť o účasť", "informácie potrebné na vypracovanie ponuky" a "dokuxxxxx xxxxxxxx xx
xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx
xxxxxxxxx x xxxxxxxxxných platforiem pre proces verejného obstarávania, poskytovanie poradenstva v
oblasti verejného obstarávania a samotnú realizáciu verejného obstxxxxxxxx xxxxxxx xxxx
xxxxxxxxx
xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx
x xrávnej úprave sa legálne vymedzuje pojem inovácia. Výskum a inovácie vrátane
ekologických a sociálnych inovácií patria medzi hlavné hnacie sily budúxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx
xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx
xxxxxxx xxxxxxxx. Nákup inovačných výrobkov, stavebných prác a služieb zohráva dôležitú úlohu pri
zvyšovaní účinnosti a kvality verejných služieb a zároveň reaguje nx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx x
xxxxxxxxxxxxx xxxpodárskym, environmentálnym a spoločenským prínosom z hľadiska nových nápadov a ich
zhmotnenia do inovačných výrobkov a služieb, čím sa podporuje udxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx
xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxx xxxiantných riešení. Pozornosť verejného obstarávateľa a obstarávateľa by sa mala
upriamiť na potrebu vymedziť minimálne požiadavky, ktoré by takéto vxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx
xxxxxxx
xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx
xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xýrobných, stavebných alebo konštrukčných procesov, novej marketingovej
metódy alebo novej organizačnej metódy do podnikateľskej praxe, organizáxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx
xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx
xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxenie inteligentného, udržateľného a inkluzívneho rastu.
Cieľom definície tovarov, služieb alebo stavebných prác bežne dostupných na trhu je
vyjadxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx
xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxsobom komukoľvek a nie sú špecificky
upravené pre potreby verejného obstarávateľa v danom prípade. Ako príklad je možné uviesť software,
ktorým je opexxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxnie vždy na konkrétne požiadavky
verejného obstarávateľa, je teda svojim spôsobom vždy jedinečný a s takýmto prispôsobením nie je
bežne dodávaný, nebxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx
xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxateľom na trhu, avšak v
prípade, ak ide o dodanie napríklad automobilu prispôsobeného na záchranárske či iné obdobné
činnosti, nepôjde o bežný tovar. Pxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxx x
xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx len v
závislosti od ich rozsahu, resp. iných, bežne ponúkaných podmienok, pôjde o bežne dostupné služby a
práce. Naopak, ak budú jedinečne dohodnuté prx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx
xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xude
formulovaná spôsobom "tak ako je". Ustanovenie ďalej obsahuje demonštratívny výpočet príkladov, kedy
ide o bežne dostupné tovary, služby alebo sxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx
xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx
xxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxrakteru alebo investičný majetok. Bežnú dostupnosť na účely
tohto zákona je tak potrebné posudzovať vždy "", nakoľko môžu nastať prípady kedy inxxxxxxxx
xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
ad hoc
x x x
xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxný obstarávateľ a zákazky zadávané
obstarávateľom, ktoré sú zadávané v procese verejného obstarávania a súčasne určuje vzťahy medzi
nimi. Zákazka na xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x
xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xchádzačmi a verejnými
obstarávateľmi alebo obstarávateľmi a ktorej predmetom je uskutočnenie stavebných prác, poskytnutie
služieb alebo dodanie txxxxxxx
x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx
xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xovaru a zákazky na poskytnutie služieb. Ďalším
elementárnym členením zákaziek je delenie zákaziek na zákazky civilné a zákazky v oblasti obrany a
bezpxxxxxxxx
x x x
xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx
xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx stavebných prác alebo zákazka na poskytnutie služieb,
avšak protiplnením za plnenie dodávateľa je určité právo, ktoré môže byť spojené s finančným
plxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx
xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xesie riziko vystavenia sa podmienkam trhu.
Príkladom koncesie môže byť napr. výstavba diaľnice, ktorú prevádzkuje koncesionár počas určitého
časovxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxcesionár, nie verejný obstarávateľ, t.j.
koncesionár nesie riziko, že sa mu nevrátia investície vynaložené a náklady vzniknuté pri
prevádzkovaní dixxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx
xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xslobodil koncesionára od akejkoľvek
prípadnej straty tým, že by mu zaručil minimálny príjem rovnaký alebo vyšší ako vynaložené
investície a náklady, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx
x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx
x x x
x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx únie sa navrhuje stanovenie finančných limitov pre tovary,
služby a stavebné práce v závislosti od predpokladanej hodnoty zákazky a typu verejného
obxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxch bez DPH.
Európska komisia si i naďalej vyhradzuje právo meniť výšku finančných limitov, pričom
zmena sa bude uskutočňovať na základe jej právnych axxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx
xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx
Úrad pre verejné obstarávanie. Vykonávací predpis umožní pružne reagovať na predmetné právne akty
Európskej únie.
V návrhu ustanovenia sa verejnémx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx
xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx
xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xbstarávateľovi sa stanovuje povinný postup pre
nadlimitné zákazky, ktoré sa týkajú tzv. vybraných činností.
K § 6
Dôvodom navrhovanej úpravy je xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx
xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxpe
procesu verejného obstarávania, pričom predpokladaná hodnota zákazky musí byť založená na predošlých
skúsenostiach verejného obstarávateľa alxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx
x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxmenia
použitého ako výzva na súťaž alebo v čase začatia postupu zadávania zákazky, ak sa publikácia
oznámenia nevyžaduje. Pri určovaní predpokladanex xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x
xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x
xxxxxxxdzajúcom období. V súvislosti s určovaním predpokladanej hodnoty zákazky je vhodné, aby
verejný obstarávateľ a obstarávateľ vykonával prieskum trhx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx
xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxx
xx xxxxejnenie a sledoval aj iné skutočnosti ovplyvňujúce určenie predpokladanej hodnoty zákazky,
ako napr. vývoj na komoditnom trhu alebo informácie z katxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxx
xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx
xxxn, využívaním pomôcok na výpočet cien (tzv. konfigurátorov) a pod.
Pri určovaní predpokladanej hodnoty zákazky sa musia vziať do úvahy všetky príjmy
xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx
xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xx sa pojem "porovnateľný predmet plnenia" mal chápať
ako výrobky, ktoré sú určené na rovnaké alebo podobné použitie, ako sú tovary predstavujúce určitú
xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx
xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xodanie takéhoto tovaru ako súčasť svojej bežnej
škály produktov.
Na účely určenia predpokladanej hodnoty daného obstarávania by sa malo spresniť, žx xxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx
xxx xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xapríklad by mohlo byť dôvodné určiť predpokladanú
hodnotu zákazky na úrovni samostatnej prevádzkovej jednotky verejného obstarávateľa, akou sú
napxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxostatná prevádzková jednotka nezávisle vykonáva
postupy obstarávania a prijíma rozhodnutia o nákupe, disponuje samostatným rozpočtom pre predmetxx
xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxtarávateľ alebo obstarávateľ iba
decentralizovane organizuje obstarávanie.
Navrhovanými ustanoveniami sa ustanovujú pravidlá na určenie predpxxxxxxxxx xxxxxxx
xxxxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx
xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xrátane nasledujúcich opakovaných plnení s pôvodným zmluvným
partnerom. Ak verejný obstarávateľ a obstarávateľ udeľuje ceny a odmeny uchádzačom alexx xxxxxxxxxx
x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxvebné práce je zaradené aj pravidlo pre určenie predpokladanej
hodnoty stavebných prác, ak na uskutočnenie stavebných prác poskytne verejný obstaráxxxxx x
xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx
xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxateľ poskytne v
súvislosti so zadávaním zákazky na stavebné práce, sa zahŕňa do predpokladanej hodnoty stavebnej
práce. Stanovenie tohto pravidla zaxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx
xxxxxx x xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pre
nadlimitné zákazky z hľadiska stanovených finančných limitov.
Ďalej sa ustanovuje pravidlo týkajúce sa rozdelenia zákazky na časti, ak ide o staxxxxx
xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx
xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx postupov upravených zákonom.
Základom pre určovanie predpokladanej hodnoty zákazky na dodanie tovaru je dĺžka trvania
zmluvného vzťahu. Pri uzatvxxxxx xxxxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx
xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxuva uzatvára na
neurčitú dobu alebo dobu dlhšiu ako 4 roky, predpokladaná hodnota zákazky sa určuje 48-násobkom
predpokladanej mesačnej platby. Medzx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx
xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxx xx
xxxxxky.
V predmetnom ustanovení sú definované náklady, ktoré verejný obstarávateľ a obstarávateľ
musí zahrnúť do predpokladanej hodnoty zákazky na sluxxxx xx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx
xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx
xredpokladanú hodnotu zákazky, ak výsledkom procesu obstarávania je zmluva uzavretá na dobu do 4
rokov tak, že vezme do úvahy celé obdobie plnenia zmluvxx
xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx
xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx
xxx xxanovenie predpokladanej hodnoty zákazky sa definujú prípady, keď nie je možné určiť,
či ide o zákazku na tovar alebo službu, teda nie je možné stanoviť ixx xxxxxxxx xx xx xxxxx xxx
xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx
xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxví ako celková hodnota tovaru a služby bez ohľadu na ich podiely,
kde sa zahrnie aj hodnota montážnych a inštalačných prác.
Ak sa verejný obstarávateľ a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx
xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxstém, resp.
rámcovú dohodu musí zarátať všetky predpokladané hodnoty zákaziek, ktoré má v úmysle počas dĺžky
trvania týchto systémov a v rámci nich zadxxxxx
xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx
xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xri určovaní predpokladanej hodnoty koncesie.
Verejný obstarávateľ a obstarávateľ je povinný používať pri výbere zmluvného partnera
pravidlá a posxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx by spôsobilo najmä nesplnenie
požiadaviek na transparentnosť, keď sa napr. pre nadlimitné zákazky vyžaduje zverejnenie zadávania
zákazky alebo konxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx
xxxxxxxxxxxch tovarov, stavebných prác alebo služieb v oznámení o vyhlásení verejného obstarávania,
v oznámení použitom ako výzva na súťaž alebo v oznámení o koncxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx
xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx
xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xoncesie, musí uviesť predpokladanú xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx
xxxxxxxxxxxx xxxbo obstarávateľ pri zadávaní zákazky vyžaduje zábezpeku, rovnako musí v príslušnom
oznámení uviesť predpokladanú hodnotu zákazky. V súlade s princíxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x
xxxxxxxxx xx xxxxade ktorých sa určila predpokladaná hodnota, ako sú napr. prieskumy trhu, katalógy,
cenníky, predošlé faktúry a pod.
xxxxxxxxx
xxxxxx
K § 7
V súlade s legislatívou xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx xxxx musí byť v
súlade so zásadami Zmluvy o fungovaní Európskej únie (ZFEÚ), a najmä so zásadami voľného pohybu
tovaru, slobody usadiť sa a slobody poskytovax xxxxxxx xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx
xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x
xxxxxxxxentnosť.
Ustanovením sa vymedzuje okruh subjektov, tzv. klasický sektor-verejný obstarávateľ, na
ktoré sa vzťahuje povinné uplatňovanie zákona. xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx
xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxého
obstarávateľa.
Definícia zahŕňa štátne, regionálne a miestne organizácie a ďalšie organizácie v
pôsobnosti verejného práva. Ide o také vymedzexxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x
xxxxxxxxxx xrávo EÚ pre oblasť verejného obstarávania).
Do kategórie verejných obstarávateľov uvedených pod písmenom a) patria napríklad
Kancelária Národnej xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxenskej republiky, Generálna
prokuratúra Slovenskej republiky, sústava ústredných orgánov štátnej správy a miestnej štátnej
správy, sústava súdnyxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx
xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx
xxxxxxxxx xxxxxných obstarávateľov uvedených pod písmenom b) a c) patria mestá a obce a vyššie
územné celky.
Do kategórie verejných obstarávateľov uvedených pod písxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx
xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
xxxxxxxxx xxxxxxxxe, Národná banka Slovenska atď. Do tejto kategórie verejných obstarávateľov
spadajú aj organizácie, ktoré boli zriadené alebo založené vyššie uvedexxxx xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx
xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xnie, podmienka "právnickej osoby založenej alebo zriadenej na
osobitný účel plnenia potrieb vo všeobecnom záujme, ktoré nemajú komerčný ani priemysxxxx xxxxxxxxxx
x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx
xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx priemyselný charakter. Dokonca subjekt musí byť považovaný za
verejného obstarávateľa aj v prípade, keď jeho činnosť súvisiaca s uspokojovaním potrxxx xx
xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx
xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xx xx xxxinovaná rovnako, ako v práve Európskej únie
na základe troch kritérií. Týmto sa vytvára predpoklad pre interpretáciu, aby sa zákon vzťahoval na
každú oxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x
xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxom ako dôsledok vzájomných xxxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx
xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxrý nemá priemyselný alebo komerčný charakter a súčasne spĺňa
aspoň jednu z troch podmienok.
Podobne ako pri pojme štát v kontexte smerníc týkajúcich sx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx
xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx
xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxnálnym spôsobom. Právnická osoba podľa ods. 1 písm. d), ktorá nie je nastavená
na tvorbu zisku v rámci svojej hlavnej aktivity, obyčajne nie je vystavenx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx
xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx
xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxomnými podnikateľmi, alebo na uspokojovanie potrieb vo verejnom záujme chce
mať štát alebo orgán samosprávy výhradný alebo rozhodujúci vplyv. Pri zaxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx
xxxxx xxxx x xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx
xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx bude uspokojovať sám, alebo si zachová rozhodujúci vplyv nad ich
uspokojovaním. Právnická osoba podľa ods. 1 písm. d) uspokojujúca potreby vo verejnox xxxxxxx xxxxx
xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx
xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxurencie, ako aj naproti tomu existencia silnej konkurencie,
nie je rozhodujúcou podmienkou pre to, aby sa jednoznačne dalo určiť, či konkrétna potrebx xx
xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx
xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxáva aj iné úlohy, než verejné, rozhodujúci význam
má zhodnotenie prvotného cieľa stanoveného pri jej založení. Ak bola táto právnická osoba vytvorená
x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
xxxxxxxx xx xxxxx xxx xx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx spod pôsobnosti
zákona o verejnom obstarávaní, a to dokonca ani vtedy,
ak jej činnosť vo verejnom záujme bežne predstavuje len neveľkú časť v porovnaní x xxxxxxxx xxx
xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx
xxxxxxxxxxxx
x x x
xxxxxxxxxxx xxxním sa zakladá povinnosť aplikovať postupy podľa
zákona o verejnom obstarávaní aj osobám, ktoré za
štandardných okolností nie sú povinné aplikovať pxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx
xxičom legislatívna úprava priznáva "dotovaným subjektom" rozličný status v závislosti od
percentuálnej miery výšky poskytnutých finančných prostrxxxxxxx
x x x
x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxtva, energetiky, dopravy a poštových služieb, keďže
vnútroštátne orgány v rámci Európskej únie môžu aj naďalej ovplyvňovať konanie takýchto subjektxx
xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx
xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxarávania v týchto odvetviach je uzatvorená povaha
trhov, na ktorých subjekty v týchto odvetviach pôsobia, zapríčinená existenciou osobitných alebo
xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx
xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xoskytovania príslušných služieb.
Ustanovením sa definuje okruh obstarávateľov pôsobiacich v oblasti vodného hospodárstva,
energetiky, dopravy x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx
xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx
xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx únie, ktoré rozlišuje
verejných obstarávateľov v klasickom sektore a obstarávateľov z vybraných odvetví. Na rozdiel od
verejných obstarávateľov (kxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx
xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx
xxxxxxx xákazky ako obstarávateľ. Takýto verejný obstarávateľ postupuje podľa
zákona o verejnom obstarávaní, ak zadáva zákazky na
tovary, služby a stavebné pxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxx xxxxxx xhlia a
ostatných tuhých palív, prieskumom ložísk uhlia alebo ostatných tuhých palív, ako aj s činnosťami
súvisiacimi s prevádzkovaním prístavov a letxxxx
xxxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx
xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xozhodujúci vplyv z hľadiska majetku, obchodného
podielu alebo jej spravovania a súčasne vykonáva aspoň jednu z činností, ktoré zákon vymedzuje ako
vyxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx
xxxxxxxxx xxxxxx
xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxkty, ktoré disponujú osobitným právom alebo výlučným
právom, ktoré pochádza z oprávnení pridelených zákonom alebo individuálnym správnym aktom vydxxxx
xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx
xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxným spôsobom ovplyvňujú schopnosť vykonávať takéto
činnosti inými subjektami. Môže ísť o prípady, kde v dôsledku tohto výlučného práva bude môcť byť
oxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx
xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xozemku, pod pozemkom alebo nad
pozemkom.
Navrhovanými ustanoveniami sa taxatívne vymedzujú činnosti v oblasti energetiky, tepelnej
energetiky, vxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx
xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx
xxxxxxxvaním, odvodňovaním pôdy, likvidáciou alebo úpravou odpadových vôd za splnenia zákonných
podmienok a činnosti súvisiace s odpadovými vodami, avšak xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx
xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxje, čo sa rozumie pod poštovými službami a inými službami,
ako poštové služby v súlade s transponovanou smernicou EÚ pre vybrané odvetvia.
V navrhovanxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x
xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxí postupovať podľa zákona. V
súlade s právom Európskej únie zavádza všeobecný postup, ktorým sa riadia subjekty z vybraných
odvetví využívajúce určitx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x
xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxedy, ak sa geografické
oblasti využívajú ako prístavy a verejné letiská.
V odvetví prieskumu nálezísk ropy a plynu vládne taký konkurenčný tlak, že dixxxxxxxx xxx
xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xx xxxxxxxxx
xxxxxxxx xx xxx xx xxxxx xxxx x xxxxx xxxrí naďalej do rozsahu pôsobnosti smerníc EÚ o verejnom
obstarávaní, je potrebné rozlišovať medzi prieskumom a ťažbou. V takomto prípade by sa za "priesxxxx
xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx x xxxxx
xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx x xx xxxx xx xx xxxxxčne využiteľné, zatiaľ čo "ťažba" by sa mala
považovať za "produkciu" xxxx x xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx
xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxu produkciu (ropné
plošiny, ropovody, terminály atď.).
K § 10
Predmetné pravidlo zakotvuje povinnosť verejného obstarávatexx x
xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx
xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxnnosť
postupovať pri zadávaní zákaziek (koncesií, súťaži návrhov) vyplýva aj pre subjekt, ktorý
zákon o verejnom obstarávaní vymedzuje v § 8. Ide o
suxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxx
xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxtarávateľ. Takáto osoba je povinná taktiež
realizovať postup podľa zákona.
expressis verbis
Verejné obstarávania sa musí realizovať v súlade so zásadami Zmluvy o funxxxxxx xxxxxxxxx
xxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx
xx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxjú, ako sú rovnaké zaobchádzanie, nediskriminácia, vzájomné
uznávanie, proporcionalita a transparentnosť. Predmetné princípy sledujú primárny cxxxx xxx xx
xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx
xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxvnu súťaž dodávateľov o zákazky, ktoré sú financované z
verejných zdrojov, t.j. prvotný záujem je na efektívnej konkurencii s tým, že záujem na účelnom
xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx
xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxo a transparentného zaobchádzania so všetkými
dodávateľmi, ktorí sú vzájomnými konkurentmi. Zásada rovnakého zaobchádzania je pritom určitou
špecxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx
xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxo nepriamo, vedome alebo nevedome zvýhodnený alebo
znevýhodnený oproti iným subjektom v rovnakom postavení. Zásada transparentnosti má zabezpečiťx xxx
xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxek je nielen podmienkou existencie účinnej konkurencie medzi
dodávateľmi, ale aj predpokladom účelného vynakladania verejných prostriedkov. Prinxxx
xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx
xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxtarávania takým spôsobom, ktorý sa navonok javí ako
férový a riadny. Motívy jednotlivých osôb participujúcich na výbere uchádzačov o zákazku (či by išxx
x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx
xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxdenie porušenia zásady transparentnosti
irelevantné. Porušenie zásady transparentnosti nastáva nezávisle na tom, či sa podarí preukázať
porušenix xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx
x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
x xxxxxxxx xxxxx xxxx x x 199/07 Komisia proti Helénska republika vyplýva, že prístup verejného
obstarávateľa, ktorý v oznámení o vyhlásení verejného obstarávania požadovax xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx
xxxxxxxxxxx xx xxxxxovanie členstva v národných profesijných organizáciách, komorách, resp.
registroch môže mať odradzujúci účinok na záujemcov alebo uchádzačov z inýxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx
xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx
xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xovnakého zaobchádzania xx xxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxči všetkým uchádzačom, resp. záujemcom, pričom nemôže žiadneho z
nich priamo alebo nepriamo, vedome alebo nevedome zvýhodňovať alebo znevýhodňovať xxxxxx xxxx
xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx
xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xlebo svojvôle na strane verejného obstarávateľa alebo
obstarávateľa (rozsudok Súdneho dvora Európskej únie vo veci C-496/99 Komisia proti CAS Succhx xx
xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx
xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxeľa alebo obstarávateľa, ktoré by robilo
verejné obstarávanie nečitateľné, nekontrolovateľné alebo horšie kontrolovateľné. K porušeniu
princípu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx
xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxteľným, resp. horšie kontrolovateľným,
nečitateľným, neprehľadným, alebo ktoré by vzbudzovali pochybnosti o pravých dôvodoch jednotlivých
krokox xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx zabezpečená náležitá preskúmateľnosť
každého úkonu vykonaného v súvislosti so zadávaním zákazky. Postupom verejného obstarávania sa
zabezpečuje xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxx xx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxtarávateľa alebo obstarávateľa, ktoré môže
ovplyvniť výsledok verejného obstarávania.
Požiadavka jednoznačnosti, konkrétnosti a presnosti proxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx
xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx
xxxxxxxxx xxxxxiek prebiehalo priehľadným, právne korektným a predvídateľným spôsobom za vopred
jasne a zrozumiteľne stanovených podmienok. Porušením tejto zásaxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx
xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx
xxxx xxx xxxxx xx xtedy, ak dokumentácia k verejnému obstarávaniu neobsahuje jednoznačne a
zrozumiteľne formulované pravidlá. V prípade, ak dokumentácia, resp. v nej xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx
xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxovať žiadny hospodársky subjekt, ale len samotného verejného obstarávateľa
alebo obstarávateľa. Je potrebné zdôrazniť, že je to práve verejný obstaxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx
xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx
xx xxxxxxxxx x xxxnosť dokumentácie a pravidiel zodpovedá.
Účel princípu hospodárnosti a efektívnosti vo verejnom obstarávaní nie je možné vnímať
čisto gramaticky, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx
xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xerejný obstarávateľ a obstarávateľ
by mal za vynaložené verejné finančné prostriedky/finančné prostriedky získať najlepšiu hodnotu,
ktorá sa genexxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxi prostriedkami/finančnými prostriedkami,
nakoľko hlavným cieľom verejného obstarávania je efektívnosť vynakladania peňažných prostriedkov a
ixx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxe hospodárskych subjektov o zákazky
financované z verejných rozpočtov, ktorá je založená na princípoch efektívnej konkurencie a
samozrejme, záujem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx
xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx
xxxxxxxanie inštitútov zákona, napr. pri nejasnostiach ponuky by verejný xxxxxxxxxxxx xxxxx
xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xx
xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxo skutkového stavu by mal rozhodnúť o vylúčení alebo nevylúčení
ponuky.
Predmetná právna úprava zakazuje, aby sa verejné obstarávxxxxx xxxxxxx
xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx
xxxxxxx
expressis verbis
xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx súťaže je možné považovať napr. situáciu, ak by verejný
obstarávateľ alebo obstarávateľ viedol prípravné trhové konzultácie s hospodárskym subjektxx x
xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx
xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxi zákona a so základnými princípmi verejného
obstarávania, avšak by takýto navonok "technicky neutrálny" opis predmetu zákazky obsahoval
pxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
de facto
xxxxnovuje sa pravidlo, podľa ktorého pri zákazkách na určité stavebné práce, tovary a
služby podľa medzinárodných dohôd, ktorými je EÚ viazaná (napr. Dohxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx
xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x
xxxxxxxxxxxxx xxbjektmi signatárov týchto dohôd, zaobchádzanie, ktoré nesmie byť nepriaznivejšie než
zaobchádzanie, ktoré poskytujú v súvislosti s prácami, tovarxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx
xxx
xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx
xxxxxxxxxx xx xxxxxxxivých vybraných činností postupuje verejný obstarávateľ podľa pravidiel a
postupov zadávania nadlimitných zákaziek a koncesií platných pre obstarxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx
xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx
xxxxxxxxx xx xxxxxxxe aj verejnému obstarávateľovi použiť flexibilnejšie a menej striktné postupy
verejného obstarávania pri týchto zákazkách alebo koncesiách.
K x xx
xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx
x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxx xx
xxxxxx08 Z.z. o ochrane pred legalizáciou príjmov z
trestnej činnosti a o ochrane pred financovaním terorizmu a o zmene a doplnení niektorých zákonov
(ďalej xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxx
xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xecné problémy, ktoré by spôsobil
odkaz na definíciu v inom zákone než zákone o verejnom obstarávaní, sa navrhuje zaviesť samostatná
definícia konečnéxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx
xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxeň aj pri združení
majetku.
K § 12
Ustanovuje sa povinnosť verejného obstarávateľ a obstarávateľa, t.j. verejného
obstarávateľa a obstarávateľx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxo poskytnutie služby
prostredníctvom informačného systému Evidencia referencií.
K § 13 a 14
Navrhovanými ustanoveniami sa umožňuje využitie exxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx
xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
x x xx
xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxosť vo verejnom obstarávaní s cieľom
dosiahnuť úspory z rozsahu, vrátane využitia nižších cien a transakčných nákladov a s cieľom zlepšiť
a profesionaxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx
xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxh verejných obstarávateľov, alebo podľa
objemu a hodnoty v čase. Spájanie a centralizácia obstarávania by sa však mali dôkladne vyhodnocovať
ako aj moxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx
xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxávať snahu o nekalosúťažné praktiky
a tajné dohody hospodárskych subjektov, ktorých cieľom je narušiť hospodársku súťaž. Nemožno zabúdať
na to, že vo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxx xxx xxxxxx x
xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx pracovných miest, rastu a
inovácie.
Centrálne obstarávacie organizácie pracujú dvomi základnými postupmi. Vykonávajú centrálne
verejné obstaráxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx
xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xerejného obstarávania centrálna
obstarávacia organizácia realizuje ako sprostredkovateľ tak, že zadáva zákazky, prevádzkuje
dynamické nákupné sxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx
xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxia organizácia verejný
obstarávateľ alebo obstarávateľ). Takéto sprostredkovanie sa v niektorých prípadoch uskutočňuje
samostatným vykonávaním xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxadoch sa príslušné postupy
zadávania verejných zákaziek realizujú na základe pokynov dotknutých verejných obstarávateľov alebo
obstarávateľov v ixx xxxx x xx xxx xxxxx
xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx
xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxejnými obstarávateľmi alebo obstarávateľmi, ktorí
obstarávajú od centrálnej obstarávacej organizácie alebo jej prostredníctvom. V prípade, že má
xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx
xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxalizovaných postupov. V prípade, že verejný
obstarávateľ alebo obstarávateľ vykonáva niektoré časti postupu, napríklad opätovné otvorenie súťaže
xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx
xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxé uskutočnil alebo uskutočňuje.
Verejní obstarávatelia a obstarávatelia sú oprávnení zadať verejnú zákazku na poskytnutie
služieb, ktoré sa týkajx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xerejné zákazky na poskytnutie
služieb môžu zahŕňať poskytovanie pomocných obstarávacích činností. Verejné zákazky na poskytnutie
služieb týkajúcx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxx
xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxislosti s vykonávaním centrálnych
obstarávacích činností pre dotknutého verejného obstarávateľa alebo obstarávateľa, musia zadávať v
súlade so záxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxa prostredníctvom elektronických prostriedkov
komunikácie.
K § 16
Uplatňovanie ustanovení xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx
xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxovenskej republiky pre
verejných obstarávateľov podľa § 7 ods. 1 písm. a)
zákona o verejnom obstarávaní) by v žiadnom prípade nemalo brániť uplatňovať xxxxxxx
xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xraxe obrátiť sa na poskytovateľov služieb, ktorí pripravujú
a riadia postupy obstarávania v mene a na účet verejného obstarávateľa alebo obstarávatexx x xx
xxxxxxx xxxx xxxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx
xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxnických špecifikácií pre zákazku na uskutočnenie stavebných prác,
dodanie tovaru alebo poskytnutie služieb, ktoré obstarajú viacerí verejní obstaxxxxxxxxx xxxxx
xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxx
xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxo obstarávatelia uskutočňujú spoločne jeden postup obstarávania
tak, že konajú spoločne alebo poveria jedného verejného obstarávateľa alebo obstaxxxxxxxx xxxxxxxx
xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx
xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxbo obstarávateľov spoločne vykonáva postup
obstarávania, títo sú spoločne zodpovední za plnenie svojich povinností podľa zákona. Ak však
verejní obxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xx xxx xxxxx xxxxxxx, ktoré sa vykonali spoločne. Každý
verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ je výlučne zodpovedný za postupy alebo ich časti, ktoré
vykonal on sám, akx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxcovej dohody alebo
stanovenie, ktorý z hospodárskych subjektov, ktorý je zmluvnou stranou rámcovej dohody, vykoná
príslušnú úlohu.
K § 17
Spoloxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxce sa konfliktov medzi vnútroštátnymi
právnymi predpismi. S cieľom umožniť získať maximálny úžitok z potenciálu vnútorného trhu z hľadiska
úspor z roxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx
xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxrávateľa alebo obstarávateľa, sa
ustanovujú podmienky pre vykonávanie cezhraničného obstarávania. Verejní obstarávatelia a
obstarávatelia by všxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxú v členskom štáte, v
ktorom sa nachádzajú alebo sídlia.
K § 18
Zákon ustanovuje podmienky, za ktorých si úprava zákazky počas jej plnenia vyžaduje xxxx
xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx
xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xx x xxxxxxxx xxkazke uskutočnia závažné zmeny, najmä pokiaľ ide o
rozsah a obsah vzájomných práv a povinností zmluvných strán. Takéto zmeny poukazujú na zámer
zmluvnxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xx xx
xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxasťou pôvodného postupu zadávania
zákazky alebo koncesie.
Úpravy zmluvy počas jej trvania, ktorých dôsledkom je malá zmena hodnoty zákazky alebo
koxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxx
xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
xôvody.
Verejní obstarávatelia alebo obstarávatelia môžu čeliť situáciám, v ktorých sú potrebné
doplňujúce stavebné práce, tovar alebo služby; v taxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx
xxxxxda alebo ako rozšírenie existujúcich služieb, tovaru či zariadení, ak by v dôsledku zmeny
dodávateľa musel verejný obstarávateľ nadobudnúť tovar, prxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx
xxxxxxxke a údržbe.
Verejní obstarávatelia alebo obstarávatelia môžu byť konfrontovaní s vonkajšími
okolnosťami, ktoré nemohli predvídať pri zadávaní záxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx
xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxxx xojem nepredvídateľných okolností sa vzťahuje na okolnosti, ktoré nebolo možné
predvídať napriek primerane dôkladnej príprave pôvodného zadania záxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx
xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxvedčené postupy v danej oblasti a potrebu zabezpečiť zodpovedajúci súlad
medzi prostriedkami vynaloženými pri príprave zadávania zákazky a jej predxxxxxxxxxx xxxxxxxxx
xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx
xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xovar alebo služby, ktoré sa majú obstarať, niečím iným, alebo
zásadne zmení druh obstarávania, pretože v takejto situácii možno predpokladať hypotetxxxx xxxxx xx
xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx
x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxmitované hodnotou
plnenia súhrnne nepresahujúcou 50% pôvodného zmluvného plnenia a zároveň nie je možné uskutočniť ho
za účelom obchádzania zákona - xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx
xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxnia mal byť
uplatnený odlišný postup zadávania zákazky.
V súlade so zásadami rovnakého zaobchádzania a transparentnosti by úspešný uchádzač nemal,
xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx
xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxo obstarávania. Úspešný uchádzač plniaci zákazku by
však mal mať možnosť, najmä ak bola zákazka zadaná viac než jednému hospodárskemu subjektu, počas
xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxopnosť. Takéto štrukturálne zmeny by si nemali
automaticky vyžadovať nový postup verejného obstarávania pre všetky verejné zákazky vykonávané týmtx
xxxxxxxxxxx
xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxí alebo opcií, ale takéto doložky by im nemali umožňovať
neobmedzenú mieru voľného rozhodovania. V dostatočne jasne vypracovaných doložkách o preskúxxxx
xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxo naďalej vyhovujúce, a to aj v prípade zmien
komunikačných protokolov alebo iných technologických zmien. V rámci dostatočne jasných doložiek by
tiež xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxeľ alebo obstarávateľ môže koncipovať návrh
zmluvy tak, že bude predvídať bežnú údržbu, ako aj stanovovať mimoriadne údržbárske zásahy, ktoré by
mohlx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx
x x xx
xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx
xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxatvorené podľa zákona, a to i mimo dôvodov,
ktoré vyplývajú z právnej úpravy podľa obchodnoprávnej úpravy. Môže ísť o situáciu, keď je potrebné
od zmluvx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx
xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxvody, kedy je možné od zmluvy,
rámcovej dohody alebo koncesnej zmluvy uzavretej podľa pravidiel a postupov verejného obstarávania
odstúpiť. Uvedené xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx
xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxže minimalizovať škody alebo
ich hrozbu spôsobenú verejným rozpočtom či už verejného obstarávateľa alebo
obstarávateľa.
Navrhovanou úpravou sa poxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xoncesnej zmluvy
alebo rámcovej dohody v registri konečných užívateľov výhod zapísaných konečných užívateľov výhod
alebo ak bolo právoplatne rozhodxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
xxxxx xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxuvy verejným
obstarávateľom a obstarávateľom sa má stať účinným nástrojom pre zabezpečenie riadneho a včasného
plnenia povinností súvisiacich so záxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx
xxxxxxxxxx xxxxxx
xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x
x xxx xxxx xx 513/1991 Zb. Obchodný zákonník v
znení neskorších predpisov (ďalej len "Obchodný zákonník") nebráni odstúpeniu od zmluvy z dôvodov
podľa iných právxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx
xxxxxxxx xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx
x x xx
xxxxxxxxxxxx xxxxxmačné a komunikačné prostriedky značne zjednodušujú proces verejného
obstarávania, pričom zvyšujú efektívnosť a transparentnosť tohto procesu. Exxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx
xxxxxxxxx xxxx xxx xx uplynutí prechodného obdobia 30 mesiacov sa má dosiahnuť úplná elektronická
komunikácia, t.j. komunikácia elektronickými prostriedkami vo všetkýxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx
xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xovinného používania elektronických prostriedkov komunikácie nevyplýva
povinnosť, aby sa vykonávalo elektronické spracovanie, ani povinnosť elexxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx
xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx
xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxstredníctvom elektronických prostriedkov, nič nebráni, aby túto formu
komunikácie a výmeny informácií realizovali.
Verejní obstarávatelia alebx xxxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx
xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxbecne dostupné a
interoperabilné s produktmi IKT, ktoré sa bežne používajú, a neobmedzujú prístup hospodárskych
subjektov k postupu verejného obstaxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xx xpresniť, že
povinnosť používať elektronické prostriedky vo všetkých fázach postupu verejného obstarávania by
nebola vhodná, ak by si používanie elexxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx
xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxkácia mohla
xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x
xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxať v procese predkladania ponúk v určitých
prípadoch používanie elektronických prostriedkov komunikácie. Ide napr. o situácie, ak by si
elektronickx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx
xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxbo obstarávateľom, ako sú napríklad
širokoformátové tlačiarne. V prípade niektorých postupov obstarávania si môžu súťažné podklady
vyžadovať predxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx
xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx V takých prípadoch by sa mal model
zaslať verejným obstarávateľom alebo obstarávateľom poštou alebo iným vhodným doručovateľom.
Použitie iných prosxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx
xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xx x xxxxxxxkých dôvodov nevyhnutné,
verejní obstarávatelia alebo obstarávatelia by mali v podmienkach kladených na komunikáciu stanoviť
maximálnu veľkosť súxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xx xx xx xxxxxxxxxx xx
xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxvahy informácií, ktoré sa majú poskytovať alebo prijímať. Platí, že ak
nevyhnutnú úroveň ochrany môže poskytnúť použitie elektronických nástrojov, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx
xxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx
xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxávatelia vyžadujú použitie špecializovaných zabezpečených prostriedkov
komunikácie, ku ktorým ponúkajú prístup.
Verejní obstarávatelia a obstxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxch postupu
zadávania verejných zákaziek, mali vyhodnotiť primeranosť medzi požiadavkami zameranými na
zabezpečenie správnej a spoľahlivej identixxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx
xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxané
iným odosielateľom, než je uvedený, na strane druhej. Napr. mohlo by byť dostatočné, aby
vysvetľovanie súťažných podkladov mohlo prebiehať emailxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx
xxxxxxársky subjekt záväznú ponuku. Podobne výsledkom stanovenia pravidiel komunikácie zo strany
verejného obstarávateľa alebo obstarávateľa by mohli bxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x
xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx
xxxxxxxxxí na základe rámcovej dohody.
Požiadavky na komunikáciu majú zabezpečovať primeranú úroveň transparentnosti, ktorá
umožňuje overiť, či bola dodržxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxx xx
xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxx x xxxxdenie ich
ponúk, zdokumentovala v dostatočnom rozsahu a vhodnými prostriedkami, ako sú písomné alebo zvukové
záznamy.
K § 21
Zákon o verejnom obsxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx
xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx na predloženie
žiadosti o účasť musí zohľadniť zložitosť predmetu zákazky a čas potrebný na vypracovanie ponúk.
Poskytnutie dostatočného časového pxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx
xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxkty
nekonali pri príprave ponúk alebo žiadostí o účasť pod značným časovým stresom a zároveň, aby ich
ponuky predstavovali to najlepšie, čo je možné z icx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx
xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
xxxxxxxx
xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxný obstarávateľ a obstarávateľ povinní
primerane predĺžiť lehotu na predkladanie ponúk alebo žiadostí o účasť. Za podstatnú zmenu
dokumentov potrebxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxu plnenia.
Zároveň sa stanovuje použitie štátneho jazyka ako jazyka pre komunikáciu vo verejnom
obstarávaní, pričom konkrétny verejný obstarávatex x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx
x xxxx xxxxxxx
x x xx
xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxi povinnosť
zachovávať mlčanlivosť o dôverných informáciách, ktoré boli poskytnuté zo strany hospodárskych
subjektov. Predmetnú povinnosť by mal vxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx
x xxxx xxxx x xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx
x x xx
xxxxxxx xxxxxxxxxxeľ a obstarávateľ musí zabrániť konfliktu záujmov s cieľom zabrániť
narušeniam postupov verejného obstarávania, jeho transparentnosti a férovostix xxxx xxxxxxx xx
xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx
xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxkytuje definíciu pojmov "konflikt záujmov", "zainteresovaná
osoba".
K § 24
V súlade s princípom transparentnosti verejného obstarávania je vexxxxx xxxxxxxxxxxx x
xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx
x x xx
xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxných trhových konzultácií a predbežného zapojenia
hospodárskych subjektov. Podstatným elementom prípravných trhových konzultácií je povinnosť
nxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx
xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxrávateľa a obstarávateľa prijať v súvislosti s
prípravnými trhovými konzultáciami a predbežným zapojením hospodárskych subjektov do prípravy
verexxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxizácii prípravných trhových konzultácií. V praxi
pôjde napr. o také situácie, keď sa verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ pri obstarávaní
sofistxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx
xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxácie a požiada ich o pomoc pri definovaní
požiadaviek na predmet zákazky tak, aby odrážali najnovšie poznatky z určitého vedného odvetvia
alebo oblastxx xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xlebo ich výrobkov, resp. výkonov, ale
mali by sa podporovať inovatívne nákupy a sledovanie princípu efektívnosti a hospodárnosti.
Požiadavka transpxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
xxxxxxxxxxx
x x xx
xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xznámení používaných vo verejnom obstarávaní pre
nadlimitné zákazky (ďalej len "oznámenia"). Aj naďalej ostáva zachovaná koncepcia osobitného
uverxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx
xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxe
(ďalej len "publikačný úrad"). Oznámenia sa zasielajú zásadne elektronickými prostriedkami vo
formáte štandardných formulárov.
Obsah oznámení xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx
xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxto vzory sú rovnaké pre
všetky členské štáty Európskej únie. Vzory formulárov sú dostupné na
http://simap.europa.eu/.
Oznámenia sa uverejňujú v plnxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx
xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx x xxxxxných
jazykoch EÚ.
Legislatíva zachováva možnosť publikácie predbežného oznámenia (ak ide o verejného
obstarávateľa) a pravidelného informatívnexx xxxxxxxxx xxx xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx
xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s
výzvou na súťaž). V prípade využitia tejto možnosti je verejný obstarávateľ a obstarávateľ povinný
však prostredníctvom štandardného formulára odxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx
xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx
x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx oznámenia a pravidelné informatívne
oznámenia len v profile verejného obstarávateľa alebo obstarávateľa, aj v tomto prípade je prvoradé
splnenie noxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx x
xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx tejto formy publikácie. Povinnou
obsahovou náležitosťou takýchto oznámení je dátum odoslania oznámenia o jeho uverejnení v profile
publikačnému úrxxxx
xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx
xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxlade § 15 ods. 1 písm. b) a c) platí pre
verejných obstarávateľov a obstarávateľov povinnosť zaslať príslušné oznámenie na uverejnenie v
lehote do 30 dní xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x
xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxdtým vyhlásené prostredníctvom
oznámenia o vyhlásení verejného obstarávania, alebo prostredníctvom oznámenia použitého ako výzva na
súťaž, verejxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx
x xôvodu hospodárnosti a zamedzenia neprimeranej administratívnej záťaže, verejní
obstarávatelia a obstarávatelia môžu oznámenia o výsledku za čiasxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx
xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx
xxxxxxxxx x xx xxxx xx x0 dní po jeho skončení.
Verejným obstarávateľom a obstarávateľom je ďalej poskytovaná aj možnosť uverejňovať
oznámenia o zákazkách, ktorých uverejxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx x xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxskych
subjektov. Použitie priameho rokovacieho konania (s výnimkou dôvodu mimoriadnej udalosti
nespôsobenej verejným obstarávateľom alebo obstaxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x
xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx
x xobrovoľnej transparentnosti. Pri posudzovaní, či ide o mimoriadnu udalosť podľa tohto
zákona možno vychádzať z ustanovenia zákona č. 387/20xx
xxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x
xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx
xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxrofu, ohrozenie verejného zdravia II. stupňa alebo teroristický
útok, pričom 1/ živelná pohroma je mimoriadna udalosť, pri ktorej dôjde k nežiaducemx xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx
xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxia ničivé faktory, ktoré majú negatívny vplyv na život, zdravie
alebo na majetok, 2/ havária je mimoriadna udalosť, ktorá spôsobí odchýlku od ustálenéxx
xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx alebo na majetok a 3/ katastrofa je mimoriadna
udalosť, pri ktorej dôjde k narastaniu ničivých faktorov a ich následnej kumulácii v dôsledku
živelnej pxxxxxx x xxxxxxxx
ex ante
xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x
xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxejným záujmom a čestnou hospodárskou súťažou. Zákon
v tejto súvislosti ustanovuje konkrétny rozsah osobných údajov, ktoré je možné uvádzať za
predpoxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx
xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx x
xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxní neskorších predpisov) a taktiež zavádza výnimku na zverejňovanie
informácií, ktoré by mohli byť v rozpore s inými zákonmi, verejným záujmom alebo bx xx xxxxxxx
xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx
x x xx
xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx x x6 zakotvuje spôsob zasielania oznámení používaných vo
verejnom obstarávaní pre nadlimitné zákazky v závislosti od dostupnosti služby eSender pre
jexxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx
xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxnené na webovom sídle publikačného úradu a
úradu.
Za odoslanie oznámení, ako aj obsah je vždy zodpovedný sám verejný obstarávateľ a
obstarávateľ a z toxxx xxxxxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx
xxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxku a preto platí, že
akákoľvek iná publikácia oznámenia môže nastať až po tej v európskom vestníku. Výnimkou je prípad,
pokiaľ verejnému obstarávateľoxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxom uverejnení. V
takom prípade postačí verejným obstarávateľom a obstarávateľom počkať 48 hodín a oznámenie môže byť
zverejnené na národnej úrovni bex xxxxxx xx xxx xx xx xxx xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxctvom automatizovanej služby eSender. Pokiaľ táto nie je poskytovaná, v nadväznosti na
zodpovednosť samotných verejných obstarávateľov a obstarávxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx
xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx
xxxxx xverejnenia oznámenia v európskom vestníku, ktorý im oznámil publikačný úrad alebo informáciu,
že publikačný úrad v lehote 48 hodín od potvrdenia prijxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx
xxxxxxxxxx
xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx
xxxxxxxxx xby obsah oznámení uverejnených na národnej úrovni bol totožný s tým podľa európskeho
vestníka.
Za účelom umožnenia vyššej transparentnosti legislaxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx
xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx
xxxxxx xxx xx xxxxxxxx
xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx
xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx požiadať o účasť a do systému pristúpiť), je potrebné
zabezpečiť nepretržitú publikáciu oznámenia, ktorým bol tento systém zriadený.
K § 28
Ide o xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx
xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx sa vytvára možnosť väčšieho
prístupu malých a stredných podnikov k verejným zákazkám. Verejným obstarávateľom a obstarávateľom
sa tak explicitne vyxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx
xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxnia oznámení použitých ako výzva
na účasť, kde zároveň musí byť uvedená aj veľkosť jednotlivých častí a ich predmet. Taktiež je
dôležité aj uvedenie skuxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxx xxxxx xx xx
xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx
xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxateľmi má podporiť aj zavedenie
povinnosti pre verejných obstarávateľov odôvodňovať nerozdelenie zákazky (neplatí pre koncesiu) buď
v samotnom oznxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx
x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxvidiel
hospodárskej súťaže verejní obstarávatelia alebo obstarávatelia majú možnosť obmedziť počet častí,
ktoré možno zadať jednému uchádzačovi. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx
xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxx alebo
oznámení o koncesii. V súťažných podkladoch je ďalej povinné uvedenie objektívneho a
nediskriminačného spôsobu na určenie, ktorá časť zákazky xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx
xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxc častí zákazky
alebo aj všetky. Túto skutočnosť je potrebné uviesť v oznámení o vyhlásení verejného obstarávania,
oznámení použitom ako výzva na súťax xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x
xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxximinačné
pravidlá, ktoré uplatní na určenie častí zákazky, ktoré sa zadajú jednému uchádzačovi.
K § 29
Ustanovenie taxatívnym spôsobom uvádza vxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx
xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx
xýpočtu o nový postup, ktorým je inovatívne partnerstvo.
K § 30 a 31
Rôznorodosť režimov vo verejnom obstarávaní vyplývajúca z rozdielnych postavxxx
xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx
xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xblasti plnenia (zákazky na činnosti vo vybraných
odvetviach, zákazky na úseku obrany a bezpečnosti, koncesie a napokon plnenia vyňaté z pôsobnosti
lexxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx
xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxúcich pod rôzne režimy je preto potrebné stanoviť
jednotné pravidlá určujúce postup, ktorý bude konkrétny verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ
axxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx
xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx
x x xx
xxxxxxxxxxx xxgislatívne zakotvuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx
xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxčovania
podmienok účasti pri nadlimitných zákazkách je povinné stanovenie podmienok účasti osobného
postavenia pre verejných obstarávateľov a dobxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx
x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx
xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxí na úseku environmentálneho, sociálneho a pracovného práva, za ktoré
bola orgánom aplikácie práva uložená sankcia. V súvislosti s účasťou na dohodácx xxxxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx
xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xakých prípadoch bude ukladaný zákaz účasti vo verejnom obstarávaní
priamo v rozhodnutí týkajúceho sa porušenia pravidiel hospodárskej súťaže. Okrex xxxxx xxxxxxxx
xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx
xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxšenie stavovských predpisov pri výkone slobodných povolaní. Profesijnou
povinnosťou podnikateľov je aj náležité, poctivé a odborné vykonávanie čixxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x
xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxh noriem a profesijných zvyklostí.
V prípade zákazky alebo koncesie v oblasti obrany a bezpečnosti môže byť uchádzač alebo
záujemca vylúčený aj v prípxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx
x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxza aj výpočet dokladov na
preukázanie ich neexistencie, ako aj pravidlá preukazovania uchádzačmi alebo záujemcami so sídlom
alebo bydliskom v inom člxxxxxx xxxxx xxx
xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx
xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxazované nedoplatky na daniach, sociálnom a zdravotnom
poistení alebo príspevkoch na starobné dôchodkové sporenie predísť vylúčeniu z verejného
obsxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx
xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx ponúk.
K § 33
Koncepcia podmienok účasti týkajúcich sa finančného a ekonomického postavenia zostáva
nezmenená oproti predchádzajúcej úprave, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx
xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx
xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxačov preukazovať splnenie
podmienok účasti prostredníctvom ekvivalentného dokladu, pokiaľ z objektívnych dôvodov nie sú
schopní predložiť doklad xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx
xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx, že dotknutý uchádzač
alebo záujemca predloží písomný zmluvný záväzok, z ktorého vyplýva, že pri plnení zmluvy alebo
koncesnej zmluvy bude môcť reálnx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx
xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x xxx xxxxxxxxx niektoré dôvody
na vylúčenie. Nóvum však v tomto smere predstavuje zavedenie spoločnej zodpovednosti, na základe
čoho bude môcť verejný obstarávatex xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx
xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x úspešným
uchádzačom, s ktorým bola uzavretá zmluva. Účelom navrhovanej úpravy, je okrem transpozície
príslušných článkov smerníc, predídenie "špexxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx
xxxxxxx xxxxxxxxxx
x x xx
xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx
x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx sa
však zavádza jedna nová podmienka, ktorou je uvedenie údajov o riadení dodávateľského reťazca a
systému sledovania (tzv. tracking system). Naďalex xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xo
zásadami určovania podmienok je oprávnený určiť aj iné podmienky účasti týkajúce sa technickej alebo
odbornej spôsobilosti.
Tak, ako pri preukazoxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x
xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxm možnosť
využiť kapacity tretích osôb, za predpokladu predloženia písomnej zmluvy, v ktorej sa táto osoba
zaviaže predmetné kapacity poskytnúť k disxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx
xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxu) musí
osoba, ktorej kapacity majú byť použité pri plnení zároveň preukázať splnenie rovnakých podmienok
účasti ako uchádzač alebo záujemca a neexisxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx
xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxvať
stavebnú prácu postačí preukázanie len vo vzťahu k tej časti plnenia, na ktorú sa kapacity
poskytované. Z dôvodu zamedzenia účelovému obchádzaniu x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx
xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx
xx xxxxtočnenie stavebných prác alebo poskytnutie služieb, legislatíva vyslovuje explicitnú
požiadavku, aby osoba, ktorá sa svoje kapacity na účely preukxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx
xxxxxx xxxxxxxxxvi alebo záujemcovi predmet zákazky plnila. Zámer sťažiť špekulatívne správanie
hospodárskych subjektov má aj novozavádzaný inštitút spoločnej zoxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx
xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx
x x xx x xx
xxxxxxxxxx xstanovenia zavádzajú pre verejných obstarávateľov a obstarávateľov možnosť
vyžadovať vo verejnom obstarávaní od uchádzačov a záujemcov predloženxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxx xx zdravotným postihnutím alebo požiadavky environmentálneho manažérstva (napr. ISO
14001). V oboch prípadoch platí možnosť odkazovať na systémy manxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx
xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxxi v jednotlivých členských štátoch EÚ. Z dôvodu zabezpečenia rovnakého prístupu k
zákazkám pre všetky hospodárske subjekty, a teda zamedzeniu možnej xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x
xxxxxxxxxx xxxxxx xxžadovaný certifikát získať. V takom prípade je verejný obstarávateľ alebo
obstarávateľ povinný akceptovať aj iné dôkazy predložené uchádzačom alebx xxxxxxxxxx x xxxxxxx
xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx
xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxelenie certifikátu. Dôkazné bremeno preukazovania objektívnej nemožnosti
získať vyžadovaný certifikát, ako aj splnenia požiadaviek stanovených xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx
xxxxxxxxxxxx xxxxxxom preukázať.
K § 37
Navrhovanou úpravou sa zakotvuje možnosť, aby hospodárske subjekty mohli na účely
verejného obstarávania xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
xxxxxxx xx xx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxe, ako aj pre otváranie trhu
verejných zákaziek (koncesií) pre malé a stredné podniky, ktoré by samostatne neboli schopné predmet
zákazky zrealizovaťx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx
xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xd hospodárskych subjektov na účely
vyhotovovania a predkladania ponuky vyžadovať vytvorenie určitej právnej formy. To je možné
vyžadovať až od skupixxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx
xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xaždý subjekt tvoriaci skupinu predkladá doklady, ktorými
preukazuje splnenie podmienok účasti osobného postavenia osobitne (t.j. každý člen predkxxxx xxxxxx
xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx
xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxoju časť plnenia, ktorú majú realizovať. Dôkazy o ekonomickom a
finančnom postavení a technickej alebo odbornej spôsobilosti predkladá skupina spolxxxx xx xxxx
xxxxxxxx
xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx
xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxchnickej alebo odbornej spôsobilosti taktiež umožňuje
využitie zdrojov a kapacít tretích osôb.
Ustanovenie napokon v súvislosti s plnením zmluvy axxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx
xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
xxxxx xxxxx xyť proporčné a objektívne odôvodnené. Môže ísť napr. o určenie spoločného zastúpenia,
resp. vedúceho partnera alebo poskytnutie informácií o zloženx xxxxxxxx
x x xx
xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx
xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xodmienok platí, že verejní obstarávatelia sú v každom prípade
povinní určiť podmienky účasti týkajúce sa osobného postavenia (a to aj keď ide o zadávanxx xxxxxxx
xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx
xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xdbornej spôsobilosti závisí naopak od ich vôle. Kým
podmienky účasti týkajúce sa finančného a ekonomického postavenia sú v zákone uvedené
demonštratxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx
xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, určenie a výber konkrétnych
podmienok účasti závisí výlučne od ich rozhodnutia (pokiaľ stanovia podmienky účasti podľa § 32 až
36 nesmú sa od týchto prxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx x
xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxva na súťaž.
Predmetné oznámenia musia taktiež obsahovať aj podmienku vyplývajúcu z novozavádzaného dôvodu
vylúčenia, ktorým je dôvodné podozrenie x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx x
xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxieť neskôr
aplikovať.
V súvislosti so zákazkami na dodanie tovarov, ktorých súčasťou je aj umiestnenie alebo
montáž takéhoto tovaru, zákazkami na poxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxať, aby
rozhodujúcu časť plnenia uskutočňoval sám uchádzač alebo člen skupiny dodávateľov. To, čo sa
považuje za rozhodujúcu časť plnenia nie je možné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
xxxxxxxx
xxxx legislatíva ďalej zachováva základné pravidlo z predošlej právnej úpravy, a síce, že
podmienky xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx
xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxnky účasti môžu byť naviazané aj
minimálne predpoklady, ktoré majú všetci uchádzači alebo záujemcovia spĺňať. Novinkou je však v
tomto smere obmedzenxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx
xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxdobie 12 mesiacov, ak je
predpokladaná dĺžka plnenia dlhšia ako 12 mesiacov. V náležite odôvodnených prípadoch by však malo
byť možné uplatniť aj vyššix xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx
xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxnie má zásadný
význam, napríklad preto, že je nevyhnutnou podmienkou na plnenie iných zákaziek. Odôvodnenie takejto
požiadavky musí byť vždy uvedené x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx
xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx
xxxxxu za obdobie dlhšie ako 12 mesiacov ustanovuje pravidlo, že výška obratu sa určuje vždy súhrnne
za celé obdobie.
Verejným obstarávateľom a obstarávatxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx
xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx
xxxxxxxxxxxx xe kladná hodnota pomeru by mohla poskytnúť dodatočný dôkaz o tom, že finančná kapacita
hospodárskych subjektov je dostatočná.
Legislatíva taktiež sxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx
xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxým otvorením
súťaže a podnecuje na využívanie systému e-Certis.
Napokon sa v súvislosti so zákazkami na dodanie tovaru spojenými s jeho montážou alebx
xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx
xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxstarávatelia mohli v ponuke vyžadovať údaje o
zamestnancoch zodpovedných za zmluvné plnenie.
K § 39
Európska legislatíva za účelom zníženia admxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx
xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx
xxxxxxxxý doklad na preukázanie splnenia podmienok účasti. Vzor tohto formulára ustanoví Európska
komisia vo vykonávacom predpise. Z hľadiska povahy ide o čexxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx
xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx
xxxxx xáujemcov (platí pre užšiu súťaž, rokovacie konania, súťažný dialóg, inovatívne partnerstvo) a
zároveň, že k uvedeným skutočnostiam na požiadanie vexxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
xxxxxky požiadať o predloženie dokladov ktoréhokoľvek uchádzača a záujemcu, pričom vo vzťahu k
uchádzačovi, s ktorým má byť uzavretá zmluva to platí ako povxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx
xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx
xxxxxxxxateľa, ako aj informácií o orgánoch, ktoré vydávajú príslušné doklady.
Jednotný európsky dokument je možné aplikovať aj na prípady, keď uchádzač alexx xxxxxxxx
xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx
xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxtredníctvom tretích osôb.
K zníženiu administratívneho bremena má prispieť aj opätovná využiteľnosť jednotného
európskeho dokumentu, ktorý má vexxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x
xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxženie dokladov, ktoré
má verejný obstarávateľ k dispozícii a sú xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx
x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
x x xx
xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxcovania podmienok účasti, pričom primárne
platí, že sa tak musí diať v súlade s vopred určenými pravidlami, čím dochádza k naplneniu princípov
transpaxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx
xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxa) platí povinnosť postupovať podľa
znenia podmienok uvedených v oznámení o vyhlásení verejného obstarávania alebo v oznámení o
koncesii. Zároveň plxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxlásení verejného
obstarávania (oznámení o koncesii). Obstarávateľ je taktiež povinný držať sa pravidiel, ktoré vopred
určil a od všetkých záujemcov xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx
xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx obstarávateľ alebo obstarávateľ nevie z predložených dokladov posúdiť
splnenie podmienok účasti alebo nevie posúdiť platnosť týchto dokladov, je pxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx
xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx
xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxadosti o účasť.
Novým inštitútom je povinnosť verejného obstarávateľa a obstarávateľa požiadať uchádzača
alebo záujemcu o nahradenie osoby, prostxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxjto osoby
existuje niektorý z dôvodov na vylúčenie. Dotknutý uchádzač alebo záujemca je tak pod sankciou
vylúčenia povinný nahradiť túto osobou v lehoxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx
xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx
xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xoskytuje výpočet dôvodov na vylúčenie, pričom oproti
predchádzajúcej úprave dochádza k ich rozšíreniu napr. o konflikt záujmov, pokus o ovplyvňovanxx
xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxa, dôvodné podozrenie o uzavretí dohody narúšajúcej
hospodársku súťaž, a napokon o identifikáciu protichodných záujmov záujemcu alebo uchádzača a
vxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx
xxxxxxx xx xxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xx xx verejného obstarávania na výkon stavebného
dozoru prihlásil aj hospodársky subjekt (resp. s ním prepojená osoba) uskutočňujúci stavebné práce,
ktoxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx
xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxaj protichodné záujmy. V zmysle ods.
12, právne účinky niektorých dôvodov na vylúčenie trvajú až po obdobie jedného roka odo dňa, keď
došlo k udalosti zaxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx
xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx
xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx účelom je poskytnúť možnosť zúčastniť sa verejného obstarávania
aj subjektom, u ktorých existujú vymedzené dôvody na vylúčenie, a to za predpokladu vxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx
xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxzmov kontroly, vytvorenie štruktúry interného auditu,
zaplatenie náhrad za spôsobené škody a pod. Samoočisťovací mechanizmus však nie je možné aplixxxxx
xx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxatých opatrení posudzuje samotný verejný obstarávateľ alebo
obstarávateľ, a to v kontexte závažnosti pochybenia. Pokiaľ verejný obstarávateľ xxxxx xxxxxxxxxxxx
xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxania podmienok účasti upravuje aj možnosť zriadenia
komisie za týmto účelom, povinnosť vyhotovovania zápisnice a jej minimálne obsahové náležitostxx xxx
xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx
xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx
K § 41
Účelom navrhovaného ustanovenia je vytvoriť právny rámec pre vzťahy so subdodávateľmi. V
prvom rade legislatíva ponúka verejným obstarávatexxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx x
xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxteľov a taktiež môže vzniesť požiadavku, aby navrhovaný subdodávateľ spĺňal podmienky
účasti osobného postavenia a preukázal to náležitými dokladmxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx
xxxxxxxxxx xxxxxxxxxteľa. Zároveň sa však zavádza povinnosť zakotvenia zmluvnej podmienky, na
základe ktorej je úspešný uchádzač najneskôr ku dňu uzavretia zmluvy povinxx xxxxxx xxxxxx
xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx
xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxvidlá pre zmenu subdodávateľa a oznamovanie zmien údajov o
nich.
Legislatíva má zároveň za cieľ riešiť aj problematiku nevyplácania odmien subdodávxxxxxx
xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx
xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx xxxx x zmluve alebo rámcovej dohode vyhradiť, že vykoná úhradu za
plnenie uskutočnené v súvislosti s realizáciou predmetu zákazky priamo subdodávateľovi, xx x xx
xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx
xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxtarávateľov.
Na rozdiel od solidárnej zodpovednosti, vo vzťahoch medzi dodávateľom a jeho
subdodávateľmi podľa tohto zákona zodpovedá za plnenie zxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx
xxxxxxxxxx
x x xx
xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx
xxxxxxšetkým opisu predmetu zákazky. Z hľadiska technických požiadaviek sa kladie dôraz na
zohľadnenie dostupnosti pre osoby so zdravotným postihnutím a zxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx
xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx
xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx technických požiadaviek, ktoré sú v súlade
so všeobecne záväznými právnymi predpismi harmonizovanými s právom Európskej Únie, a to buď odkazom
na sloxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxópskymi úradmi pre normalizáciu, alebo
pomocou výkonnostných a funkčných požiadaviek, resp. ich kombináciou.
Technické požiadavky vypracované vxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx
xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxo dôvodu sa v
zásade zakazuje odvolávať sa na konkrétneho výrobcu, výrobný postup, obchodné označenie, patent,
typ, krajinu, oblasť alebo miesto pôvoxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x
xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxvebné
práce nespĺňajú verejným obstarávateľom alebo obstarávateľom definované technické požiadavky za
predpokladu, že uchádzač akýmkoľvek spôsoxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x
xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxyššie kritériá výkonnosti.
Výnimkami sú podlimitné zákazky a zákazky s nízkou hodnotou, ekonomická neúnosnosť, nedostupnosť
technických riešení, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx
x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
xxxxxxxxxx xxxxxxx ako dôkazových prostriedkov, že tovar, stavebné práce alebo služby zodpovedajú
určitým osobitným charakteristikám. Verejný obstarávateľ a obstarxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx
xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx
xx xx xxx xxxxenie je potrebné splniť aj podmienky nesúvisiace s predmetom zákazky. Taktiež aj v
prípade značiek platí povinnosť akceptácie ekvivalentných značiexx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx
xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx
xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxčky.
Okrem značiek legislatíva rieši aj problematiku vyžadovania skúšobných protokolov alebo
osvedčení o zhode, vrátane kalibrácie, skúšania, osxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx
xxxxx xx x xxtanovení vymedzujú aj ostatné obsahové náležitosti súťažných podkladov, medzi
ktoré môžu patriť napr. aj plány, modely, fotografie. Nevyhnutnou náxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx
xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx
xxxxxxxxx xxxxxxx xohľadňujúce predovšetkým ekonomické, sociálne a environmentálne hľadiská. Medzi
také je možné zaradiť, napr. záväzok vytvoriť alebo udržať určitý xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx
x xxxxxxxx xxxody je potrebné premietnuť aj návrh na plnenie kritérií z víťaznej ponuky.
Z predchádzajúcej zákonnej úpravy legislatíva recipuje aj inštitút tzv. "xxxxxxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx
xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxo trhu. Na uvedené môže byť naviazané aj dojednanie možnosti
výpovede, ak dodávateľ nedokáže dodať plnenie za zníženú cenu.
K § 43
Ustanovením docxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxvom elektronických
prostriedkov v podstate k akejkoľvek dokumentácií viažucej sa k procesu verejného obstarávania.
Zákonná úprava pritom vyžaduje xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxoveň exaktne vymedzuje
povinnosť verejného obstarávateľa a obstarávateľa zverejniť súťažné podklady, informatívny dokument
alebo súťažné podmiexxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxení súťaže návrhov
alebo oznámenia o koncesii v európskom vestníku.
Výnimku z tejto zverejňovacej povinnosti zakladajú dôvody upravené v § 20 ods. 5, x xxxxx
xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxtredníctvom elektronických prostriedkov. Ďalšou výnimkou z
aplikácie zverejňovacej povinnosti podľa tohto ustanovenia je ochrana dôverných infoxxxxxxx xxxxx
xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx
x x xx x xx
xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxmi
transparentnosti, nediskriminácie a rovnakého zaobchádzania, čím sa má zabezpečiť vyhodnocovanie
ponúk v podmienkach efektívnej a čestnej hospxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx
xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
xxxx xxxxxx xxxxxxje výber ekonomicky najvýhodnejšej ponuky dosiahnuť prostredníctvom
prístupu založeného na najlepšom pomere ceny a kvality, čo by malo vždy zahŕňať xxxxx xxxx xxxxx
xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx
xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx efektívnosti. V intenciách novej právnej úpravy by nemal byť výber
ekonomicky najvýhodnejšej ponuky založený výlučne na tzv. nenákladových kritérixxxx xxxxxxxxxxxx
xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx
xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na nákladovej efektívnosti, ako je napríklad prístup spočívajúci v
určení nákladov na životný cyklus.
Za účelom posúdenia najlepšieho pomeru ceny a xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx
xxxxxx xxeto kritériá by mali umožniť porovnávacie posúdenie úrovne plnenia, ktorá vyplýva z
jednotlivých ponúk vzhľadom na vymedzený opis predmetu zákazky. x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx
xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx
xxxx xxxxxxxxx aj z environmentálnych a sociálnych aspektov. Vzhľadom na to, že dodacie podmienky
nemožno stotožňovať s platobnými podmienkami, ustanovenia o limixxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx
x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx
xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxium vyhodnotenia ponúk
naopak nemožno zvoliť lehotu splatnosti faktúr.
Navrhovaná úprava umožňuje za účelom výberu ekonomicky najvýhodnejšej ponxxx xxxxxxxx xxx
xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx
xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxta týchto zamestnancov môže mať významný vplyv na úroveň plnenia.
Uvedené sa môže týkať napríklad zákaziek, ktorých predmetom sú služby duševného alexx
xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx
xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxajú túto možnosť, by mali vhodnými zmluvnými
prostriedkami zabezpečiť, aby zamestnanci určení na plnenie zákazky skutočne spĺňali deklarované
kvalxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxstupu spočívajúceho v určení nákladov na životný cyklus. Pojem
náklady na životný cyklus zahŕňa všetky náklady počas životného cyklu prác, tovaru alexx xxxxxxxx
xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx po skončení životnosti, ale môže ísť aj o náklady
vyplývajúce z environmentálnych externalít, ako je znečistenie spôsobené ťažbou surovín použitých x
xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx
xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxjní obstarávatelia a obstarávatelia použijú pri
posudzovaní nákladov vyplývajúcich z environmentálnych externalít, sa musia vopred stanoviť a musxx
xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxx xx
xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxtredníctvom "metód šitých na mieru", musia koncipovať
všeobecne a to v tom zmysle, že by sa nemali osobitne stanovovať pre konkrétny postup zadávania
zxxxxxxx
xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx
xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xmluvnej
pokuty, zábezpeky, alebo napr. aj úroku z omeškania). Dôvodom je skutočnosť, že okolnosti, z ktorých
tieto kritéria vychádzajú nemusia nikdy xxxxxx x xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx x x xxxxx xx
xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxenie
kritérií s cieľom získania maximálneho bodového ohodnotenia uvádzať napr. 100-ročnú dĺžku záručnej
doby, zmluvnú pokutu v mil. eur a pod.. Priroxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxx
xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxovení.
Zároveň kritériá na vyhodnotenie ponúk majú odrážať princíp získania najlepšej hodnoty za vynaložené
finančné prostriedky, t.j. majú sledovxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx
x x xx
xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx
xxxxx xxxx xxazanosti ponúk. Ustanovenie taxatívne vymedzuje spôsob zloženia zábezpeky. Verejný
obstarávateľ a obstarávateľ nemá možnosť vylúčiť použitie niexxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx
xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx
xxxxxxxxxx xxxxxx xxktiež presne vymedzuje dôvody prepadnutia zábezpeky v prospech
verejného obstarávateľa a obstarávateľa a dôvody uvoľnenia a vrátenia zábezpeky
uchxxxxxxxxx
x x xx
xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx
xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxženie variantných riešení. Využitie tohto inštitútu v procese
verejného obstarávania umožňuje verejnému obstarávateľovi alebo obstarávateľovi axxxxxxxxx xx xxxxxx
x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxými pre primárne obstarávaný predmet zákazky, napr. v rámci trhu môže
existovať inovatívnejšie riešenie realizácie konkrétneho predmetu zákazku v pxxxxxxxx x xxxxxxxx
xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx
xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx je teda nielen zintenzívnenie hospodárskej súťaže ale taktiež stimulácia
inovácie tovarov, služieb a stavebných prác poskytovaných na trhu. V kontexxx xxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxntných riešení v pozícií "obsolentného inštitútu", nakoľko
jeho doterajšie praktické využívanie vo verejnom obstarávaní je len sporadické. Slovenxxx xxxxxxxxx
xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx
xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxť variantné riešenia musí túto
informáciu uviesť v oznámení o vyhlásení verejného obstarávania, resp. obstarávateľ v oznámení
použitom ako výzva na sxxxxx xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx
xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxnky predloženia
variantných riešení, t.j. napr. či sa variantné riešenie môže predložiť v prípade, ak sa predloží aj
ponuka, ktorá nie je variantným rixxxxxxx
x x xx
xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx
xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xerejným obstarávateľom alebo obstarávateľom, ktorej účelom je,
aby verejný obstarávateľ (obstarávateľ) na základe dopytu záujemcu alebo uchádzačx xxxxxxxx
xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx
xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx
xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxi o účasť. Navrhované ustanovenie taktiež reflektuje požiadavku
nových smerníc a síce zabezpečiť k relevantným informáciám pre postup zadávania zákxxxx xxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx
xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxerejniť vysvetľujúce informácie v profile. Zároveň zostáva
zachovaná úprava reglementujúca povinnosť oznamovať vysvetľujúce informácie všetkým xxxxxxxxx x xx
xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxk účasti a to za predpokladu, že o vysvetlenie sa požiada dostatočne
vopred. V prípade použitia zrýchleného postupu je táto lehota štyri dni.
K § 49
xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx
xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxkladanie ponúk. Lehota na predkladanie
ponúk nemá charakter procesnej lehoty, ale je svojou povahou hmotnoprávna, t.j. ponuku je potrebné
najneskôr x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx
xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxloženia ponuky a to elektronicky
alebo doručením, či už osobne, prostredníctvom pošty alebo iného doručovateľa. V tejto súvislosti je
však potrebné uxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx do 01. apríla 2017. Po
uplynutí tohto prechodného obdobia bude možné ponuky vo verejnom obstarávaní predkladať výlučne
elektronicky, okrem zákon expxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxx
xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, verejný
obstarávateľ alebo obstarávateľ sa s obsahom takejto ponuky neoboznamuje, t.j. v prípade ponuky
predloženej elektronicky ponuku nesprístxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx
xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxi
úpravy rokovacieho konania so zverejnením kvalifikovaná ako neregulárna ponuka.
V prípade ponuky predkladanej elektronicky navrhovaná úprava pxx xxxxxxxx xxxxxxxxx
xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxm alebo obstarávateľom, taktiež vyžaduje aby obsah elektronicky predloženej
ponuky bolo možné sprístupniť a v neposlednom rade navrhovaná úprava vyxxxxxx xxxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx
xx xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxeľ alebo obstarávateľ stanovil
elektronickú formu komunikácie (napr. prostredníctvom systému EVO), ktorej súčasťou je aj
elektronické predkladanxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx
xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxy zostáva zachovaný koncept predkladanie tzv. dvojobálkovej
ponuky pozostávajúcej z osobitnej časti obsahujúcej návrh na plnenie kritérií na vyhodxxxxxxx xxxxx
x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx
xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxj. postup pri verejnej súťaži, v rámci ktorého verejný
obstarávateľ alebo obstarávateľ vyhodnocuje v chronologickom slede najprv ponuky z pohľadu spxxxxxx
xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx
xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx účasti. Ďalšou výnimku z dvojobálkového predkladania
ponúk je zadávanie zákazky v rámci dynamického nákupného systému a v prípade použitia elektronxxxxxx
xxxxxxxxxx
x x xx
xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxania zákaziek, v ktorých sa požaduje používanie
elektronických prostriedkov komunikácie. Elektronické katalógy predstavujú formát predkladania xxxxx
xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxdložené vo forme tabuľkového procesora. Používanie
elektronických katalógov v procese verejného obstarávania môže mať vplyv na zvýšenie hospodársxxx
xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxá forma ponuky alebo špecifická súčasť ponuky,
ktorú záujemca zostavuje na základe požiadaviek verejného obstarávateľa alebo obstarávateľa na
predxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx
xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xú prispôsobené konkrétnym požiadavkám na predmet
zákazky.
K § 51
Navrhovaná úprava reglementuje základné pravidlá, týkajúce sa komisie na vyhoxxxxxxxx
xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx
xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxne úkony členov komisie. Komisia na vyhodnotenie ponúk
predstavuje kolektívny orgán zriadený verejným obstarávateľom alebo obstarávateľom na účelx
xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxnotia sa podrobnosti ponuky na účely posúdenia, či
ponuka nevykazuje znaky mimoriadne nízkej ponuky a v neposlednom rade sa v tejto fáze ponuky
hodnotix xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx
xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xá zásadný význam, aby členovia komisie
na vyhodnotenie ponúk disponovali náležitou odbornou zdatnosťou.
Navrhovaná úprava stanovuje dôvody pre ktxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx
xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx
xxxrazniť, že člen hodnotiacej komisie predstavuje tzv. zainteresovanú osobu, t.j. osobu, ktorá môže
ovplyvniť výsledok alebo priebeh verejného obstaxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx
xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
xbstarávateľovi alebo obstarávateľovi akýkoľvek konflikt záujmov vo vzťahu k hospodárskemu subjektu,
ktorý sa zúčastňuje prípravných trhových konxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx
xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xa
odstránenie konfliktu záujmov, čo v prípade člena komisie na vyhodnotenie ponúk, znamená v podstate
jeho vylúčenie z komisie na vyhodnotenie ponúk. xx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx
xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx
uchádzača z procesu verejného obstarávania.
K § 52
Predmetné ustanovenie zachováva doterajší dvojstupňový model otvárania ponúk reflektujúcx
xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx
xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx
x x x3
Navrhovaným ustanovením sa upravuje procesné štádium vyhodnocovania ponúk v rámci ktorého
sú predmetom hodnotenia požiadavky na predmet zákazky x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx x
xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx
xxxxx xxxxxx xxxačenej ako "ostatné" a taktiež časti ponuky označenej ako "kritéria". Požiadavky na
predmet zákazky verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ vymedzxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx
xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx
xxxxxxxxxxxx xxxré sa týkajú obstarávaného predmetu zákazky. Úlohou komisie na vyhodnotenie ponúk je
primárne preskúmanie, či ponuka obsahuje požadované informácix xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx
xxx xxxxxxx na vyhodnotenie ponúk vzhľadom na vyžadovanú odbornú zdatnosť a praktické skúsenosti jej
členov schopná proaktívne overovať správnosť informácií a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx
xxxxxxxx xxxiadaviek na predmet zákazky identifikuje nejasnosti alebo nezrovnalosti v informáciách
poskytnutých uchádzačom je povinná požiadať uchádzača o vyxxxxxxxxx xxxxxx x xx xx xxxxxxxx xx x
xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx
xxorého primárnym účelom je chrániť verejného obstarávateľa alebo obstarávateľa pred neserióznymi
ponukami. Navrhovanou úpravou sa stanovuje povinxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx
xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx
xx xxťahu k obstarávanému predmetu zákazky. Diskrečná úvaha o tom, či konkrétna ponuka vykazuje
znaky mimoriadne nízkej ponuky je vo výlučnej právomoci vexxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx
xxxxxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxávateľa písomne oznámiť uchádzačovi vylúčenie jeho ponuky spolu s uvedením
dôvodov a lehoty, v ktorej môže doručiť námietku.
K § 54
Navrhovanou úxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx
xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxjúci elektronické
prostriedky, používa sa po úplnom úvodnom vyhodnotení ponúk. V každej etape elektronickej aukcie
musí byť zabezpečené rovnaké zaoxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx x
xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxtomatického vyhodnotenia ponúk elektronickými
prostriedkami, bez akéhokoľvek zásahu alebo posudzovania verejným obstarávateľom a obstarávateľxxx
xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxelne alebo percentuálne, čiže možno ich presne
kvantifikovať. Nekvantifikovateľné parametre nesmú byť predmetom elektronickej aukcie (z dôvodu
prxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x
xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx alebo služby vyžadujúce intelektuálne plnenie,
resp. ktorých predmetom je plnenie duševného charakteru nebudú súťažené prostredníctvom
elektronxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x
xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxh kvalitu nie je možné vyhodnotiť
výlučne kvantifikovateľnou hodnotou. Použitie aukcie by v týchto prípadoch predstavovalo reálne
riziko, že znižovxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx
xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxracovanie projektovej
dokumentácie k stavbe (ako súčasť zákazky) nie je možné vyhodnocovať prostredníctvom elektronickej
aukcie. Naopak, pokiaľ ixx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x
xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx o vyhlásení verejného
obstarávania, alebo v oznámení použitom ako výzva na súťaž. Všetky podrobnosti ohľadom realizovania
elektronickej aukcie sa uxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx
xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xúťažných
podkladov.
Po vyhodnotení ponúk verejný obstarávateľ a obstarávateľ v rámci zvoleného postupu
zadávania zákazky elektronickými prostrixxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx
xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xavrhovaná
úprava vymedzuje sumár informácií, ktoré musí verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ uviesť vo
výzve na účasť v elektronickej aukcii.
Exxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxx xxx xxx
xxxxxxxx xxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxdkami na účasť v elektronickej
aukcii.
V priebehu elektronickej aukcie verejný obstarávateľ a obstarávateľ bezodkladne oznamuje
všetkým uchádzačxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xx
xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xvoje nové ceny alebo nové ceny a
hodnoty v rámci stanovených etáp aukcie, pričom majú zobrazené dostupné informácie.
V rámci navrhovanej úpravy sa určxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x
xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx
xxxxtronickú aukciu v súlade so stanovenými podmienkami jej ukončenia. Celý proces sa zavŕši
uzavretím zmluvy na základe výsledkov elektronickej aukciex
xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xx xx xxxxxxx
xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xerejného obstarávania alebo v oznámení
použitom ako výzva na súťaž stanovil použitie elektronickej aukcie, pričom elektronickej aukcie by
sa zúčastxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x
xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxickú aukciu, nakoľko v takejto situácií
použite elektronickej aukcie stráca opodstatnenie.
K § 55
Navrhovaná úprava reglementuje postup verejxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx
xxxxxrií alebo na základe výsledku elektronickej aukcie. V prípade ak uchádzači resp. niektorí s
uchádzačov, ktorí sa v rámci výsledného poradia umiestnilx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx
xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
xx xxxejný obstarávateľ alebo obstarávateľ povinný u takéhoto uchádzača vyhodnotiť splnenie
podmienok účasti. Ak verejný obstarávateľ alebo obstarávatxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x
xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx
xxxxxxxxxxxx xchádzač nepredložil doklady preukazujúce splnenie podmienok účasti.
V rámci navrhovanej úpravy sa stanovuje povinnosť verejného obstarávateľa a xxxxxxxxxxxxx
xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxane poradia uchádzačov. Ak po realizácií tohto úkonu nie sú
uplatnené revízne postupy ide v podstate o posledný procesný úkon verejného obstarávateľa xxxxx
xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxvaľovaciemu mechanizmu podľa osobitných xxxxxxxx xxxxxxxxxx
xxx xxx xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx
xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxy, kde externý audítor podlieha schvaľovaciemu postupu v súlade s
článkom 27 odseku 27.1 Protokolu o Štatúte Európskeho systému centrálnych bánk (ESCxx x xxxxxxxxx
xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
x x 56
Navrhovaná úprava reglementuje pravidlá pre uzavretie zmluvy v procese verejného
obstarávania. Základným pravidlom je, aby uzavretá zmluva bolx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxx xxxxxx xxxtiež v súlade so smernicou 89/665/EHS z 21. decembra 1989 o
koordinácii zákonov, iných právnych predpisov a správnych opatrení týkajúcich sa uplatňovxxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx
xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxovšetkým vytvoriť uchádzačom časový priestor pre
využitie revíznych nástrojov, t.j. žiadosti o nápravu alebo námietok a zamedziť uzavretiu zmluvy
pxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x
xxxxxxxxxxx xxxrý sa umiestnil ako druhý v poradí, ak úspešný uchádzač neposkytol súčinnosť potrebnú
pre uzavretie zmluvy alebo odmietol uzavrieť zmluvu, resp. pravxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x
xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxx x
xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxnnosť potrebnú pre uzavretie zmluvy alebo odmietol uzavrieť zmluvu.
Z predchádzajúcej právnej úpravy sa preberá aj povinnosť pre uchádzačov, subdoxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx
xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xostavenia a osoby, ktorých technické a odborné kapacity
uchádzač alebo uchádzači využili na preukázanie technickej spôsobilosti alebo odbornej spôxxxxxxxxxx
x xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Podstatou navrhovanej právnej úpravy je zákonná
požiadavka, že verejný obstarávateľ a obstarávateľ nesmie uzavrieť zmluvu vo verejnom obstarávanx x
xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx
xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xaktiež pokiaľ ich subdodávatelia a zároveň osoby,
ktorých zdroje alebo kapacity využili nemajú v registri konečných užívateľov výhod zapísaných
konxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x uzavretiu zmluvy alebo rámcovej dohody, navrhuje
sa uloženie rôznych sankcií nielen pre povinné subjekty, ale tiež pre verejného obstarávateľa alebx
xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx
x x xx
xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxávania, v
rámci ktorých sú upravené obligatórne a fakultatívne dôvody zrušenia verejného obstarávania.
Navrhovaná úprava taktiež predvída eventuaxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx
xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx
x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxmentované pravidlo, ktoré umožňuje verejnému
obstarávateľovi alebo obstarávateľovi zrušiť verejné obstarávanie aj v prípade, ak sa v priebehu
postxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx
xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx aby xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx
xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxje porušenie zákona o verejnom obstarávaní,
ktoré má alebo by mohlo mať zásadný vplyv na výsledok verejného obstarávania, čím sa v podstate
umožňuje vyxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx
xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxodstrániteľným spôsobom mohlo dôjsť k
zvýhodneniu určitého uchádzača. Taktiež môže ísť o prípad, kedy by verejný obstarávateľ alebo
obstarávateľ sáx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxu ochrany hospodárskej
súťaže.
Navrhovaná úprava taktiež umožňuje verejnému obstarávateľovi alebo obstarávateľovi zrušiť
verejné obstarávanie xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxi musí verejný obstarávateľ a obstarávateľ
oznámiť všetkým uchádzačom a záujemcom spolu s uvedením dôvodu a informácie aký postup zadávania
zákazky pxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx
x x xx xx xx
xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxstéme vo väzbe na
navrhované zmeny a úpravy tohto spôsobu verejného obstarávania na nové pravidlá v oblasti
elektronickej komunikácie. Vzhľadom na zmxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx
xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxe a nadväzne
na to vylúčiť aplikáciu tých ustanovení zákona, ktoré majú inú, osobitnú úpravu v paragrafoch
upravujúcich dynamické nákupné systémy.
Zxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx
xxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxých systémov. Dôvodom je snaha o
prehľadnejšie popísanie procesu DNS, so zapracovaním inštitútov elektronickej komunikácie.
Navrhovanými ustanovxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx
xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xrác alebo služieb bežne dostupných
na trhu. Hlavným posunom oproti platnej úprave je presnejšie popísanie procesu a tým aj jeho
sfunkčnenie, ako aj upuxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx
xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x pravidlám ustanoveným novou
európskou smernicou.
K § 62 a 63
Navrhovanou úpravou sa zavádzajú oznamovacie povinnosti verejného obstarávateľa x
xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx
xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxo informácie sa poskytujú Európskej komisii bez
dožiadania zo strany Európskej komisie napr. informácia o vylúčení mimoriadne nízkej ponuky, alebo
ixxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx
xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xbstarávateľ a obstarávateľ Európskej komisii na jej
žiadosť.
Navrhované ustanovenie ďalej upravuje informačné povinnosti verejného obstarávatexxx
xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx
x x xx
xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxnení v
podstate celý životný cyklus zákazky, až po informáciu o skutočne poskytnutých plneniach. xx
xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx
xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx
xxzširujú sa možnosti zverejňovania dokumentov a informácií na profile, keď sa navrhuje
umožniť zverejňovanie aj spôsobom, ktorý zverejní odkaz na dokxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx
xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx
xxxxxxxxxxx
x x xx
xxxxxjnením predbežného oznámenia sa ustanovuje pre verejného obstarávateľa možnosť
oznámiť svoj zámer uskutočniť plánované verejné obstarávanie.
Usxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx
xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxjňujú v Úradnom vestníku Európskej únie
(Office Journale) a aj vo Vestníku verejného obstarávania.
Navrhovaný odsek 3 predstavuje doplnenie, nadväxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxx
K § 66
Postup verejnej súťaže sa vyhlasuje pre neobmedzený počet hospodárskych
subjektov.
Vo verejnej súťaži sa ustanovujú minimálne lehoty na prxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxx xxxxxxxx
xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx
xxxxxxxxadov pre kvalitné spracovanie ponúk. Uverejnením predbežného oznámenia je verejný
obstarávateľ oprávnený skrátiť lehotu na predkladanie ponúk súčxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx
xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
xxxxx xxxxxxxxickými prostriedkami. Zároveň sa ustanovuje možnosť z dôvodu naliehavej situácie,
ktorú je verejný obstarávateľ povinný riadne odôvodniť, stanovix xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx
xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx
xxxxxxxxx xxxxxxxvateľa spôsobujúce takú časovú tieseň, že objektívne nie je možné stihnúť 35-dňovú
lehotu. Existenciu naliehavej situácie je v súlade s princípom traxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx
xxxxxxxxxx
xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxný a priamy prístup k súťažným podkladom.
Vzhľadom na to, že vo verejnej súťaži sú súčasťou ponuky aj doklady, ktorými uchádzač
preukazuje splnenie poxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx
xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxdnotiť splnenie podmienok
účasti vo verejnom obstarávaní spôsobom a následne vyhodnocovať ponuky uchádzačov, ktorí splnili
podmienky účasti vo verxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxniť vyhodnotenie
splnenia podmienok účasti až po uskutočnení vyhodnotenia ponúk.
Ustanovenie o verejnej súťaži sa dopĺňa o možnosť realizovať nákux xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx
xxxxxxxxxx xx xxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxx x
xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxtie bude viazané na charakter obstarávania. Ak obstarávateľovi bude
postačovať využitie len podmienok účasti v osobnom postavení a nepôjde o komplikxxxxx xxxxxxxxxxxxx
xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
x x xx xx xx
xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxch subjektov. Verejný
obstarávateľ xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xx
xxxxxxxx xx xxxx
xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx x xxxxx xáze užšej súťaže sa predkladajú
doklady, ktorými sa preukazuje splnenie podmienok účasti vo verejnom obstarávaní. Tieto sa
vyhodnocujú na základe voxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx
xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx
x oznámení o vyhlásení verejného obstarávania v užšej súťaži sa určí lehotu na
predkladanie žiadostí o účasť, pravidlá na vyhodnotenie splnenia podmiexxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx x
xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx x
xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx aj splnenie podmienok účasti. V tejto súvislosti sa ustanovuje aj minimálna
lehota na predloženie žiadostí o účasť.
Pri použití užšej súťaže sa verejxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx
xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xi
nezavinil sám. Taktiež sa pre vymedzené kategórie verejných obstarávateľov vytvárajú legislatívne
predpoklady na určenie lehoty na predkladanie xxxxx xxxxxxxx
xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx
xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxstupu je možné vyzvať na predkladanie ponuky len tých
záujemcov, ktorí požiadali o účasť a splnili podmienky účasti a minimálnu úroveň spôsobilosti. Ax xx
xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx
xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xvalifikovaných záujemcov.
Ak verejný obstarávateľ neponúka úplný, priamy a neobmedzený prístup k súťažným podkladom
alebo tieto súťažné podklady xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x
xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx
xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx v užšej súťaži, ako aj plynutie tejto
lehoty v závislosti od odoslania výzvy na predkladanie ponúk. Zároveň sa ustanovujú podmienky, kedy
je možné túto xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx
xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxami.
Ak sa verejný obstarávateľ nachádza v odôvodnenej časovej tiesni, ktorú si nezavinil sám,
umožňuje sa verejnému obstarávateľovi použiť tzv. skxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx
xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxx xxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx
xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx predkladanie ponúk v prípadoch, kedy verejný obstarávateľ
neumožňuje úplný, neobmedzený a priamy prístup k súťažným podkladom.
K § 70 až § 73
Uprxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx
xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxmienok reagujúcich na situácie, ktoré
môžu vzniknúť pri zabezpečovaní jednotlivých predmetov zákazky.
Z hľadiska právnej istoty v aplikačnej praxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx
xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxzený počet hospodárskych
subjektov. Verejný obstarávateľ môže obmedziť počet záujemcov, ktorých vyzve na predkladanie
základných ponúk, a to najmexxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x
xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx
xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, ktorý sa rovnako ako užšia súťaž uskutočňuje
vo dvoch fázach.
Verejný obstarávateľ je povinný určiť lehotu na predkladanie xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx
xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xx xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx
xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxých prác alebo na poskytnutie služby v naliehavej situácii nespôsobenej
verejným obstarávateľom, je ustanovená minimálna lehota na predkladanie žixxxxxx x xxxxx xx xxxx
xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx
xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxkými prostriedkami.
Prostredníctvom výzvy na predkladanie ponúk vyzve verejný obstarávateľ tých záujemcov,
ktorí splnili podmienky účasti vo verxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx
xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxdmienok
účasti sa nenaplnil, potom môže vyzvať na predkladanie ponúk aj nižší počet záujemcov. Nesmie však
vyzvať na predkladanie ponúk toho záujemcux xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx
xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxili
podmienky účasti. Ak verejný obstarávateľ neponúka úplný, priamy a neobmedzený prístup k súťažným
podkladom alebo tieto súťažné podklady neboli xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx
xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxedkladanie základných ponúk.
Zároveň sa ustanovujú podmienky, kedy je možné túto lehotu na predkladanie ponúk v rokovacom konaní
so zverejnením skráxxxx xxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx
xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx
xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxodnenej časovej tiesni (za predpokladu možnosti
jej objektívneho preukázania), ktorú si nezavinil sám, umožňuje sa verejnému obstarávateľovi použxx
xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxx xxx xxx xxx
xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xehoty na predkladanie ponúk v prípadoch, kedy
verejný obstarávateľ neumožňuje úplný, neobmedzený a priamy prístup k súťažným podkladom.
Počet rokoxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx
xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxženia počtu ponúk, ktoré majú
byť prerokované. Túto možnosť musí verejný obstarávateľ uviesť v oznámení o vyhlásení verejného
obstarávania alebo v súxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx
xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxí v rámci rokovaní vytvoriť
rovnaké podmienky pre všetkých uchádzačov a zároveň zachovať dôvernosť o obsahu rokovaní. Z každého
rokovania je verejný oxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx
xxxxxxxxx
xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxávateľ poskytne
informáciu o priebehu a pokroku rokovania.
Zároveň sa ustanovuje možnosť vyhradiť si v oznámení o vyhlásení verejného obstarávania
xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
x x xx xx x xx
xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxade, ak je splnená aspoň jedna z
ustanovených podmienok. Pri použití súťažného dialógu sa ponuky vyhodnocujú na základe najlepšieho
pomeru ceny a kvalxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxh vyzve na účasť na dialógu,
najmenej však na troch. Aj pri súťažnom dialógu je stanovená minimálna 30-dňová lehota na
predkladanie žiadostí o účasť.
Uxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx x
xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxkumente.
xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx
xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx x xriebeh rokovaní v rámci dialógu.
Dialóg sa môže uskutočniť v niekoľkých po sebe nasledujúcich etapách, pričom sa prerokovávajú všetky
hľadiská projexxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx
xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx počet riešení, ktoré spĺňajú jeho
potreby. Verejný obstarávateľ nesmie poskytnúť informácie ostatným účastníkom týkajúce sa
navrhnutých riešení, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx
xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxnia zákazky sa obligatórne
spíše zápisnica z každého jednotlivého rokovania. Na žiadosť uchádzača, ktorý sa zúčastňuje dialógu,
verejný obstarávatxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx
xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx
xxxádzačov, aby predložili svoje konečné ponuky na základe vyšpecifikovaných riešení počas dialógu.
Upravuje sa minimálny obsah výzvy na predkladanie xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx
xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx ju
vo výzve na predkladanie konečných ponúk spolu s ďalšími potrebnými informáciami.
Aplikácia tohto postupu zadávania zákazky v praxi by mala podpoxxxxx xxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx
xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxiu podstatne nových požiadaviek, k nerovnakému zaobchádzaniu s
uchádzačmi, ako aj k prijatiu iného uchádzača, ako toho, ktorý splnil podmienky účastxx
xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x
xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxnuky. Taktiež sa upravuje možnosť
rokovať s úspešným uchádzačom o potvrdení finančných záväzkov alebo iných podmienok uvedených v
ponuke finalizovaxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx x
xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx aspektov ponuky alebo
obstarávania, vrátane potrieb a požiadaviek uvedených v oznámení o vyhlásení verejného obstarávania
alebo informatívnom dokxxxxxxx
x x xx xx xx
xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx
xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxu potreby vyvinúť inovačný výrobok, službu alebo inovačné stavebné
práce a potreby kúpiť takéhoto výrobku, služby alebo stavebných prác. To znamená, xx xxxx xxxxxxx
xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxokojiť.
Inovatívne partnerstvo by malo vychádzať z procesných pravidiel, ktoré sa uplatňujú pri
rokovacom konaní so zverejnením. Inovatívne partnxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx
xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx
xxxxxxxxxnie základných ponúk, a to najmenej na troch. Spôsob ich výberu musí byť vopred uverejnený
v oznámení o vyhlásení verejného obstarávania. Verejný obstxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx
xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx
xxxxxxxxm pôsobiacim na trhu požiadať o účasť/predložiť základnú ponuku. Takéto obmedzenie
neprispieva k zachovaniu základných princípov verejného obstarxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
xxxxxxxx xxxxjúce sa kapacity záujemcov v oblasti výskumu a vývoja a vypracovávania a zavádzania
inovačných riešení.
xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x
xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx
xxxxebu inovačného výrobku, stavebných prác alebo služieb uvedie verejný obstarávateľ v
oznámení o vyhlásení verejného obstarávania. Upresnenie opisu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx
xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
xxxxxxxxxxxx xxxí aj, ktoré prvky tohto opisu vymedzujú minimálne požiadavky, ktoré majú splniť
všetci uchádzači. Zákazky sa zadávajú výlučne na základe najlepšieho xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx
xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxatívne partnerstvo založí s jedným alebo
viacerými partnermi.
Ak verejný obstarávateľ obmedzil počet záujemcov, a tento počet po vyhodnotení splnexxx
xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx
xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxjemcu, ktorý nepožiadal o účasť.
Základná štruktúra inovatívneho partnerstva po realizácii rokovaní a následnom zadaní
zákazky/ uzatvorení zmluvxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx x xx x xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a stavebných prác,
za predpokladu, že tieto tovary, služby alebo stavebné práce zodpovedajú dohodnutej úrovni výkonu a
dohodnutým nákladom.
Inovatxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx
xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxého procesu. Musia sa stanoviť
priebežné ciele, ktoré sa majú dosiahnuť a taktiež sa musí zabezpečiť vyplácanie odmeny v
primeraných splátkach. Vycháxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx
xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxtnerov môže verejný
obstarávateľ po ktorejkoľvek fáze znížiť počet partnerov, za predpokladu, že takúto možnosť a
podmienky takéhoto znižovania určxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx
xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxkladu, že výsledky výskumu a vývoja spĺňajú dohodnutú úroveň
vyhotovenia a dohodnutým nákladom. V prípade viacerých partnerov ide o konečné vyhodnotxxxx x
xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx
xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx
xxxxxxxxxxxxxxm výzvy na predkladanie ponúk vyzve verejný obstarávateľ tých záujemcov,
ktorí splnili podmienky účasti vo verejnom obstarávaní, aby predložili svoxx xxxxxxxx xxxxxxx
xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x
xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxečných ponukách sa už nerokuje.
Počet rokovaní nie je obmedzený, avšak verejný obstarávateľ môže stanoviť, že rokovania sa
uskutočnia v niekoľkých px xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx
xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xyhlásení verejného
obstarávania. Verejný obstarávateľ musí v rámci rokovaní vytvoriť rovnaké podmienky pre všetkých
uchádzačov a zároveň zachovať xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx
xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xokovania,
verejný obstarávateľ poskytne informáciu o priebehu a pokroku rokovania.
V súťažných podkladoch sa stanovia pravidlá na práva duševného xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx
xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx
xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xartnerom.
Inovatívne partnerstvo xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx
xxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxnoty
jednotlivých fáz premietla úroveň inovácie navrhovaného riešenia a postupnosť výskumných a
inovačných činností, ktoré sú potrebné na vývoj inoxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xx xx xxxx
xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxm potrebným na ich vývoj.
K § 81 a 82
Priame rokovacie konanie je možné použiť, ak je splnená aspoň jedna z ustanovených
podmienok. Napríklad pôjde o xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx
xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xčasť ani žiadne
vhodné žiadosti o účasť za predpokladu, že pôvodné podmienky zákazky sa podstatne nezmenili. Ďalším
príkladom sú podmienky, keď z objexxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx
xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxca štandardne
určuje jedinečný charakter a hodnotu samotného umeleckého predmetu. Výlučnosť môže vyplývať aj z
iných dôvodov, ale využitie priameho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxn situácie
objektívnej výlučnosti.
Ďalšou podmienkou použitia priameho rokovacieho konania je zadávanie zákazky z dôvodu
mimoriadnej udalosti. Jx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx
xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxtívne možné vopred
predpokladať, pričom je nútený v stanovenom časovom období zabezpečiť uzavretie zmluvy a jej
plnenie. Z rozhodnutí SDEÚ vyplýva, žx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xri podmienky a
to existencia nepredvídateľnej udalosti, časová tieseň, kedy nie je možné dodržať časové limity
stanovené pri iných súťažných postupoxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx
xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx
nie je splnená, použitie priameho rokovacieho konania nebude opodstatnené. Pri posudzovaní, či ide o
mimoriadnu udalosť podľa tohto zákona možno vycxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx
xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
xxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx
xxxxxxx xxxx o civilnej ochrane obyvateľstva v znení
neskorších predpisov za mimoriadnu udalosť, pričom druhý menovaný predpis definuje mimoriadnu
udalosť ako žxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx
xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxsť, pri ktorej dôjde k nežiaducemu
uvoľneniu kumulovaných energií alebo hmôt v dôsledku nepriaznivého pôsobenia prírodných síl, pri
ktorej môžu pôsoxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx
xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxorá spôsobí odchýlku od
ustáleného prevádzkového stavu, v dôsledku čoho dôjde k úniku nebezpečných látok alebo k pôsobeniu
iných ničivých faktorov, kxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xx
xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxj kumulácii v
dôsledku živelnej pohromy a havárie.
Priame rokovacie konanie je možné použiť aj keď tovar kupuje verejný obstarávateľ priamo
na komodixxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xx
xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx
xxxxxxxx xxxx xxxxenskej republiky č. 145/1995 xxxx x
xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx
xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxrávania nie je užitočný, ak sa tovar kupuje priamo na
komoditnom trhu vrátane obchodných platforiem pre komodity, ako sú burzy poľnohospodárskych
výrxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx dohľad.". Z uvedeného vyplýva, že priame
rokovacie konanie možno použiť pri kúpe tovaru priamo na komoditnom trhu, nad ktorým sa vykonáva
dohľad. Takoxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx
xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxrejný obstarávateľ alebo
obstarávateľ uskutoční obstarávanie prostredníctvom priameho rokovacieho konania na komoditnej burze
mimo územia Slovexxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx
xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxzenou zárukou tvorby cien je
regulovaná obchodná štruktúra, nad ktorou je vykonávaný dohľad. Verejný obstarávateľ a obstarávateľ
musí byť schopný unxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxenie obstarávania doplňujúcich
tovarov za stanovených podmienok, pričom takéto zákazky, ktoré zadáva verejný obstarávateľ nesmú
súhrnne trvať dlhxxx xxx xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx
xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxkvidátora, správcu konkurznej
podstaty, exekútora.
Verejný obstarávateľ vyzve na rokovania jedného alebo viacerých vybraných záujemcov,
pričom xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx
xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxcieho konania a od predmetu zákazky. Verejný
obstarávateľ rokuje o podmienkach zákazky, najmä administratívnych, technických a finančných
podmienxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x
xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxovania verejný obstarávateľ vyhotoví
zápisnicu.
V prípade, ak nebolo uverejnené oznámenie o zámere uzavrieť zmluvu, verejnému
obstarávateľovi sa xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx
xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x dôvodu mimoriadnej
udalosti.
K § 83
Navrhované ustanovenie upravuje podmienky uzatvárania rámcových dohôd a následného
zadávania zákaziek na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xohoda predstavuje uzavretú
kontraktačnú platformu, čo vyjadruje predovšetkým požiadavka, že na základe rámcovej dohody môže
zadávať zákazku len vexxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx
xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxná úprava bližšie precizuje
pravidlá zadávania zákaziek na základe rámcovej dohody v závislosti od toho, či bola rámcová dohoda
uzavretá s jedným alebx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xx x
xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxladali elektronické
katalógy.
K § 84
Ustanovuje sa povinnosť obstarávateľa postupovať pri zadávaní nadlimitnej zákazky primárne
podľa tretej xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx
xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx
xxxxxxxxxxxxxxx xxxxna x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx
xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx
xxxxxxxxx xxxxxxxxxia).
K § 85
Ustanovujú sa špecifické výnimky. Pri obstarávateľoch pôsobiacich v odvetví pitnej vody
môže ísť aj o iné činnosti týkajúce sa vody, akx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx
xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx
postupy obstarávania pri všetkých svojich činnostiach týkajúcich sa vody nezávisle od toho, na ktorú
časť "vodného cyklu" sa vzťahujú. Pravidlá obstxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xx
xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x
xxorej sa použije. Postupy podľa zákona by mohli spôsobovať prekážky aj pri nákupoch energií a palív
na výrobu energií v energetickom sektore, preto nie jx xxxxxx xxxxxxxxx
xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx
xxxxxxxx priamy alebo nepriamy dominantný vplyv alebo ak sú obaja pod dominantným vplyvom iného
podniku; v tejto súvislosti by súkromná účasť ako taká nemala byx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
xx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xx xxxxx
xxxxxxxxxx xxxéhoto priameho alebo nepriameho dominantného vplyvu by už musela byť overená na účely
rozhodnutia o tom, či by sa ročná účtovná závierka dotknutých podxxxxx x xxxxxxxxx xxxx
xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx
xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxkej únie týkajúce sa konsolidovaných účtovných závierok sa však v
niektorých prípadoch neuplatňujú, napríklad v dôsledku veľkosti príslušných podnxxxx xxxxx
xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx
xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxamy dominantný vplyv pri zohľadnení vlastníctva, finančnej
účasti alebo pravidiel, ktoré sa vzťahujú na podniky.
K § 86
Rozhodnutím Rady 94/800xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x
xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxmec vyvážených práv
a povinností týkajúcich sa verejných zákaziek s cieľom dosiahnuť liberalizáciu a expanziu svetového
obchodu. V prípade zákaziekx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx x x x x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx
x xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxpska únia
viazaná, by obstarávatelia mali splniť povinnosti vyplývajúce z týchto dohôd uplatňovaním tejto
smernice na hospodárske subjekty tretích xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x
xxxxxx xx xxxxxicou EÚ je umožnené obstarávateľom vylúčiť tie ponuky, ktoré zahŕňajú viac ako 50%
výrobkov pôvodom z tretích krajín, s ktorými Európska únia neuzavrexx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx
xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx
xxxxxxx
xxxxx xa uvádzajú podmienky uprednostňovania ekvivalentných ponúk na tovar z Európskej
únie vyhodnocovaných podľa stanovených kritérií. Prednosť sa dáva xxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx
xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxx xx by v dôsledku jeho aplikácie uzavrel zmluvu na tovar s odlišnými technickými
vlastnosťami spôsobujúcimi prevádzkové problémy.
K § 87
xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x o predmetoch zákaziek.
Navrhované ustanovenie upravuje vyhlasovanie verejného obstarávania prostredníctvom
oznámenia použitého ako výzva na súxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x
xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxenia, ktoré môže obstarávateľ použiť ako výzvu na súťaž.
Okrem oznámenia o vyhlásení verejného obstarávania je to aj pravidelné informatívne oznámenxx x
xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx
xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxjného
obstarávania, keď závisí od rozhodnutia obstarávateľa, či súhlasí s uverejnením tohto oznámenia
alebo pre zákazky na výskumné a vývojové službxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx
xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxania
štatistických správ na základe týchto oznámení.
K § 88
Ustanovením sa stanovuje obsah pravidelného informatívneho oznámenia s výzvou na súxxxx xx
xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x
xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxvu uzavrie na základe výsledku užšej súťaže alebo
rokovacieho konania so zverejnením. Súčasne uvádza v oznámení aj ďalšie informácie, ustanovené
zákxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx
xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxjemcov, aby opätovne potvrdili svoj záujem,
súčasne sa ustanovením určuje aj minimálny obsah tejto výzvy.
Ďalej pokračuje obstarávateľ spôsobom poxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx
xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx
xxxxxxxia o vyhlásení verejného obstarávania.
K § 89 a 90
Navrhovaným ustanovením v súlade so smernicou EÚ pre obstarávateľov sa umožňuje v záujme
rešpekxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx
xxxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xa musí viesť na základe objektívnych kritérií a
pravidiel. Tento môžu obstarávatelia viesť na rôznych úrovniach a stupňoch.
Ak sa obstarávateľ rozhoxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx
xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxmu. Takisto sa
stanovujú podmienky pre obsah a ďalšie oznamovanie o existencii kvalifikačného systému v závislosti
od dĺžky trvania systému.
Kvalifxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx
xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxu stavebných prác, tovaru alebo
služieb, na ktoré sa daný systém vzťahuje. Na účely kvalifikácie môžu obstarávatelia robiť svoje
vlastné testy na vyhoxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx
xxxxx xxxxxx xxx x xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x vedenia kvalifikačného
systému je založený na hodnotení stanovených kvalifikačných predpokladov na základe kritérií a
pravidiel vedenia kvalifikxxxxxx xxxxxxxx
xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx
xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx konanie so zverejnením tých, ktorí budú vyzvaní na
predloženie ponuky z kvalifikovaných záujemcov.
x x xx
xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx
xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx
Navrhovaným ustanovením sa určujú minimálne lehoty na predkladanie ponúk vo verejnej
súťaži, ktoré vychádzajú zo smernice EÚ, a je ich potrebné dodrxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx
xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxy uchádzačov. Zároveň sa ustanovením stanovuje lehota na predkladanie
ponúk.
K § 92 a 93
V užšej súťaži môže obstarávateľ obmedziť počet záujemcoxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx
xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
xx xxxxxxxxxxxe efektívnej hospodárskej súťaže. Pri určení kritérií na obmedzenie počtu uchádzačov
by mal obstarávateľ vychádzať predovšetkým z objektívnej potrxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx
xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx
xxxxxxxxxxxx.
Navrhovaným ustanovením sa ukladá obstarávateľovi povinnosť v pravidelnom informatívnom
oznámení s výzvou na súťaž, alebo v oznámení o vyhlásení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx
xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx
xxxxxxxxx xxx xaký záujemca, ktorého obstarávateľ vyzval na predloženie ponuky.
K § 94 a 95
Použite rokovacieho konania so zverejnením nie je na rozdiel od verejxxxx xxxxxxxxxxxxx
xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx
x x xx
xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, pričom tak ako aj u
verejného obstarávateľom je jeho cieľom nájsť a definovať najvhodnejší spôsob na uspokojenie potrieb
obstarávateľa.
Ako kritérxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx
xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxm obstarávateľ môže obmedziť
počet záujemcov, ktorých vyzve na účasť na dialógu.
Stanovuje sa lehota na predloženie žiadostí o účasť, ktorá v žiadnom xxxxxxx xxxxxx xxx
xxxxxxx xxx xx xxxx
xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxxxx
xx xxxxxxxxxxxx xôže požiadať úspešného uchádzača o vysvetlenie, upresnenie alebo
optimalizáciu jeho konečnej ponuky. Taktiež sa upravuje možnosť rokovať s úspešnýx xxxxxxxxxx x
xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxť za následok rozpor s pravidlami spravodlivej hospodárskej
súťaže, a to najmä menením základných aspektov ponuky alebo obstarávania, vrátane potrixx x
xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxx
x x xx
xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxsuje pre neobmedzený počet hospodárskych subjektov.
Obstarávateľ môže obmedziť počet záujemcov, ktorých vyzve na predkladanie ponúk. Spôsob ich výxxxx
xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx
xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxšiť skutočnú hospodársku súťaž tým, že znemožní
ostatným vhodným záujemcom pôsobiacim na trhu požiadať o účasť/predložiť základnú ponuku.
Stanovuxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx
xxxxxxx xxx xx xxxx
xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxjného
obstarávateľa.
K § 98
Navrhované ustanovenie taxatívne ustanovuje pre obstarávateľa podmienky na použitie
priameho rokovacieho konanixx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx x
xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákazky navrhovaná
právna úprava uvádza situáciu, keď obstarávateľovi v predchádzajúcom postupe, ktorý bol vyhlásený
prostredníctvom oznámenia pxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx
xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxarakteristiky
predmetu zákazky stanovené obstarávateľom. Analogicky sa bude postupovať, ak obstarávateľ neobdržal
žiadnu žiadosť o účasť. Súčasnx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx
xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx zadávaná zákazka
je určená výlučne na výskumné, experimentálne, študijné alebo vývojové účely, a nie na zabezpečenie
zisku alebo na krytie nákladov vxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx
xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xmožňujú zadávať zákazku
len určitému uchádzačovi. Takýto postup je však možný len v prípadoch, aj neexistuje žiadna
primeraná alternatíva alebo náhrxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx
xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx to, aby bola
spolu s autorským dielom obstarávateľovi udelená aj licencia na úpravu diela alebo jeho zmenu zo
strany obstarávateľa alebo ním oprávnenýxx xxxxx
xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xe obstarávateľ sa dostal do mimoriadnej situácie
nie vlastným zavinením (napr. dlhodobé zanedbávanie starostlivosti o určitú budovu alebo stroj), a
xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx
xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxie zmluvy a jej plnenie. Pri posudzovaní, či ide o
mimoriadnu udalosť podľa tohto zákona možno vychádzať z ustanovenia zákona č.
387/2002 Z.z. o riadenx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
xxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx
xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx
xxxxxxxxxh predpisov, pričom druhý menovaný predpis definuje mimoriadnu udalosť ako živelnú pohroma,
haváriu, katastrofu, ohrozenie verejného zdravia II. sxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx
xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx
xxxxx hmôt v dôsledku nepriaznivého pôsobenia prírodných síl, pri ktorej môžu pôsobiť nebezpečné
látky alebo pôsobia ničivé faktory, ktoré majú negatívny xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx
xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x
xxxxxxxx xxxx dôjde k úniku nebezpečných látok alebo k pôsobeniu iných ničivých faktorov, ktoré majú
vplyv na život, zdravie alebo na majetok a 3/ katastrofa je mimorxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x
xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x
xxxxxxxx
xxxxxxxxxx xxxxxxxx priameho rokovacieho konania je aj umožnenie obstarávania doplňujúcich
tovarov od pôvodného dodávateľa určených na čiastočné nahradenie obvyklýcx xxxxxxxx xx xx xxxxx
xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx
xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxípady, keď obstarávateľ môže použiť toto rokovacie konanie na zabezpečenie
xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xonaní. Obstarávateľ
vyzve na rokovania jedného alebo viacerých vybraných uchádzačov, pričom ich môže vyzvať na
predloženie dokladov preukazujúcicx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx o podmienkach
zákazky, najmä administratívnych, technických a finančných, pričom je povinný zabezpečiť rovnaké
zaobchádzanie so všetkými uchádzaxxxx
x x xx
xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx
xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xk
obstarávateľ uzavrie rámcovú dohodu postupmi podľa zákona, zákazky sa zadávajú na základe podmienok,
ktoré boli stanovené rámcovou dohodou.
Ak obxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx
xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx definovaní podmienok rámcovej
dohody stanoví postup uzavierania zmlúv a zároveň spôsob výberu zmluvného partnera z účastníkov
rámcovej dohody.
x x xxx xx xxx
xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx
xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hodnota presahuje zákonom stanovený limit. Smernica
Európskeho parlamentu a Rady č. 2014/23/EÚ z 26. februára 2014 o udeľovaní koncesií zakotvuje
prxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx
xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxálneho rozvoja infraštruktúry a strategických
služieb, čím prispievajú k rozvoju hospodárskej súťaže, umožňujú využívať odbornosť súkromného
sekxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx
xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
xxxahy medzi verejnými a súkromnými subjektami, ktorých cieľom je zabezpečenie určitých potrieb vo
verejnom záujme, a to najmä v podobe PPP projektov (z axxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx
xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx
xxxxxx xxáva. Napríklad súkromný subjekt na svoje náklady vybuduje diaľnicu a získa právo vyberať
poplatky alebo mýto za používanie diaľnic na určité časové obxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx
xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx
xxx xxxejní obstarávatelia alebo obstarávatelia vždy získavajú úžitky vyplývajúcich z predmetných
stavebných prác alebo služieb.
Navrhované ustanovenxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx
xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxrejnému
obstarávateľovi a obstarávateľovi možnosť vybrať si jeden z postupov používaných aj pri zadávaní
zákaziek, t.j. verejná súťaž, užšia súťaž, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx
xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxesný
dialóg. Rovnako sa umožňuje použitie obchodnej verejnej súťaže.
Navrhované ustanovenia taktiež zakotvujú základné povinnosti a podmienky, kxxxx xxxxx
xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx
xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxmentácie, či pri určovaní kritérií na vyhodnotenie
ponúk.
Podľa navrhovanej úpravy môže verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ pri zadávaní
koncxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx
xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx
xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxupu, ktorý dáva priestor na sprecizovanie podrobností zadania koncesie v
spolupráci, resp. na základe konzultácii, s relevantnými súkromnými subjexxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx
xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxzky zadávanej koncesie. Finálna koncesná dokumentácia, na základe ktorej
následne súkromné subjekty predkladajú ponuky potom reflektuje výsledky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx
xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx
xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxtupu obchodnej verejnej súťaže dáva verejným
obstarávateľom a obstarávateľom možnosť adekvátne adresovať špecifiká a osobitosti projektov typu
koxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx
xxxxxxxxx
xxvrhované ustanovenia zakotvujú publikačné povinnosti pri vyhlasovaní koncesie,
oznamovaní výsledku zadávania koncesie a uzatváraní dodatkov. Záxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx
xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxxx x xx xxx potrebné dodržiavať z hľadiska princípu transparentnosti.
Navrhovaná úprava v súlade so Smernicou Európskeho parlamentu a Rady č. 2014/23/EÚ z 26.
xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx
xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xri zadávaní koncesií a pri ktorých sa oznamuje
zámer o plánovanom udelení koncesie zverejnením predbežného oznámenia v súlade s požiadavkami na
inforxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x
xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx
oznámenie o výsledku verejného obstarávania v zákonom stanovenej lehote.
Navrhovaná úprava zakotvuje povinnosť postupovať podľa
zákona o verejnox xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx
xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx
x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxra 2014 o
udeľovaní koncesií špecifikujú navrhované ustanovenia okruh dotknutých obstarávateľov, ktorí sú
povinní pri zadávaní koncesie postupovax xxxxx xxxxx xxxxx
xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx
xxxx xxštitucionálnych PPP, ktoré sa realizujú založením novej právnej entity, ktorej bude zadaná
koncesia. Takouto novou právnou entitou je spoločný podnxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x
xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx
xxxxxxxx xxxx x xxxxxx majetku štátu v znení
neskorších predpisov.
K § 108
Navrhovaná úprava zavádza úpravu postupov pri podlimitných zákazkách. Východiskom tejto
úpxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxx
xxxxxxxx
xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxlšieho zo sociálnych aspektov
verejného obstarávania. Cieľom je vyhradiť realizáciu zákazky pre subjekty zamestnávajúce, resp.
združujúce marginxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx
xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxj úpravy sa okrem chránených
dielní a chránených pracovísk uchádzačom môže stať aj subjekt plniaci úlohy x xxxxx xxxxxxxxx
xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx
xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxupiny.
K § 109 až 112
Tovary, služby a práce, ktoré sú bežne dostupné na trhu, by mali byť obstarávané s
využitím elektronického trhoviska. Elektroxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx
xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx
xlektronický nákup. Princípom elektronického trhoviska je najmä to, že je bezplatne prístupné
všetkým dodávateľom, ktorí o registráciu na ňom prejavxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx
x xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx
xxxxxxxé rovnako pre všetky druhovo rovnaké prípady, a to prostredníctvom obchodných podmienok.
Obchodné podmienky zároveň pre druhovo rovnaké obchody budx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx
xxxxžená na princípe predbežnej akceptácie najvýhodnejšej ponuky, s následným umožnením
registrovaným dodávateľom predložiť konkurenčnú, výhodnejšxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx
xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx
xxxxxxxxxxxxx trhovisku svoj dopyt.
K § 113 až 116
Navrhované ustanovenia majú za cieľ upraviť postup pre zadávanie podlimitných zákaziek
týkajúcich sa tovaroxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx
x xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxkácia
všeobecných ustanovení zadávania nadlimitných zákaziek verejným obstarávateľom s doplnením
ustanovení, ktoré sú vylúčené.
Vo vzťahu k vestxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx
xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx a napokon oznámenie o
uzavretí dodatku k zmluve alebo rámcovej dohode. Zákon zároveň ďalej osobitne upravuje aj lehoty, v
ktorých sa majú tieto notifikxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx x
xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx dohľadu viažuceho sa
na toto verejné obstarávanie.
Pri určení predpokladanej hodnoty zákazky potreba odchylnej úpravy vyplynula z toho, že
verejné xxxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx
xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxty zákazky riadi všeobecnými
pravidlami.
Koncepcia stanovovania podmienok účasti vychádza len z povinného vyžadovania dokladu
preukazujúceho opxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxodne, je povinný postupovať podľa §
29 až 33. Znamená to, že pri osobnom postavení a technickej alebo odbornej spôsobilosti nie je
verejný obstarávateľ xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx
xxxxx xxxxxxxxxxxx
xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxk zákonná úprava osobitne upravuje aj
náležitosti výzvy na predkladanie ponúk, ako aj lehoty na predkladanie ponúk. Pri stanovovaní
minimálnych legixxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxnuky vo väzbe na možnú zložitosť
predmetu zákazky, hodnotu plnenia, administratívne požiadavky verejného obstarávateľa súvisiace s
predkladaním dxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx
xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx
xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxedkladanie ponúk vo
vestníku. Výnimku z možného stanovenia tak krátkych lehôt je neposkytnutie priameho prístupu k
súťažným podkladom alebo inej sprxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx
xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxta s
neobmedzeným, bezplatným a priamym prístupom k súťažným podkladom, ktoré musia byť takto dostupné od
uverejnenia výzvy na predkladanie ponúk vo vxxxxxxxx
xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx
xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx x xxxxxxxxx podkladoch. Verejný obstarávateľ musí vysvetlenie
bezodkladne zverejniť v profile a zároveň aj osobitne oznámiť všetkým záujemcom najneskôr dva
prxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx
xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxo zaobchádzania.
Aj v prípade podlimitných zákaziek je v súlade s pravidlami spravodlivej hospodárskej
súťaže pri použití elektronickej aukcie otvxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx
xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx
xxxxxxx xxxxxxx
xxx xxxxxxxx xodlimitných zákaziek zákonná úprava umožňuje využiť aj priame rokovacie
konanie, ktorého aplikačné podmienky v zásade kopírujú tie pre zadávanie naxxxxxxxxxx xxxxxxxxx
xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx
xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxch (oznámenia používané vo verejnom obstarávaní, druhy postupov zadávania
zákaziek). Aj v tomto prípade pri posudzovaní, či ide o mimoriadnu udalosť xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx
xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x
xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxdpisov a zákona č.
42/1994 Z.z. o civilnej ochrane obyvateľstva v znení
neskorších predpisov, pričom druhý menovaný predpis definuje mimoriadnu udaxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx
xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxdna udalosť, pri ktorej dôjde k nežiaducemu uvoľneniu kumulovaných energií
alebo hmôt v dôsledku nepriaznivého pôsobenia prírodných síl, pri ktorej xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx
xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx
xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxalosť, ktorá spôsobí odchýlku od ustáleného prevádzkového stavu, v
dôsledku čoho dôjde k úniku nebezpečných látok alebo k pôsobeniu iných ničivých faxxxxxxx xxxxx xxxx
xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x
xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx následnej kumulácii v dôsledku živelnej pohromy a
havárie.
V rokovacom konaní je potrebné zabezpečiť rovnaké zaobchádzanie so všetkými záujemcami x x
xxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x
xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxstarávateľ najneskôr päť pracovných dní pred odoslaním
výzvy na predkladanie ponúk povinný úradu odoslať oznámenie o použití priameho rokovacieho kxxxxxxx
xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx
xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxadnej udalosti alebo obstarávania tovarov na komoditnej burze
sa oznámenie úradu posiela pred uzavretím zmluvy.
K § 117
Cieľom ustanovenia je inxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx
xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x x xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxný pomer medzi kvalitou a cenou. Z dôvodu snahy o čo najnižšie
administratívne zaťaženie pri dodržaní aspoň základnej transparentnosti a kontrolovatxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx
xxx x xxx xxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxinnosť dokladov a dokumentov vzťahujúcich sa na tieto
zákazky. Naopak, okrem prípadov vyžadovaných osobitnou právnou úpravou, nie je potrebné uzatvxxxx
xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx
x x xxx
x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx
xxxxxxx xxxxxxxej únie sa zakotvujú základné povinnosti pre prípad zadávania tzv. podlimitných
koncesií, ktorými sú koncesie s predpokladanou hodnotou nižšou ako uxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxo obstarávania, vrátane adekvátnej publikačnej povinnosti.
K § 119 až 125
Inštitút súťaže návrhov predstavuje osobitný postup verejného obstaxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx
xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx
xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxtupu vedúceho k uzavretiu zmluvy, najmä v prípadoch náročných činností,
akými sú spracovanie napríklad územnoplánovacích dokumentácií alebo archixxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx
xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxsahuje súlad s právom Európskych únie.
Postupy uvedené v týchto ustanoveniach sú záväzné pre verejného obstarávateľa a obstarávateľa od
finančných lxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx
xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxa rozlišujú medzi súťažou návrhov (výsledkom nie je uzavretá zmluva),
ktorá je samostatným postupom a medzi súťažou návrhov, ktorá je súčasťou postupxx xxxxx xxxxx x
xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx
xx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxytnutie služby, pri určovaní
predpokladanej hodnoty sa vychádza z celkovej sumy cien a odmien, ktoré budú poskytnuté účastníkom
takejto súťaže.
Pri xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx
xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx územie, prípadne štát a
podobne.
Zároveň verejný obstarávateľ a obstarávateľ nemôže obmedzovať výber záujemcov alebo
uchádzačov požiadavkou, ktoxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx
xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxrejný
obstarávateľ a obstarávateľ však môže obmedziť počet záujemcov, ak splní podmienky ustanovené týmto
zákonov a zároveň pritom prihliadne na zabxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx
xxxxxxx xxôsobom stanoveným v tomto zákone, ako aj oznámiť výsledok takejto súťaže. Verejnému
obstarávateľovi a obstarávateľovi sa ukladá povinnosť zriadiť nx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx
xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxaduje od účastníkov. Súčasne sa kladie dôraz na anonymitu návrhov, ktoré
budú porotou hodnotené iba na základe kritérií uvedených v oznámení, čím sa slxxxxx xxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx
xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xx xxx xxxxxxxxxxxx
xx xx xxxxxxxx xoroty uznajú za vhodné.
K § 126 až 139
Predmetná úprava predstavuje transpozíciu právnej úpravy, ktorá je priamo determinovaná
smernicou 2009/8xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx
xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxdniť, že postupné vytváranie európskeho
trhu s obrannými zariadeniami je nevyhnutné z hľadiska posilňovania európskej priemyselnej a
technologickxx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx
xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxy sa zhodujú na potrebe posilňovať,
rozvíjať a udržiavať európsku technologickú a priemyselnú základňu obrany, ktorá je zameraná na
spôsobilosť, kvaxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx
x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx celosvetovej úrovni. Transpozíciou
právnej úpravy sa prispieva aj k rozvoju diverzifikácie európskej dodávateľskej základne v oblasti
obrany, najxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x
xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxvaním priemyselnej spolupráce a
podporovaním hospodárnych a pohotových dodávateľov na nižšej úrovni.
Nosná časť novej právnej úpravy je obsiahnutx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx
xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx
xxxxxxxxxxxx xxxažný dialóg, . Pri zákazkách v oblasti obrany a bezpečnosti existuje reálny
predpoklad vzniku alebo postupovania utajovanej skutočnosti. Verejný obxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx
xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx
xxxxxxxx xx xxxxxxx xabezpečiť. Predloženie dôkazu na preukázanie splnenia požiadaviek a opatrení
určených na ochranu utajovaných skutočností možno požadovať v každej xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx
xxxxxxx xxxxxxxxxxx skutočností aj zo strany svojho subdodávateľa. Uvedeným systémom opatrení
verejný obstarávateľ a obstarávateľ môže pri zadávaní zákazky vytvoriť pxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx
xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xx x
xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxti vytvára priestor pre čestnú hospodársku súťaž s cieľom získať za
vynaložené verejné prostriedky čo možno najlepšiu hodnotu, a to pri akceptácii potxxxxxxx
xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
xxxxbliky Národný bezpečnostný úrad. Okrem akceptácie jeho osvedčení musí verejný obstarávateľ a
obstarávateľ uznať aj oprávnenia vydávané príslušnýmx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx
xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxvenskej republiky je inštitút
"Bezpečnosti dodávok".
Verejný obstarávateľ a obstarávateľ môže pri zadávaní zákazky v oblasti obrany a
bezpečnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx
xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxstratívne postupy, ktoré sa majú
dodržať, metódy riadenia informácií alebo spôsobilosť zamestnancov, ktorí budú realizovať zmluvu,
čím sa dotvára rxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx
xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx
xxxxxxxx x oblasti obrany a bezpečnosti a závisí hlavne od jeho schopnosti plniť požiadavky
verejného obstarávateľa a obstarávateľa xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx
xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxplývať z
určitých vlastností výrobkov, ktoré záujemca dodáva alebo z akcionárskej štruktúry záujemcu, čo
potvrdzuje, že spoľahlivosť záujemcov môžx xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx
xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxnia poukazuje na prípady, keď verejný
obstarávateľ a obstarávateľ môže skúmať spoľahlivosť záujemcu, o ktorej má pochybnosti, a to aj
napriek tomu, že xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx
xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, môžu byť chránené zdroje údajov
naozaj dôležitým, ak nie je jediným, prostriedkom na preukázanie, že riziká bezpečnosti nemožno
vylúčiť.
Vylúčenix xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx
xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxsť svojho rozhodnutia, ak to
bude potrebné v konaní o námietkach.
Zabezpečenie bezpečnosti a ochrany utajovaných skutočností a bezpečnosti dodávok xx
xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xhľadom bezpečnosti a ochrany utajovaných
skutočností a bezpečnosti dodávok sa považuje za závažné porušenie odborných povinností. Verejný
obstaráxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx
xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx predchádzajúcej zákazky/zmluvy porušil
povinnosti týkajúce sa bezpečnosti a ochrany utajovaných skutočností alebo bezpečnosti dodávok vo
vzťahu x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x
xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xodávok sa nevyžaduje konečné rozhodnutie
príslušného orgánu verejnej moci.
Pravidlá a postupy pre zadávanie zákaziek v oblasti obrany a bezpečnostx xx xxxxxxx xxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx
xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxziek v oblasti obrany a bezpečnosti. Ide napríklad o ustanovenia
týkajúce sa verejnej súťaže, dynamického nákupného systému, koncesií, súťaže návrhxx x xxxxxxxx xx
xxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx
xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxžitia chránených informácií, navrhuje sa vylúčiť aj posielanie
ustanovených častí dokumentácie úradu a ich zverejňovanie.
Pri zadávaní zákaziek v xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a zákaz
diskriminácie. So zreteľom na tieto princípy Súdny dvor EÚ opakovane uviedol, že vo verejnom
obstarávaní cieľom princípu rovnakého zaobchádzxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxx
xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx
xxxxxxdnutie Súdneho dvora EÚ v prípade C-458/03). Princíp nediskriminácie nezakazuje len otvorenú
diskrimináciu z hľadiska štátnej príslušnosti, sídla xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx
xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx
xxxxxxxxx xxxxoch, ktoré by mohli mať o túto zmluvu záujem (rozhodnutie Súdneho dvora EÚ v prípadoch
C-225/98, C-507/03, C-231/03).
Princíp nediskriminácie je potxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx
xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx
xxsídlenie) samo o sebe nemôže byť považované za požiadavku na bezpečnosť dodávky. Rovnako tieto
požiadavky nesmú byť formulované takým spôsobom, že icx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx
xxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx
xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxenciu, ako argument na ich vylúčenie z
procesu verejného obstarávania.
Požiadavky na bezpečnosť dodávok musia byť aj v súlade so zásadou proporcionaxxxxx xxx
xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx x
xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxť dodávok takéto obmedzenia obsahujú, verejný
obstarávateľ a obstarávateľ musí vedieť preukázať, že takáto požiadavka bola primeraná na
dosiahnutix xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx
xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxžené na špecifickej povahe konkrétneho
projektu. Požiadavky na bezpečnosť dodávok by mali byť popísané tak neutrálne a objektívne ako je to
len možné pxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxe daného uchádzača.
Súčasne sa sleduje, aby celý proces zadávania zákazky rešpektoval základné slobody
vyplývajúce zo Zmluvy o Európskej únii. Ide pxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx
xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx x xxvnaké
zaobchádzanie a transparentnosť.
Upravuje sa uverejňovanie jednotlivých oznámení pri zadávaní zákaziek postupom užšej
súťaže, rokovaciehx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx
xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxajú publikačnému úradu a
úradu. V prípade zadávania podlimitných zákaziek sa informácie uverejnia vo vestníku, v profile a na
webovom sídle.
Upravujx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x
xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxe tohto oznámenia.
Tiež sa upravuje možnosť, aby sa v rámci informácií o výsledku verejného obstarávania
neuverejnili informácie, ktorých uverejnexxx xx xxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx
xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx
xxxxx
Uvádzajú sa postupy, ktoré sa použijú pri zadávaní zákaziek v oblasti obrany a
bezpečnosti. Týmito postupmi sú užšia súťaž, rokovacie konania a súťažnx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx
xxxxxx xxx x xxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx
xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx
xxe danú citlivú povahu viacerých obranných a bezpečnostných obstarávaní je bezpečnosť
informácií dôležitým znakom smernice 2009/81/ES. Tieto požiaxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx
xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x
xxxxxxxxxx xxxxx x xx xiektorých zvlášť citlivých nákupov v oblasti nevojenskej bezpečnosti.
Schopnosť a spoľahlivosť záujemcov a uchádzačov chrániť utajované skutočnoxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx
xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
xx xxxxxxxxxx xxxxrmácií pretrvávajú počas životnosti zmluvy a prakticky budú aj testované počas
realizácie zmluvy.
Otvorenie obranných a bezpečnostných trhov v EÚ jx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx
xxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxi utajenia majú byť chránené, a každý členský štát poskytuje svoje vlastné
bezpečnostné previerky potvrdzujúce dodávateľskú spôsobilosť chrániť utxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx
xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx
xxxx xxxxxxxxxxx x xxé náležité bezpečnostné dohody alebo dohovory obsahujú podmienky týkajúce sa
vzájomného uznávania bezpečnostných xxxxxxxxxx
xxxxx xxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx
xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxer alebo spôsob ich prenosu, ktorým bola
prisúdená určitá úroveň bezpečnosti alebo úroveň ochrany a ktoré si v záujme národnej bezpečnosti a
v súlade so xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx
xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxením, odhalením, stratou alebo prístupom
akejkoľvek nepovolanej osoby alebo pred akýmkoľvek iným druhom kompromitovania.
Prvý odsek ustanovenia x xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxa. Verejnému
obstarávateľovi a obstarávateľovi sa umožňuje, aby pre uchádzačov alebo záujemcov určil povinnosti
zamerané na ochranu utajovaných skxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxa. Taktiež môže verejný
obstarávateľ a obstarávateľ požadovať od uchádzačov alebo záujemcov, aby zabezpečili dodržiavanie
týchto požiadaviek zo stxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x
xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxvateľ odovzdáva/poskytuje
všetkým uchádzačom alebo záujemcom do uzavretia zmluvy. Verejnému obstarávateľovi a obstarávateľovi
sa umožňuje podmixxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx
xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxcov/uchádzačov patrične zabezpečiť
bezpečnosť a ochranu všetkých utajovaných skutočností, s ktorými budú oboznámení a/alebo poskytnúť,
ak je to poxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxx x x xúťažných podkladoch, resp. v informatívnom dokumente osobitné podmienky plnenia
zmluvy, zabezpečujúce bezpečnosť a ochranu utajovaných skutočnoxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx
xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx
xxxxxxxxx xx smernice 2009/81/ES "Podmienky plnenia zmluvy sú v súlade s touto smernicou za
predpokladu, že nie sú priamo ani nepriamo diskriminačné a sú uvedené v oxxxxxxx x xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxdzačovi na zabezpečenie bezpečnosti s ochrany utajovaných skutočností v
súlade so zákonom č. 215/2004 Z.z. o ochrane
utajovaných skutočností a o zmexx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx
xxxxxxxxxx
x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x
xxstarávateľ informoval komplexne a načas všetkých záujemcov a uchádzačov o požiadavkách na
zabezpečenie bezpečnosti a ochrany utajovaných skutočnoxxx x xxx xxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx
xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx
xxxxxxxxx xxstarávania uviesť prinajmenšom komplexný zoznam všetkých požiadaviek na zabezpečenie
bezpečnosti a ochrany utajovaných skutočností a detailnejšxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xodľa zmluvy a údaje (záväzky, informácie), ktoré je potrebné predložiť v ponuke na
preukázanie, že požiadavky na bezpečnosť a ochranu utajovaných skuxxxxxxxx xx xxxxxxxx
xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx
xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dodržiavať povinnosti na zabezpečenie bezpečnosti a ochrany
utajovaných skutočností podľa zákona č. 215/2004 Z.z.
o ochrane utajovaných skutočnoxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx
xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx
xxxxx xxxxxnej spôsobilosti - dôkazu o schopnosti zabezpečiť požadovanú úroveň bezpečnosti a ochrany
utajovaných skutočností. Dôkaz o schopnosti zabezpečiť pxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
xxxxxxť utajované skutočnosti na požadovanej úrovni (požadovanom stupni utajenia), podmienka plnenia
zmluvy umožňuje získať pevný záväzok opretý o bezpexxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx
xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx
xxxxxx xx uchádzačov, ale aj od subdodávateľov. Tieto dve ustanovenia formujú koherentný (súvislý)
systém, ktorý dovoľuje verejnému obstarávateľovi a obstaxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx
xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx
xxxxxxxxia adekvátnu ochranu utajovaných skutočností.
Tieto ustanovenia sú ďalším prvkom systému na ochranu utajovaných skutočností. Verejný
obstarávatxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx
xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxé skutočnosti, ktoré sa im
sprístupnia. V praxi táto informácia môže znamenať predloženie potvrdení od ich národných
bezpečnostných autorít, že majú xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx
xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxzpečnostnej
autority. Takto možno overiť spoľahlivosť nielen hlavného dodávateľa, ale aj
subdodávateľov.
Požiadavky na bezpečnosť dodávok určenx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx
xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx
xxxavenia a služieb a rovnako aj kontinuálna dostupnosť kapacít na údržbu a opravu, na dodávku
náhradných dielov a inej podpory za akýchkoľvek podmienok, xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx
xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx
xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxžných podkladoch, prípadne v informatívnom dokumente. Tieto požiadavky
môžu mať typicky formu podmienok pre realizáciu zmluvy (zmluvné podmienky)x xxxx xxx xxxxxxx xxx
xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx
xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxk.
Návrh zákona, rovnako ako smernica 2009/81/ES, uvádza oblasti, ktoré požiadavky na
bezpečnosť dodávok môžu pokrývať, ale nepopisuje konkrétny oxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx
xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx
xxxxxxlad vnútropodnikových pravidiel vzťahu medzi dcérskou spoločnosťou a materskou spoločnosťou v
oblasti práv duševného vlastníctva alebo zaistenie xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx
xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxe
poskytuje zoznam podrobností, ktoré verejný obstarávateľ a obstarávateľ môže zahrnúť do súťaže.
Zoznam však nie je vyčerpávajúci a väčšina týchto pxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx
x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx
xxôsobilosť, ktorý popisuje skôr prostriedky, ktorými možno preukázať technickú alebo odbornú
spôsobilosť, ale nie priamo výberové kritériá formuloxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx
xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx
xxxxxxaviek na bezpečnosť dodávky, ktorá je potrebná na účely prispôsobenia týchto požiadaviek
konkrétnemu projektu a vyrovnania sa so všetkými rizikami bxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx
xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx
xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx
xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx
xxxxxxxxxx xxeto riziká sa týkajú najmä možných zamietnutí, zrušení alebo oneskorení relevantných
exportných a transferových povolení, ale taktiež možných podmxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx
xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx
xxxxx xxstarávateľa týkajúce sa bezpečnosti dodávok, napríklad neskoršia schopnosť uvedenia do
činnosti, udržiavania alebo modifikovania kúpeného zariaxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx
xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx
xx xxxxená, že verejný obstarávateľ a obstarávateľ nesmie požadovať, aby zariadenie, ktoré sa má
dodať, nemôže byť predmetom licenčných požiadaviek, pretoxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx
xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx
xxxxxxxxe na transfer zvyčajne nie je udelené. Táto situácia sa zmení pre zariadenia pokryté
všeobecnou licenciou (vydaním všeobecnej licencie nebudú potrebxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx
xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxx x
xxxxxxxxxxní podmienok pre transfery výrobkov obranného priemyslu v rámci Spoločenstva.
Do času vydania všeobecnej licencie na určité zariadenia a pre zariadxxxxx xxxxx xxxxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx
xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že budú schopní získať požadované licencie (povolenia), ak bude s nimi
uzavretá zmluva na dodávku konkrétneho zariadenia. Na tento účel možno poskytxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx
x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xx
xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxlušné národné autority neodmietajú vydanie transferovej licencie) alebo
akýkoľvek dokument získaný od príslušnej národnej autority cez vysvetľujxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx
xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx
xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxarávateľ a obstarávateľ požadovať od uchádzačov, aby poskytli dôkaz na
preukázanie ich návrhov a zdrojov na získanie transferov alebo vývozných licexxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx
xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx t.j. komponenty a subsystémy, ktoré sú súčasťou
nakupovaného zariadenia, ale ktoré nemôžu byť sprístupnené alebo menené zákazníkom. Taktiež sa týka
xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx detailnú informáciu o existujúcich reštrikciách (ak
nejaké sú), aby splnil takúto podmienku. Toto ustanovenie je v podstate doplnením predchádzajúxxxx
xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx
xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxobnosťou dostanú vývozné a transferové licencie, ktoré
mu umožnia realizovať zmluvu, v kombinácii s požiadavkou na uvedenie obmedzení, ktoré sa týkaxx
xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x
xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xovaru, uskutočnenie stavebných prác alebo poskytnutie služieb, ktoré
sú predmetom zákazky. Analýza tohto reťazca musí byť založená na objektívnych xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx
xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx
xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxhlivý. Navyše môže požadovať identifikáciu rizikových bodov (možné
zlyhanie niektorého) a opatrenia prijaté na riadenie týchto rizík. Na zaručenie xxxxxxxxxxxxxx
xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx
xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxľov zo spojeneckých krajín, xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx
xxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx
xxxxxxxxx xxak musia byť vhodné a primerané.
Ďalšie ustanovenia pokrývajú riziká spojené s dodatočnými potrebami v čase krízy, ktorej
pojem je na účely zákona o vexxxxxx xxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx x
xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxy na účely pokrytia dodatočných potrieb v prípade krízy. Väčšinu lehôt a
podmienok bude zrejme možné dohodnúť až v čase vzniku krízy, pretože až vtedy buxx xxxxxxx
xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx
xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxne potreby verejného obstarávateľa alebo obstarávateľa a
vedieť sa s nimi vysporiadať. Alternatívne môže verejný obstarávateľ a obstarávateľ zvážix
xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxočných potrieb v
čase krízy. Typicky môže byť založená na dohovoroch bezpečnosti dodávok ako sú tie, ktoré sú
uzavreté členskými štátmi v rámci procesu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx
xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx
xxxxxxxx x xxxxi sa odporúča špecifikovať takýto záväzok detailnejšími podmienkami charakteru a
objemu údržby, modernizácie alebo opravy, ktorá sa má vykonať a ak xx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx
x xxxxxxx
xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx
x xxxxxxxxxxi dodávateľského reťazca alebo vo svojej priemyselnej stratégii je uistiť sa, že nebude
prekvapený podnikateľskými rozhodnutiami, ktoré môžu mať vpxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v prípade straty schopnosti dodávať predmetné zariadenia sa týka
rizika vyplývajúceho zo zastavenia výroby predmetného zariadenia. Verejný obstarxxxxxx x
xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxť prípad, ak sa dodávateľ rozhodne vzdať špecifických
činností alebo bankrot dodávateľa.
V kvalifikačnej/výberovej etape procesu verejného obstaxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x
xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
xxxxxxxxxx xx xxxbného postavenia, finančného a ekonomického postavenia a technickej alebo odbornej
spôsobilosti. Pri zadávaní obranných a citlivých bezpečnostnýxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx
xxxxxxxxívny výber záujemcov je potrebné odlíšiť od vyhodnotenia ponúk v zadávacej etape procesu
verejného obstarávania. Kvalitatívny výber záujemcov je lixxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx
xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x
xxxxxxxxxxxti a nie výrobkov a služieb, ktoré navrhujú na realizáciu zmluvy.
V užšej súťaži, v rokovacom konaní so zverejnením a v súťažnom dialógu sa výber záujemxxx
xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x
xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxjemcov, ktorých vyzve na predloženie ponuky, resp. na
dialóg použitím objektívnych a nediskriminačných kritérií výberu. Verejný obstarávateľ a
obsxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
xxxxxxxxxxxxx
x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxmi možno preukázať technickú alebo
odbornú spôsobilosť. Tieto môže verejný obstarávateľ a obstarávateľ xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx
xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx
xxx xxxxxxx xxx xxxxxvenie poradia vhodných záujemcov, ak sa verejný obstarávateľ a obstarávateľ
rozhodne obmedziť počet záujemcov, ktorých vyzve na predloženie ponukyx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx
xxxxxxxxxxxx xxxx xyť primeraná predmetu zákazky a musí súvisieť s predmetom zákazky.
V ustanovení sa opisujú rozličné prostriedky, ktorými záujemcovia môžu preukázax xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx
xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xritérií. Výberové kritériá možno použiť dvomi spôsobmi, a to
stanovením minimálnej úrovne spôsobilosti pre konkrétnu zákazku, ktorá musí súvisieť a xxx xxxxxxxxx
x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx
xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxenie ponuky, resp. na účasť na dialógu.
Podľa preambuly 44 smernice 2009/81/ES "Bezpečnosť dodávok môže priniesť široké spektrum
požiadaviek napríxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x
xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx To znamená napríklad, že verejný
obstarávateľ a obstarávateľ môže určiť ako výberové kritérium požiadavku, že záujemca má štandardy
manažmentu intexxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx
x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxe, počet
zamestnancov a ich skúsenosti, dodávateľské zdroje s uvedením geografického umiestnenia, ak je mimo
územia EÚ, ktoré má uchádzač alebo záujexxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx x
xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxebo na
zabezpečenie údržby, modernizácie alebo úprav dodávok, ktoré sú predmetom zákazky. To znamená, že
verejný obstarávateľ a obstarávateľ môže urxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxenie
geografického umiestnenia, ak sa nachádza mimo územia EÚ znamená, že umiestnenie v tretích krajinách
môže byť relevantné pre zhodnotenie schopnxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx
xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxia zákazky,
ak posúdi/uváži, že geografická poloha zdrojov mimo územia EÚ by mohla kompromitovať ich schopnosť
vyhovieť požiadavkám verejného obstaxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxmi
pravidlami, možno z rovnakých dôvodov vylúčiť aj subdodávateľa. Avšak akékoľvek takéto rozhodnutie o
vylúčení, musí vychádzať z individuálnych oxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxevantné vo fáze kvalitatívneho výberu. Potvrdzuje
to aj preambula 67 smernice 2009/81/ES, ktorá uvádza "Vzhľadom na citlivosť sektora je rozhodujúcx
xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx
xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxarávateľa alebo obstarávateľa v oblasti bezpečnosti
dodávok a bezpečnosti informácií.".
Ak ide o zákazku, ktorá je spojená s utajovanou skutočnosťxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx
xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
x xxxxxxxxxx záujemcu spracovávať, ukladať a prenášať utajované skutočnosti na požadovanom stupni
utajenia. Jediným dôkazom záujemcovej schopnosti oboznamovxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx
xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxike takúto autoritu predstavuje Národný bezpečnostný úrad.
Verejný obstarávateľ a obstarávateľ môže požadovať od záujemcov napríklad vyhláseniex xx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx
xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxanie bezpečnostnej previerky na požadovanej úrovni.
Verejný obstarávateľ a obstarávateľ musí potom kontaktovať príslušnú národnú autoritu, aby zíxxxx
xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx
xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx
xxxxxxx obstarávateľ a obstarávateľ by mal uznať bezpečnostný certifikát/oprávnenie na
oboznamovanie sa/manipuláciu s utajovanými skutočnosti na požadoxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
xxxxx xxxxxxxxých právnych predpisov v prípadoch, ak Slovenská republika má uzavretú bilaterálnu
bezpečnostnú dohodu alebo dohovor týkajúcu sa ekvivalentnosti bxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x
xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx
xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxnej dohody alebo dohovoru, spôsobilosť záujemcu z iného členského štátu možno
overiť. Takéto overovanie môže byť vykonané len príslušnou národnou auxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x
xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx
x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxikov/začiatočníkov" a rozšíriť dodávateľskú
základňu v oblasti obrany a bezpečnosti o neetablovaných "hráčov", môže verejný obstarávateľ a
obstarxxxxxxx xx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x
xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxvierky.
Podmienky účasti týkajúce sa osobného postavenia, finančného a ekonomického postavenia,
ako aj technickej spôsobilosti alebo odbornej spxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,
ktoré stanoví verejný obstarávateľ a obstarávateľ, musia byť primerané k predmetu zákazky a musia
súvisieť s predmetom zákazky. Taktiež je možné vyžxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx
xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
xxebo odbornej spôsobilosti.
V oznámení o vyhlásení verejného obstarávania sa uvedú aj kritériá na vyhodnotenie ponúk.
V oznámení možno požadovať, abx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx
xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxšnej
organizácie.
Upravuje sa možnosť uzatvárania rámcovej dohody. Na uzavretie rámcovej dohody je možné
použiť užšiu súťaž, rokovacie konanie so zxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx
xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxstujú
však určité výnimky, keď je možné uzavrieť rámcovú dohodu aj na dlhšie obdobie. Ide o prípady
odôvodnené predpokladanou životnosťou dodávaného xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxstarávateľa obmedziť počet záujemcov,
ktorí budú vyzvaní na predloženie ponuky alebo účasti na dialógu v užšej súťaži, rokovacom konaní so
zverejnenxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx
xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxerejnenie oznámenie o vyhlásení verejného
obstarávania, ak sa domnieva, že počet vybratých záujemcov nie je dostačujúci na umožnenie
hospodárskej sxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx
xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx
xxxxxxxxx obstarávania.
Navrhované ustanovenie viažuce sa na použitie priameho rokovacieho konania obsahuje
vyčerpávajúci zoznam prípadov oprávňujúcich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx
xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxek v
oblasti obrany a bezpečnosti jedným zo súťažných postupov vo verejnom obstarávaní (pri zadávaní
obranných a bezpečnostných zákaziek sa nevyžaduxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxn na
určité špecifické prípady a okolnosti, ak by použitie rokovacieho konania so zverejnením nebolo
možné alebo by bolo úplne nevhodné.
Verejný obstxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x
xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxarávania najmä princípov
rovnakého zaobchádzania, nediskriminácie a transparentnosti. Oznámenie o výsledku verejného
obstarávania je verejný obxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x
xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx
x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xoužitia priameho rokovacieho konania sa na oblasť výskumu
a vývoja vzťahujú dve podmienky, pri ktorých splnení je verejný obstarávateľ a obstarávatex
xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx
xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxkona o
verejnom obstarávaní. Táto podmienka pre použitie priameho rokovacieho konania sa teda
vzťahuje na služby výskumu a vývoja, ktoré sú plne finanxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx
xxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx
xxxxxxxx xxxradne verejnému obstarávateľovi alebo obstarávateľovi.
V druhom prípade ide o zákazku na dodanie tovaru, ak predmetom zákazky sú výrobky vyrobené
vxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxených na výskum a vývoj. Pod výrobkami
vyrobenými výlučne na výskumné a vývojové účely sa rozumejú nielen výrobky, ktoré sú "šité na
mieru", ale aj výrobxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx
xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx
xxxxxxá výnimkou z pravidiel a postupov vo verejnom obstarávaní podľa alebo spĺňa podmienku na
použitie priameho rokovacieho konania a má v zámere zadať naslxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx
xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx
xxxxxx xxxxxx xokovacie konanie so zverejnením, prípadne súťažný dialóg).
V obrannom a bezpečnostnom sektore zavádza smernica 2009/81/ES aj nové pravidlá pre
zadxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx
xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxbo subdodávateľom v prípade, ak ho verejný obstarávateľ
alebo obstarávateľ nezaviaže aplikáciou pravidiel pre zadávanie subdodávok pri určenej subxxxxxxx
xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx
xxxxxxxx
xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxé na princípe nediskriminácie. To
znamená,
- ak verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ požaduje, aby úspešný uchádzač zadal tretej
osobe určitý mixxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx
xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxjný obstarávateľ a obstarávateľ
nesmie od úspešného uchádzača požadovať, aby zadal xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx
xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx
x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxaduje, aby úspešný uchádzač zadal
špecifickú subdodávku prostredníctvom súťaže, táto súťaž sa musí realizovať na širokej európskej
úrovni, transpaxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx
x xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx
xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxdávateľov na základe štátnej príslušnosti.
Verejný obstarávateľ a obstarávateľ môže zaviazať úspešného uchádzača, aby zadal tretej
osobe určitý mxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx
xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxodávok sa vzťahujú na subdodávky
zadávané tretím osobám, pričom za tretie osoby sa nepovažujú skupiny osôb, ktoré sa vytvorili na
účely získania zákazxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx
xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxnnosti zadávať subdodávky
súťažným postupom.
Pre verejného obstarávateľa a obstarávateľa sa upravujú tri možné spôsoby zadávania
subdodávok
- prxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx
xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxkazky a komu zadá subdodávky.
Verejný obstarávateľ a obstarávateľ by v podstate akceptoval návrh uchádzača týkajúci sa subdodávok
s možnosťou overenxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx
x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxnom
uchádzačovi, aby určil aký podiel z celkovej hodnoty zákazky a ktorú časť/časti zákazky zadá ako
subdodávky. Verejný obstarávateľ a obstarávateľ xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx
svojich ponukách najskôr navrhnú svoje zámery týkajúce sa subdodávok (koľko, ktorú časť/časti a
navrhovaných subdodávateľov). Verejný obstarávatxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx
xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx
xxxxxdávky súťažným postupom,
- treťou možnosťou je, že verejný obstarávateľ a obstarávateľ stanoví minimálny
percentuálny podiel, ktorý má byť zadávanx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx
xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxý postup.
V tomto prípade by verejný obstarávateľ a obstarávateľ v oznámení o vyhlásení verejného obstarávania
špecifikoval minimálny percentuálny xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx x xx
xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx x xxmere zadať
subdodávateľovi, aby splnili požiadavku minimálneho percentuálneho podielu a ktoré časti ich ponuky
nad rámec požadovaného percentuálnxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxré alebo
všetky navrhované subdodávky presahujúce požadovaný percentuálny podiel zadávali súťažným postupom.
Rozhodnutie, ktorú časť alebo časti xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx
xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxny podiel. V každom
prípade všetky zákazky určené verejným obstarávateľom a obstarávateľom musia byť zadávané súťažným
postupom.
Verejný obstarávxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx
xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xx na každú z troch
poskytnutých možností a vo všetkých prípadoch, kde sa použije súťažný postup, to znamená
nevyhnutnosť uverejnenia oznámenia x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx je
povinné).
Verejný obstarávateľ a obstarávateľ najmä v prípade druhej a tretej možnosti určenia
požiadaviek na subdodávky by mal v oznámení o vyhláxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx
xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx
xxxxxxxho postupu. Napríklad informáciu, že má v zámere, aby bol súťažný postup použitý na všetky
navrhované subdodávky alebo na určité časti zákazky (napr. nx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx
xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx
xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na subdodávky
musí v oznámení o vyhlásení verejného obstarávania uviesť minimálny percentuálny podiel z celkovej
hodnoty zákazky, ktorý požaduje zaxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx
x xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx
xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxky, dokumenty, informácie a kritériá týkajúce sa postavenia,
odbornosti a spôsobilosti subdodávateľov, čo môže viesť k zamietnutiu potenciálnych sxxxxxxxxxxxxx
xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx
xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxužité verejným obstarávateľom alebo obstarávateľom na výber
záujemcov (uchádzačov) pri zadávaní hlavnej zákazky.
Ak úspešným uchádzačom bude subxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx
xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx
xxxxxxní subdodávky uplatní postup a pravidlá ako pri zadávaní zákazky v oblasti obrany a
bezpečnosti. Iný úspešný uchádzač uplatní pravidlá na zadávanie suxxxxxxxxx x xx x xxxxxxxxxx xx
xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx
xxxxx xxxxxxxxxxxx xxviazal úspešného uchádzača aplikáciou týchto pravidiel. Pre úspešného
uchádzača, ktorý nie je verejným obstarávateľom ani obstarávateľom, nie je uxxxxxxxxx xxxxxxxxx
xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx
xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxany a bezpečnosti. Základnými pravidlami, ktoré musí úspešný uchádzač,
ktorý nie je verejným obstarávateľom ani obstarávateľom, aplikovať pri zadáxxxx xxxxxxxxxxx xx
xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxkriminačným spôsobom.
Úspešný uchádzač, ktorý nie je verejným obstarávateľom ani obstarávateľom, má povinnosť
uverejniť oznámenie o subdodávke s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx
xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxdu. Ak je splnená
niektorá z podmienok pre použitie priameho rokovacieho konania, tento úspešný uchádzač nie je
povinný uverejniť oznámenie o subdodáxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxm ani
obstarávateľom, aplikuje pri kvalitatívnom výbere subdodávateľov aj kritériá výberu, ktoré môžu byť
určené verejným obstarávateľom alebo obsxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx
xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxé s kritériami
výberu použitými verejným obstarávateľ a obstarávateľom pri zadávaní hlavnej zákazky. Po uskutočnení
výberu subdodávateľa/subdodáxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxujemcov alebo uchádzačov
použitých pri zadávaní hlavnej zákazky. Ak verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ zamietne
navrhovaných subdodávateľoxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx
xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx
xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xpravujú aj všeobecné pravidlá, ktoré má aplikovať
pri zadávaní zákaziek v oblasti obrany a bezpečnosti, ktorých predpokladaná hodnota je nižšia ako
fxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
x x xxx xx xxx
xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxrávaní zachováva
doterajšiu úpravu, v rámci ktorej je Úrad pre verejné obstarávanie ústredným orgánom štátnej správy
pre verejné obstarávanie. Navrxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx
xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxi. V rámci
navrhovanej úpravy sa taktiež vymedzuje rozsah pôsobnosti úradu, pričom sa bližšie precizuje
pôsobnosť úradu, ktorá sa týka vedenia Vestníxxx
x x xxx
xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx
xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx sa v procese verejného obstarávania používali výlučne
systémy na uskutočnenie elektronickej aukcie, ktoré sú súladné s požiadavkami zákona.
K § xxx xx xxx
xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx
xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxm účelom navrhovanej úpravy je umožniť hospodárskym
subjektom zapísaným v tomto zozname administratívne jednoduchšie preukazovanie splnenia vymexxxxxxx
xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx
xxxxxxxx
xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxe prístupný zoznam, vedený na webovej stránke
úradu obsahujúci identifikačné údaje zapísaného subjektu, zoznam dokladov, ktorými zapísaný subjekt
xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx
xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxvou sa ďalej vymedzuje, že údaje zapísané v tomto zozname nie je potrebné
v postupoch verejného obstarávania overovať. Zároveň však navrhovaná úprava xxxxxxxx xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx
xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxvých nedoplatkov a absenciu nedoplatkov do poistných fondov.
Navrhovaná úprava ďalej vymedzuje pravidlá pre zápis do zoznamu hospodárskych subjekxxxx
xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx
x x xxx xx xxx
xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx
konečných užívateľov výhod, teda fyzických osôb, ktoré skutočne (nielen formálne) vlastnia fyzické a
právnické osoby participujúce na verejnom obsxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx
xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx
xxnečného užívateľa výhod zároveň zistiť, či koneční užívatelia výhod sú alebo nie sú verejnými
funkcionármi v zmysle ústavného zákona č. 357/2004
Z.z. x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx
xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
xx xxxx xri výkone dohľadu nad zadávaním zákazky nástroj na posúdenie konfliktu záujmov verejného
funkcionára.
Podkladom pre zápis konečných užívateľov výxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx
xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx
xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxovať službu, čestné vyhlásenie, že konečný užívateľ
výhod spĺňa vybrané podmienky týkajúce sa jeho bezúhonnosti a zároveň aj čestné vyhlásenie o
pravxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx
xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx
xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxvateľov výhod sa uplatňuje prezumpcia správnosti údajov uvedených
v čestnom vyhlásení, a teda pokiaľ sa nepreukáže opak, považujú sa tieto údaje za prxxxxxxx xxxxx
xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx
xxxxxxxxx xxxxxxxxx
xxxxxxx xx ukladá povinnosť pre fyzickú osobu a právnickú osobu, ktorej konečný užívateľ
výhod je zapísaný v registri konečných užívateľov výhod, aby na žiadosť xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x
xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x
xxxxxxxxxx x xxxxxxxi konečných užívateľov výhod, a to v lehote určenej úradom, ktorá nesmie byť
kratšia ako 30 dní.
Údaje o konečných užívateľoch výhod sa zapisujú s platnxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx
xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx x
xxxxx xxxxxxx xxxxxrnému navýšeniu administratívnej záťaže.
Navrhovanou úpravou sa ukladá povinnosť fyzickým a právnickým osobám zapísaným do registra
konečných užxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xx xxx xxx xxxx xxxy k zmene došlo. V prípade
takejto zmeny sa stanovuje týmto osobám aj súčasne povinnosť doložiť dokumenty, ktoré sa predkladajú
ako prílohy k žiadosti o xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx
xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxd.
Zároveň sa navrhuje mechanizmus na zisťovanie a preverovanie pravdivosti zapísaných údajov
v registri konečných užívateľov výhod týkajúcich sa xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx
xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx
xxxxsne špecifikuje obsahové náležitosti kvalifikovaného podnetu.
Navrhovaná úprava stanovuje aj osobitné ustanovenia o vyčiarknutí z registra konexxxxx
xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx
xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxečných užívateľov výhod zapísaných konečných
užívateľov výhod, pretože štát, v ktorom má adresu pobytu alebo sídlo táto osoba alebo štát, v
ktorom má sxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx
xxxxx x xx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxiky pri overovaní identifikácie
konečného užívateľa výhod. V danom prípade je úrad povinný vyzvať fyzickú osobu alebo právnickú
osobu, aby v lehote do xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx
xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxeukáže hodnoverným
spôsobom identifikáciu svojho konečného užívateľa výhod, úrad ju vyčiarkne z registra konečných
užívateľov výhod.
Úrad vyčiarxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx
xx x xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xa to, že na účely zápisu
konečných užívateľov výhod do registra konečných užívateľov výhod predložila údaje, informácie alebo
čestné vyhlásenie, ktoxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx
x x xxx xx xxx
xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx
xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx
xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxtným úradom.
Povinnosť podať žiadosť o nápravu verejnému obstarávateľovi, obstarávateľovi alebo osobe
podľa § 8 zostáva zachovaná, ak ňou žiadateľ xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x
xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxvaní
nie je povinný uverejniť oznámenie o vyhlásení verejného obstarávania, oznámenie použité ako výzva
na súťaž, oznámenie o koncesii alebo oznámenxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx
xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx
xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxným obstarávateľom, obstarávateľom alebo osobou podľa § 8 v oznámení
o vyhlásení verejného obstarávania, v oznámení použitom ako výzva na súťaž, v oznxxxxx x xxxxxxxx x
x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx
xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxažných podkladoch, v koncesnej dokumentácii, alebo v iných
dokumentoch poskytnutých verejným obstarávateľom, obstarávateľom alebo osobou podľa § x x xxxxxx xx
xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x
xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxhote na predkladanie návrhov, ako aj podmienky uvedené vo výzve
na predkladanie ponúk pri nadlimitnej zákazke alebo vo výzve na predkladanie návrhov v xxxxxx
xxxxxxxx
xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx
xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxbo osobe podľa § 8 obligatórnym predpokladom
uplatnenia námietok, o ktorých rozhoduje úrad. Navrhovanou úpravou sa ustanovuje, že žiadosť o
nápravu mxxx xxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx
xodmienkam uvedeným v súťažných podkladoch alebo v iných dokumentoch poskytnutých v lehote na
predkladanie ponúk alebo proti podmienkam uvedeným v súxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xx
xxxxatich dní odo dňa prevzatia predmetných dokumentov, najneskôr však do desiatich dní odo dňa
uplynutia lehoty na predkladanie ponúk alebo návrhov.
x x xxx
xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx x x xxxx xxxxxx xxxxxovacie povinnosti nadväzujú na tzv. dvojobálkový
systém predkladania ponúk, podľa ktorého sa ponuky predkladajú tak, aby obsahovali osobitne oddelxxx
x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxsť ponuky, označenú slovom "Ostatné". Cieľom
navrhovanej úpravy je vymedziť oznamovacie povinnosti len na tie situácie, ktoré majú pre úrad
význam z hxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx
xxxxxxxxx
xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxný obstarávateľ,
obstarávateľ a osoba podľa § 8 pošlú úradu buď informáciu o tom, že nebol vylúčený žiaden z
uchádzačov, záujemcov alebo účastníkov, alxxx xxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x
xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxné
oznámenie o ich vylúčení. V tomto prípade verejný obstarávateľ, obstarávateľ a osoba podľa § 8 v
oznámení posielanom úradu uvedú dátum doručenia oznxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx
xxxxxxxxxxx
xo otváraní častí ponúk, označených xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
x xxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxuky
alebo návrhy sa vyhodnocovali, doručili oznámenie o výsledku vyhodnotenia ponúk alebo návrhov. V
oznámení uvedú dátum doručenia oznámenia o výslxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx
xxxxxxxxx xxxxxxxx xradu predmetné informácie sa nevzťahuje na zákazky, pri ktorých
nemožno podať námietky a na zákazky, pri ktorých sa ponuky nepredkladajú tzv. dvojobáxxxxxx xxxxxxxx
xx xx xxxx xxx
x x xxx
xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x
xxxxxxxxx xxxxxxxi uskutočňované úradom pri výkone dohľadu. Ide najmä o posúdenie dokumentov
vo verejnom obstarávaní z pohľadu ich súladu so zákonom o verejnom xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx
xxxxxxxxxxx x xxlšie činnosti vykonávané úradom štvrtej hlavy šiestej časti
zákona o verejnom obstarávaní, ako je podávanie
návrhov na určenie neplatnosti zmluvy, kxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx
xxxxxx
ex ante
x x xxx
xx xxxx
xx xxxx
ex ante
xx
xxxx
ex ante
x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxbenia sa navrhuje, aby úrad zverejňoval
oznámenie o súlade, ako aj oznámenie o nesúlade dokumentov, ktoré boli predmetom posúdenia,
na svojom xxxxxxx xxxxxx
ex ante
x x xxx
xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xbdobí úrad rozhoduje o námietkach vo verejnom obstarávaní
a vykonáva kontrolu postupu verejného obstarávania, pričom každé z týchto konaní podlieha xxxx
xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xx
xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxb podľa § 8, sa navrhuje ustanoviť jednotný systém
preskúmania postupov verejného obstarávania, ktorý úrad vykonáva na základe námietok, na základe
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx
x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxach projektov financovaných z fondov Európskej
únie až po ukončení verejného obstarávania a po uzavretí zmluvy, ktorá je jeho výsledkom, sa
ustanovujx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx x x xxxxx xxxxx xxxxxx xx
xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxx xákazku.
K § 170
Ustanovenie komplexne upravuje podrobnosti o podávaní námietok v procesoch verejného
obstarávania. Okruh subjektov oprávnenýxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx
xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxe verejného
obstarávania). Námietky možno podať pred uzavretím zmluvy, koncesnej zmluvy alebo rámcovej dohody,
pred ukončením súťaže návrhov, pred xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx
xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx v zákonom
ustanovených lehotách. Výnimkou sú námietky podávané orgánom štátnej správy, ktorý osvedčí právny
záujem v danej veci týkajúce sa verejnéhx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxužieb z
Európskej únie. Pri týchto námietkach postačuje, ak boli predmetným orgánom štátnej správy doručené
úradu a kontrolovanému pred uzavretím zmxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx
xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxstupu
inovatívneho partnerstva.
V záujme zníženia administratívnej záťaže sa navrhuje znížiť počet povinných príloh
námietok, a to tak, že námietkx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx
xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xámietky v prípade, ak
bol predložený kontrolovanému napríklad v ponuke alebo v žiadosti o účasť navrhovateľa alebo ak
osoba alebo osoby, ktoré podpísaxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx
xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx x listinnej podobe
alebo v elektronickej podobe súladnej so zákonom č. 305/2013
Z.z. o elektronickej podobe výkonu pôsobnosti orgánov verejnej moci a x xxxxx x xxxxxxxx
xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx
xxxx
x x xxx
xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxúk, konanie o
preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok zostáva koncentrované do dvoch základných
konaní, a to konanie, v ktorom úrad rozxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx
xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxní častí
ponúk, označených ako "Kritériá". Rozhodujúcim pre určenie času začatia konania o preskúmanie na
základe námietok je dátum doručenia písomnxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx
xxxxxxxx x xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx
xxxxx xxxxxx xxxačených ako "Ostatné", pričom v tomto konaní sa rozhoduje aj o námietkach smerujúcim
proti podmienkam uvedeným v oznámení, prostredníctvom ktorého sx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx
xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x
xxxxxxxxxx xx xxôr, ako po doručení informácie podľa § 166. Pri skoršom začatí konania totiž bude
možné zabezpečiť odstránenie diskriminačných a nezákonných podmienxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx
xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x
xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obstarávania.
Ďalej sa ustanovuje, že v prípade, ak navrhovateľ vezme späť svoje námietky ešte pred
začatím konania o námietkach, platí, že tieto námxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx
xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx
xxxx vzaté späť ešte pred začatím konania. Kaucia sa v tomto prípade vráti navrhovateľovi v celej
zloženej výške na rozdiel od prípadu, keď k späťvzatiu námixxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx
xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx
xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxnia sú účastníkmi konania o preskúmanie úkonov kontrolovaného
na základe námietok všetci navrhovatelia, o ktorých námietkach sa v tomto konaní rozhoxxxx x
xxxxxxxxxxxxx
xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx
xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxručenia oznámenia o začatí konania kontrolovanému a jeho
účastníkom je len kontrolovaný.
K § 172
Navrhovaným ustanovením sa upravujú pravidlá vxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx
xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx
xxípady zastavenia konania o námietkach z dôvodu oneskoreného pripísania kaucie na účet úradu
predlžuje lehota na jej pripísanie, pričom sa navrhuje, axx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx
xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx
xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xa kaucia
určuje podľa príslušného percentuálneho podielu predpokladanej hodnoty zákazky v závislosti od jej
typu a finančného limitu, pričom maximáxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx
xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxny daného
uchádzača, pričom sa znižuje maximálna výška tejto kaucie zo súčasných 300 000 eur na 150 000 eur.
Maximálne výšky kaucií sa pre prípady námietxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx
xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxií
platnými pre námietky podávané pred otváraním častí ponúk označených ako "Kritériá". Osobitnou je
výška kaucie pri námietkach smerujúcich proti vxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx
xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxx
xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx pre výpočet kaucie pri zákazke alebo koncesii rozdelenej na
časti, ak sa námietky týkajú len jednej alebo len niektorých častí zákazky alebo koncesie, xxx xx
xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxedených pravidiel, je potrebné zložiť kauciu v
nezmenenej paušálnej čiastke 3 000 eur.
K § 173
Ustanovenie upravuje procesný priebeh konania o prxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx
xxxxxx xxxxx xxxxxxxx
xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx
piatich pracovných dní odo dňa doručenia výzvy úradu, úrad rozhodnutím preruší konanie a nariadi
kontrolovanému doručiť absentujúcu dokumentáciu v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx
prípadov, kedy úrad nariadi zrušiť verejné obstarávanie z dôvodu nedoručenia kompletnej dokumentácie
úradu ani v dodatočne na to určenej lehote, sa nxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx
xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx
xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xplynutia ktorej môže doplniť chýbajúcu časť
dokumentácie.
Navrhovanou úpravou sa okrem toho úradu vracia možnosť vydať predbežné opatrenie, ktorýx
xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx
xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xeď úrad začne konanie o preskúmanie úkonov
kontrolovaného na základe námietok skôr ako po doručení informácie podľa § 160. V prípade
pozastavenia lehôx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxdkladanie žiadostí o účasť alebo
lehoty na predkladanie ponúk a predísť tak zrušeniu verejného obstarávania z dôvodu nezákonných
podmienok v štádiu px xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx
xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx
xxxxxxx x xxxxxxxanie úkonov kontrolovaného na základe námietok) vyzve kontrolovaného, aby sa v
lehote, ktorá nesmie byť kratšia ako päť pracovných dní odo dňa doručenxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x
xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx
xxxxxxxxxxxxxx x xxxxným námietkam, ktorý sa uplatňuje v konaní o preskúmanie úkonov kontrolovaného
na základe námietok.
K § 174
Navrhovaným ustanovením sa upravuje xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx
xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx
xavrhovateľa (napr. námietky neboli podané oprávnenou osobou, neboli doručené v zákonom ustanovenej
forme alebo lehote, neboli doručené kontrolovaxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx
x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xoužitý postup
zadávania zákazky, alebo súťaž návrhov alebo ak úrad v tom istom postupe zadávania zákazky alebo v
tej istej súťaži návrhov už vydal rozhoxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx
xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxil
verejné obstarávanie, navrhuje sa v zákone výslovne ustanoviť, že k zastaveniu konania nedôjde, ak
námietky smerujú proti tomuto úkonu. Povinnosť xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx
xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxízne
postupy vo verejnom obstarávaní a príslušnej judikatúry Súdneho dvora Európskej únie.
Vzhľadom k tomu, že jedným z dôvodov zastavenia konania o xxxxxxxxxxx xxxxxx
xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx
xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxaným, ustanovuje sa, že k zastaveniu konania z tohto dôvodu
dochádza len vtedy, ak kontrolovaný vezme späť svoj podnet najneskôr do momentu odoslania vxxxxx
xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx
xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxšenia tohto zákona. K zastaveniu konania tiež nedôjde
vtedy, ak podnet na výkon kontroly ním zadávanej zákazky alebo koncesie vezme späť kontrolovanýx
xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx
xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxd zadaním zákazky na základe rámcovej dohody
alebo pred ukončením postupu inovatívneho partnerstva (v prípade nadlimitných zákaziek alebo
koncesií xxxxxxxxxxxxx xx xxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
x x xxx x xxx
xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x
xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
xxxxxxxxxxx
xxxx xxxe v konaní o preskúmanie úkonov kontrolovaného odstrániť protiprávny stav alebo
zrušiť použitý postup zadávania zákazky, postup zadávania časti zákxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xx
xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx
xxxxx xx xxxxxxxx xxxxjného obstarávania. K uvedenému úrad pristúpi len v konaní pred uzavretím
zmluvy. Ak úrad v konaní o preskúmaní úkonov kontrolovaného na základe námiexxx xxxxxxx xxxxxxxxx
xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, námietky sa zamietnu ako neopodstatnené. Okrem toho je úrad
oprávnený nariadiť odstránenie protiprávneho stavu, ak v konaní o preskúmanie úkonov koxxxxxxxxxxxx
xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxxx
xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxenia tohto zákona, ktoré malo alebo mohlo mať vplyv na výsledok
verejného obstarávania, v konaní o preskúmanie úkonov kontrolovaného po uzavretí zmluxxx xxxx x
xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx
xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxledok verejného obstarávania.
Vzhľadom na princíp koncentrácie konania úrad v konaní, v ktorom rozhoduje o dvoch alebo
viacerých námietkach, vydá lxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx
xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx
x xxxxxx x xxxxxxxxxxe úkonov kontrolovaného na základe námietok sa uplatňuje princíp
viazanosti úradu obsahom podaných námietok, ktorého následkom je, že úrad je v tomto xxxxxx
xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx
xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xoli obsahom námietok, tieto môžu byť predmetom
samostatného konania o preskúmanie úkonov kontrolovaného, napr. z vlastného podnetu
úradu.
Princíp xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xýkajúce sa verejného obstarávania,
v ktorom boli kontrolovanému poskytnuté finančné prostriedky na dodanie tovaru, uskutočnenie
stavebných prác axxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx
xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
xxxxxxxxx xxxxx xákona, preventívne stručne vysvetliť kontrolovanému, ako sa v budúcich skutkovo
totožných prípadoch vyhnúť porušeniam zákona, ktorých sa kontroloxxxx xxxxxxxxx
x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx x
xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxhodnutia vo veci, sa ustanovuje možnosť úradu uložiť
povinnosť nahradiť trovy konania tomu účastníkovi konania, ktorý nemal v konaní o preskúmanie úkxxxx
xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx
x x xxx xx xxx
xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xozhoduje
rada úradu ako kolektívny orgán. Zatiaľ čo v súčasnosti je možné podať odvolanie len proti
rozhodnutiam úradu o námietkach, navrhuje sa rozšíxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x
xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx
xxxxxxxxxxxxxo z vlastného podnetu úradu alebo z podnetu oprávnených osôb. Tiež sa navrhuje možnosť
podať odvolanie rade úradu aj v prípade rozhodnutí, ktorými úrad xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx
xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx
xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx
xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx x xxxxxxxxxv konania
o preskúmanie na všetkých úradu známych uchádzačov, záujemcov a účastníkov, ak úrad z dôvodu
zistenia, že postupom kontrolovaného bol porušxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx
xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xostup
zadávania zákazky.
Návrh na určenie neplatnosti zmluvy sa preberá zo súčasnej právnej úpravy, pričom zostáva
zachovaná možnosť úradu domáhať xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx
xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxx xxxpade potrebné
podať v jednoročnej lehote plynúcej od ich uzavretia.
K § 181
Zachovaný zostáva inštitút podania návrhu oprávnenej osoby na určenix xxxxxxxxxxx xxxxxxx
xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx
xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx x získanie konkrétnej nadlimitnej zákazky alebo nadlimitnej
koncesie.
K § 182
Navrhované ustanovenie taxatívne vymedzuje porušenia zákona, za xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx
xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x
xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxbjektom, resp. účastníkom procesu verejného obstarávania.
Sankcie ukladané verejnému obstarávateľovi alebo obstarávateľovi majú povahu peňažnex xxxxxxx
xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx
xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vo verejnom obstarávaní alebo ich kombinácie.
Úrad rozhoduje o ukladaní sankcií za správne delikty v správnom konaní, ktorého postup
upravuje správxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx
xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx
x x xxx
xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx register osôb so zákazom účasti a nadväzuje na úpravu
správnych deliktov, v rámci ktorej úrad ukladá za vymedzené správne delikty sankcie v podobe zákaxx
xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxx xx xxx
xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ide o osoby, ktoré majú tento zákaz
uložený.
K § 184
Navrhované ustanovenie zavádza osobitný inštitút, ktorý sa uplatňuje vo vzťahu k
obstarávatexxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxti vystavené hospodárskej súťaži
vystavené takej intenzite, že ďalšia regulácia pravidlami verejného obstarávania nie je potrebná.
Navrhovaným usxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx
xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxho obstarávania.
K § 185
Navrhovanou úpravou sa zavádzajú ustanovenia reglementujúce vzťah všeobecného predpisu o
správnom konaní k normatívnxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx
x x xxx x xxx
xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
x x xxx
xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx
x x xxx
xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
xxx xx
x xxxx x
xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zákazu uloženého podľa § 38h.
K bodu 2
Navrhovaným znením sa transformuje súčasná právna úprava vo forme zákonnej povinnosti
vylúčiť z procesu verexxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx
xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx
xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxu účasti vo verejnom obstarávaní rozhodnutím úradu.
Uvedená zmena zvyšuje právnu istotu podnikateľov, ktorým bude takéto rozhodnutie adresované, axx xx
xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx x xx xxxxx
xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xx xxxxxxxx xerejného obstarávateľa alebo
obstarávateľa.
Navrhovaná právna úprava je bežná v krajinách Európskej únie a podobný model sa uplatňuje
v Českej repuxxxxxx
xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx
xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xebude mať diskrečnú právomoc na
posúdenie, kedy zákaz uložiť a kedy nie.
Výnimkou z uloženia zákazu je uplatnenie programu zhovievavosti, kedy podnixxxxxxxxx
xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx
xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxuje súčasný právny stav a prispieva k atraktivite programu
zhovievavosti, čo má za následok efektívnejšie odhaľovanie kartelov.
V prípade urovnanix xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx
xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxje a zároveň
zabezpečiť čo najefektívnejší zásah úradu.
Pre odstránenie pochybností sa upravuje jednoznačne moment začatia doby uplatňovania
zákaxxx
xxxxxxxx xx xxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx
xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxelať konečné rozhodnutie Úradu pre
verejné obstarávanie.
K bodu 3
Vzhľadom na to, že prichádza k zmene kompetencie je potrebné upraviť právomoc úraxx xxxx
xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx
xx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx predpisov účinných v čase spáchania správneho
deliktu.
Čl. III
Zmena vyvolaná potrebou zjednotenia terminológie s navrhovanou legislatívnou
úxxxxxxx
xxx xx
xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx
x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx
xxxxxx xxxx xxxx
xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx
xxxx xxxxxxxx xxr.
predsedníčka Úradu pre verejné obstarávanie
Späť na text